徐 康 尹 波 李延振

（1.通用技術(shù)集團(tuán)工程設(shè)計(jì)有限公司，山東 濟(jì)南 250031；2.山東煤礦安全監(jiān)察局，山東 濟(jì)南 250031）

山東省行政區(qū)域廣闊，煤礦企業(yè)數(shù)量較多，煤礦安全生產(chǎn)管理存在“信息不暢、情況不明”的問題，難以保證煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察工作的快速、有效開展。山東煤礦安監(jiān)局煤礦事故風(fēng)險(xiǎn)分析平臺項(xiàng)目的建設(shè)，著力打通數(shù)據(jù)交換共享通道，實(shí)現(xiàn)煤礦企業(yè)與各級煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管信息共享機(jī)制，確保數(shù)據(jù)交換及時(shí)、準(zhǔn)確完整，全面支撐監(jiān)察和公共服務(wù)業(yè)務(wù)，增加安全監(jiān)察的深度和力度，促進(jìn)新型監(jiān)察模式的建立，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)察，提高信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同能力。

1 編制依據(jù)

（1）法律與行政法規(guī)

《煤礦安全監(jiān)察條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第296 號）

《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（中華人民共和國國務(wù)院令第493 號）

（2）部門規(guī)章與政策文件

《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔2015〕20 號）

《國家安全總局關(guān)于山東煤礦安全監(jiān)察局事故風(fēng)險(xiǎn)分析平臺建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的批復(fù)》（安檢總規(guī)劃函〔2015〕90 號）

2 總體業(yè)務(wù)架構(gòu)

事故風(fēng)險(xiǎn)分析平臺業(yè)務(wù)架構(gòu)圍繞對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)察、執(zhí)法和服務(wù)的全過程，以煤礦企業(yè)為核心，為煤礦企業(yè)提供安全生產(chǎn)過程管理服務(wù)，構(gòu)建以煤礦企業(yè)為統(tǒng)一數(shù)據(jù)視圖的大數(shù)據(jù)監(jiān)察平臺，在為煤礦企業(yè)提供服務(wù)的同時(shí)把煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理過程的數(shù)據(jù)直接保存在中心數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)一基層監(jiān)察執(zhí)法，融管理于服務(wù)之中。如圖1 所示。

圖1 總體業(yè)務(wù)架構(gòu)圖

3 總體網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)

業(yè)務(wù)現(xiàn)狀為省局、監(jiān)察分局和煤礦企業(yè)的三級架構(gòu)。 縱向上聯(lián)國家安全監(jiān)管總局，下聯(lián)煤礦安全監(jiān)察分局、煤礦企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，依托縱向網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)平臺承載各級本地終端，訪問山東煤礦安全監(jiān)察局的各業(yè)務(wù)系統(tǒng)。

根據(jù)承載的業(yè)務(wù)不同劃分為數(shù)據(jù)中心平臺區(qū)、辦公接入?yún)^(qū)、辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)區(qū)和外聯(lián)區(qū)等不同區(qū)域。不同區(qū)域之間通過核心轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)物理互聯(lián)，相互之間開啟路由協(xié)議實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。如圖2 所示。

圖2 總體網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)圖

4 總體數(shù)據(jù)架構(gòu)

通過對煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)察業(yè)務(wù)產(chǎn)生的行政執(zhí)法、行政許可、事故管理、隱患排查等信息的分析，涵蓋煤礦企業(yè)生命周期的安全生產(chǎn)中心數(shù)據(jù)庫與四大信息庫（企業(yè)基礎(chǔ)信息庫、安全監(jiān)管監(jiān)察信息庫、安全生產(chǎn)輔助決策信息庫、公共服務(wù)信息庫），從而為煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)煤礦企業(yè)、社會公眾三個(gè)用戶群提供依托電子政務(wù)外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的信息資源的目錄服務(wù)、存儲服務(wù)、交換服務(wù)、日志服務(wù)、檢索服務(wù)。

5 建設(shè)內(nèi)容

結(jié)合煤礦安監(jiān)局實(shí)際業(yè)務(wù)需求，集成煤礦監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、工業(yè)視頻、礦震和地應(yīng)力監(jiān)測、水文地質(zhì)子系統(tǒng)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新上傳。應(yīng)用煤礦安全遠(yuǎn)程監(jiān)察執(zhí)法系統(tǒng)和煤礦隱患排查信息化系統(tǒng)，建立災(zāi)害事故分析預(yù)警防控模型，對安全隱患提前進(jìn)行排查防治，對災(zāi)害事故超前預(yù)測預(yù)報(bào)，對各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析，最終達(dá)到煤礦三維地理信息的展示，為避免和防范重特大煤礦事故提供有力技術(shù)，為煤礦安全監(jiān)察工作提供決策支持。

建設(shè)內(nèi)容包括數(shù)據(jù)中心、基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、基礎(chǔ)支撐體系統(tǒng)、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、運(yùn)維保障體系和基礎(chǔ)設(shè)施等。

數(shù)據(jù)中心網(wǎng)絡(luò)匯接區(qū)：主要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)備、交換機(jī)、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備、VPN 設(shè)備等。

數(shù)據(jù)中心服務(wù)運(yùn)用區(qū)：主要建設(shè)數(shù)據(jù)及運(yùn)用服務(wù)器系統(tǒng)。

基礎(chǔ)設(shè)施：建設(shè)數(shù)據(jù)中心的供配電系統(tǒng)、UPS電源、機(jī)房裝修、消防、防雷接地、機(jī)房環(huán)境監(jiān)控、機(jī)房加固等。

基礎(chǔ)支撐體系統(tǒng)：基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫、基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫、實(shí)時(shí)監(jiān)測信息數(shù)據(jù)庫、安全信息數(shù)據(jù)庫及其數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，GIS 三維地理信息系統(tǒng)。

業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)：綜合集成單點(diǎn)登陸管理系統(tǒng)、煤礦工業(yè)視頻遠(yuǎn)程巡查聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、煤礦基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理及三維地圖系統(tǒng)、煤礦礦震和地應(yīng)力聯(lián)網(wǎng)分析系統(tǒng)、煤礦井下作業(yè)人員定位聯(lián)網(wǎng)分析系統(tǒng)、煤礦水文監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)分析系統(tǒng)、煤礦災(zāi)害預(yù)警防控分析系統(tǒng)、煤礦瓦斯與重大設(shè)備監(jiān)測聯(lián)網(wǎng)分析系統(tǒng)、煤礦安全隱患排查管理系統(tǒng)、煤礦事故風(fēng)險(xiǎn)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。

6 項(xiàng)目社會效益

（1）通過煤礦安監(jiān)局煤礦事故風(fēng)險(xiǎn)分析平臺項(xiàng)目的建設(shè)，有力提升煤礦安全監(jiān)察效能，打通數(shù)據(jù)交換共享通道，實(shí)現(xiàn)了從企業(yè)、縣、地區(qū)到省的煤礦安全生產(chǎn)信息共享機(jī)制，確保數(shù)據(jù)交換及時(shí)、準(zhǔn)確完整，全面支撐監(jiān)察和公共安全服務(wù)。

（2）可推進(jìn)煤礦監(jiān)察工作有效銜接，形成全方位、多層次、規(guī)范化、信息化監(jiān)察模式，增加安全監(jiān)察的深度和力度，促進(jìn)新型監(jiān)察機(jī)制和監(jiān)察模式的建立，實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)察，提高信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同能力，提升公共服務(wù)能力。