劉富軍

(河北工程大學(xué) 圖書館，河北 邯鄲 056038)

進(jìn)入21世紀(jì)，旅游產(chǎn)業(yè)逐漸成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)?！笆濉币詠恚颖笔÷糜螛I(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。截至2017年，河北省有5A級(jí)旅游景區(qū)9家，4A級(jí)旅游景區(qū)114家，具備接待能力的住宿單位4萬余家，床位200余萬張，旅行社1 500余家①;旅游人數(shù)5.7億人次，旅游總收入6 140.9億元，實(shí)現(xiàn)旅游人數(shù)和旅游收入跨越式增長(zhǎng)，超過全國(guó)平均增速8個(gè)和12個(gè)百分點(diǎn)[1]。旅游新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，出現(xiàn)了旅游與文化融合、旅游與產(chǎn)業(yè)融合、旅游與生態(tài)融合發(fā)展的新模式和新理念。多地通過發(fā)展全域旅游實(shí)現(xiàn)了文化提升、產(chǎn)業(yè)多元、環(huán)境優(yōu)化、生態(tài)修復(fù)②，促進(jìn)了生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)的社會(huì)綜合效益明顯提升。

旅游業(yè)持續(xù)快速增長(zhǎng)，引發(fā)旅游向自我展示、追求健康、大眾休閑的方式轉(zhuǎn)變，處于旅游發(fā)展關(guān)鍵期和轉(zhuǎn)型發(fā)展期的河北省矛盾凸顯[2]。適時(shí)正確認(rèn)識(shí)和把握河北省各地市旅游競(jìng)爭(zhēng)力水平，對(duì)發(fā)揮各地市旅游資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)旅游的共贏與互補(bǔ)，提升河北省旅游業(yè)整體實(shí)力具有重要的戰(zhàn)略意義。

一、城市旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系

(一)指標(biāo)選取及構(gòu)建

城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力是判斷一個(gè)城市旅游發(fā)展?jié)摿虺掷m(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要指標(biāo)，包含旅游目的地的核心資源和吸引物、輔助性資源和設(shè)施、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平等多種因素[3]。筆者通過梳理相關(guān)文獻(xiàn)，在遵循系統(tǒng)性、科學(xué)性、可操作性的原則基礎(chǔ)上，選取國(guó)內(nèi)旅游業(yè)績(jī)、國(guó)際旅游業(yè)績(jī)、城市經(jīng)濟(jì)水平和環(huán)境支撐水平4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，國(guó)內(nèi)游客人數(shù)、國(guó)內(nèi)旅游收入、國(guó)際游客人數(shù)、國(guó)際旅游收入、城市生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、居民可支配收入、景區(qū)總數(shù)、旅客運(yùn)輸總量、森林覆蓋率、空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)天數(shù)12個(gè)二級(jí)指標(biāo)，構(gòu)建了旅游競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(見表1)，客觀評(píng)價(jià)城市的旅游競(jìng)爭(zhēng)力水平，減少了人為因素的干擾。

表1 旅游競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

(二)研究方法和步驟

(1)

為了有效判斷具體指標(biāo)在各項(xiàng)業(yè)績(jī)所起的作用，筆者采取分級(jí)加權(quán)方法進(jìn)行旅游業(yè)績(jī)判斷，從而更精確地判斷業(yè)績(jī)差異化的原因。筆者針對(duì)影響國(guó)內(nèi)旅游業(yè)績(jī)、國(guó)際旅游、城市經(jīng)濟(jì)、環(huán)境支撐水平等二級(jí)指標(biāo)分層進(jìn)行歸一化處理，得出權(quán)重2，以O(shè)j為例：

(2)

其中，Vj表示針對(duì)二級(jí)指標(biāo)的變異系數(shù)。同樣的辦法可求出國(guó)際旅游業(yè)績(jī)指標(biāo)權(quán)重P1、P2，城市經(jīng)濟(jì)水平指標(biāo)權(quán)重Q1、Q2、Q3、Q4，環(huán)境支撐水平指標(biāo)權(quán)重R1、R2、R3、R4。

根據(jù)公式(1)(2)求出河北省11個(gè)地市 12個(gè)業(yè)績(jī)指標(biāo)權(quán)重 1 和權(quán)重2，因文章篇幅所限，僅以石家莊為例列出其旅游業(yè)績(jī)指標(biāo)體系(如表2所示)。

表2 石家莊市旅游業(yè)績(jī)指標(biāo)體系

(三)數(shù)據(jù)來源及處理

主要數(shù)據(jù)來源于2016—2018年的《中國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，部分?jǐn)?shù)據(jù)來源于各市發(fā)布的《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》、河北省政府工作報(bào)告等資料。

在旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)體系中，各項(xiàng)指標(biāo)的數(shù)據(jù)量綱和量級(jí)差距過大，且單位不統(tǒng)一，為消除原始數(shù)據(jù)不同量綱、量級(jí)、單位對(duì)分析造成的影響，在進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)價(jià)之前，對(duì)指標(biāo)進(jìn)行無量綱處理，具體方法如下：

(3)

X′表示標(biāo)準(zhǔn)化之后的數(shù)據(jù)，Xmax為原始指標(biāo)中的最大值，Xmin為原始指標(biāo)中的最小值，X為各項(xiàng)指標(biāo)[4]。為避免數(shù)據(jù)出現(xiàn)0，在轉(zhuǎn)化公式后面加上0.000 001，由于數(shù)據(jù)很小，可以忽略不計(jì)，對(duì)結(jié)果影響不大。

(四)河北省11個(gè)地市旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力排名

根據(jù)多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)模型,得出河北省11個(gè)地市旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力綜合指數(shù)，多指標(biāo)綜合評(píng)價(jià)模型的數(shù)學(xué)表達(dá)式為：

(4)

其中Ij為權(quán)重1，同理二級(jí)評(píng)價(jià)指數(shù)的計(jì)算公式分別為：

國(guó)內(nèi)旅游業(yè)績(jī)：

(5)

國(guó)際旅游業(yè)績(jī)：

(6)

城市經(jīng)濟(jì)水平：

(7)

環(huán)境支撐水平：

(8)

經(jīng)過計(jì)算得到2016年河北省11個(gè)地市旅游競(jìng)爭(zhēng)力分項(xiàng)排名(見表3)。

為了減少數(shù)據(jù)波動(dòng)對(duì)旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力綜合評(píng)價(jià)判斷可能帶來的影響，筆者對(duì)2016—2018年河北省11個(gè)地市旅游競(jìng)爭(zhēng)力綜合指數(shù)進(jìn)行了計(jì)算，得到表4。通過對(duì)樣本3年數(shù)據(jù)的計(jì)算，可以更準(zhǔn)確反映城市旅游競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展情況。

表3 河北省2016年11個(gè)地市旅游業(yè)績(jī)分項(xiàng)得分及排名

表4 河北省各地市旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力綜合指數(shù)評(píng)價(jià)

二、結(jié)果分析

從表3中可以看出國(guó)內(nèi)旅游業(yè)績(jī)較好的地市是保定、石家莊、張家口，居中的是邯鄲、承德、唐山、秦皇島，比較靠后的地市是廊坊、邢臺(tái)、滄州、衡水。國(guó)際旅游業(yè)績(jī)較好的地市是石家莊、承德、保定，廊坊、秦皇島、唐山、張家口、邯鄲居中，比較靠后的地市是滄州、邢臺(tái)、衡水。城市經(jīng)濟(jì)水平較好的地市是唐山、石家莊、廊坊、邯鄲、保定，秦皇島、承德、張家口居中，邢臺(tái)、衡水、滄州較差。在環(huán)境支撐水平上最好的地市是秦皇島、承德、邯鄲，較差的地市是邢臺(tái)、廊坊、衡水。

從表4中可以看出：河北省各地市旅游綜合競(jìng)爭(zhēng)力水平差異顯著，有6個(gè)地市處于省內(nèi)平均水平之上，旅游競(jìng)爭(zhēng)力綜合指數(shù)最高的是石家莊；其次是保定、唐山、承德、秦皇島、邯鄲，旅游業(yè)績(jī)與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、文化、交通、環(huán)境發(fā)展保持一致；廊坊、張家口基本位于平均水平以下，但廊坊與京津相連，后發(fā)優(yōu)勢(shì)明顯，張家口是北京的后花園，又是2022年冬奧會(huì)的滑雪場(chǎng)地，經(jīng)濟(jì)、旅游帶動(dòng)明顯，旅游提升預(yù)期明顯；滄州、邢臺(tái)、衡水旅游發(fā)展處于平均水平之下，這三個(gè)地市的城市經(jīng)濟(jì)水平、環(huán)境支撐水平也處于中下水平。

三、河北省旅游業(yè)發(fā)展建議

1. 突出省會(huì)優(yōu)勢(shì)，加快環(huán)境治理，保障省會(huì)旅游快速發(fā)展及對(duì)周邊地市的輻射帶動(dòng)作用。省會(huì)石家莊有著良好的社會(huì)資源和人文資源，它在國(guó)內(nèi)旅游、國(guó)際旅游、城市經(jīng)濟(jì)等方面表現(xiàn)突出，但是制約其快速發(fā)展的因素是環(huán)境因素，如果能有效控制環(huán)境污染，提高環(huán)境綠化與美化，那么作為省會(huì)旅游經(jīng)濟(jì)還會(huì)更好地快速發(fā)展。邢臺(tái)、邯鄲、衡水與省會(huì)鄰近，宜采用聯(lián)動(dòng)、廣泛的合作模式，提高本市的旅游業(yè)績(jī)。

2. 培育環(huán)京津都市群建設(shè)，加快保定、廊坊旅游業(yè)發(fā)展。保定曾經(jīng)是清代直隸總督署駐地，清朝年間一直是河北省重要的政治中心、文化中心。新中國(guó)成立后曾兩度成為河北省省會(huì)，地理位置重要，與北京、天津和雄安新區(qū)形成了密切聯(lián)系的半小時(shí)都市圈，具有深厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、豐富的旅游資源、發(fā)達(dá)便利的交通體系，綜合競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)也是位居省內(nèi)前列。如果保定市、廊坊市能夠利用環(huán)京津冀一體化區(qū)位優(yōu)勢(shì)，提高城市經(jīng)濟(jì)和城市環(huán)境，那么保定的城市旅游業(yè)還能向著更好、更快的方向發(fā)展，廊坊也能借勢(shì)快速發(fā)展。

3. 強(qiáng)化冰雪優(yōu)勢(shì)，打造世界級(jí)旅游運(yùn)動(dòng)勝地。河北省內(nèi)國(guó)際旅游業(yè)績(jī)最好的是秦皇島，排名第二位的是張家口。秦皇島是美麗的海濱城市，也是運(yùn)動(dòng)勝地，1990年北京亞運(yùn)會(huì)帆船海上運(yùn)動(dòng)場(chǎng)就設(shè)在秦皇島， 2008年北京奧運(yùn)會(huì)足球分會(huì)場(chǎng)之一設(shè)在秦皇島，位于秦皇島市奧體中心北側(cè)氣膜冰球館也符合世界冰聯(lián)賽事標(biāo)準(zhǔn)。張家口是2022年北京冬季奧運(yùn)會(huì)主會(huì)場(chǎng)之一，冰雪產(chǎn)業(yè)勝地。如果秦皇島、張家口能夠借助冬奧會(huì)之勢(shì)，發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)，開展健康運(yùn)動(dòng)、戶外運(yùn)動(dòng)，勢(shì)必會(huì)打造出世界級(jí)的運(yùn)動(dòng)旅游勝地。

綜上，近年來河北省各城市旅游業(yè)均呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)，各市之間旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平差異明顯，呈現(xiàn)環(huán)京津區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯趨優(yōu)的特點(diǎn)，城市間旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力水平的空間差異與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大體保持一致，城市旅游吸引物呈現(xiàn)多樣化、旅游基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)設(shè)施較為成熟等特點(diǎn)，但是與旅游強(qiáng)省比還存在不小的差距，為此提升旅游競(jìng)爭(zhēng)力要綜合考量各方面因素,一方面要搭建良好的旅游生態(tài)，建立一套科學(xué)的管理方法，另一方面還要持續(xù)加大經(jīng)濟(jì)投入，提高旅游規(guī)模、服務(wù)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)[5], 提高當(dāng)?shù)厝司M(fèi)支出水平，挖掘旅游資源潛力，同時(shí)還要結(jié)合當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)社區(qū)的建設(shè)，共同搭建村鎮(zhèn)社區(qū)與旅游開發(fā)的主體利益共同體[6]，形成和諧的城市旅游格局。

四、結(jié)語

全國(guó)旅游業(yè)正面臨一個(gè)蓬勃發(fā)展的新形勢(shì)、新機(jī)遇，而河北省旅游業(yè)在全國(guó)城市旅游業(yè)發(fā)展過程中處于緩慢發(fā)展過程。面臨新形勢(shì)，河北省要積極學(xué)習(xí)與探索，加強(qiáng)全省旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化、旅游產(chǎn)品的多元化[7]建設(shè)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、科技、文化元素的投入，增加抗風(fēng)險(xiǎn)能力，拓展生存模式、生存空間，盈利能力，注重營(yíng)造情感氛圍，增加互動(dòng)性、參與性[8]，增強(qiáng)游客的旅游個(gè)性化體驗(yàn)，同時(shí)也要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，規(guī)范和引領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造河北省標(biāo)準(zhǔn)化的旅游體系，建設(shè)現(xiàn)代化的旅游新格局。

注釋：

①②河北省人民政府關(guān)于印發(fā)《河北省旅游高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃(2018-2025年)》的通知，http://www.hebeitour.gov.cn/Home/ArticleDetail?id=8134，2018-12-11。