余偉斌 劉雯

[基金項(xiàng)目]本文系湖北省教育廳人文社會(huì)科學(xué)研究重點(diǎn)項(xiàng)目“中非命運(yùn)共同體建設(shè)背景下的中國(guó)對(duì)非洲文化外交研究”（18D107）的階段性成果。

[提要] 在國(guó)內(nèi)新冠肺炎疫情防控明顯好轉(zhuǎn)的形勢(shì)下，中國(guó)政府堅(jiān)持生命至上和人類命運(yùn)共同體理念，克服自身面臨的多重困難和壓力，通過(guò)派遣抗疫醫(yī)療專家組、捐贈(zèng)醫(yī)療物資、提供資金和援建醫(yī)療設(shè)施三種形式，為深受新冠肺炎疫情影響的國(guó)家提供抗疫緊急人道主義援助。中國(guó)對(duì)外抗疫援助推動(dòng)人類命運(yùn)共同體理念更加深入人心，展示了中國(guó)負(fù)責(zé)任的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，樹立了良好的國(guó)際形象，同時(shí)也讓世界見(jiàn)證了中國(guó)力量和中國(guó)制度的優(yōu)勢(shì)，極大地提升了中國(guó)的文化軟實(shí)力。未來(lái)中國(guó)應(yīng)更加充分地發(fā)揮民間組織在抗疫國(guó)際援助中的重要作用，將對(duì)外抗疫援助的宏大敘事有效地融入抗疫援助的微觀事跡，著重傳播疫情面前中國(guó)人民與受援國(guó)人民友好互動(dòng)的故事。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)對(duì)外抗疫援助;人類命運(yùn)共同體;生命至上;中國(guó)文化軟實(shí)力

[作者簡(jiǎn)介]余偉斌：武漢工程大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，法學(xué)博士，主要研究方向?yàn)橹袊?guó)外交與文化軟實(shí)力;劉雯：湖北第二師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院副教授，法學(xué)博士，主要研究方向?yàn)橹蟹顷P(guān)系與軟實(shí)力。

新冠肺炎疫情在全球快速蔓延給世界各國(guó)的公共衛(wèi)生安全帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。今年2月中旬以來(lái)，在國(guó)內(nèi)新冠肺炎疫情防控出現(xiàn)明顯好轉(zhuǎn)的形勢(shì)下，中國(guó)政府和人民克服自身種種困難，為深受疫情影響的國(guó)家提供力所能及的國(guó)際人道主義援助。這場(chǎng)新中國(guó)成立以來(lái)援助時(shí)間最集中、涉及范圍最廣的對(duì)外抗疫援助行動(dòng)彰顯了中國(guó)負(fù)責(zé)任的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，得到受援國(guó)和國(guó)際社會(huì)的普遍好評(píng)。然而，一些別有用心的西方政客和媒體人士卻質(zhì)疑甚至歪曲中國(guó)對(duì)外抗疫援助的動(dòng)機(jī)，宣稱中國(guó)通過(guò)對(duì)外抗疫援助謀求政治影響力。加強(qiáng)對(duì)中國(guó)抗疫國(guó)際合作，特別是對(duì)中國(guó)對(duì)外抗疫援助 在新冠肺炎疫情發(fā)生的背景下，本文的中國(guó)對(duì)外抗疫援助特指中國(guó)為幫助其他國(guó)家抗擊新冠肺炎疫情而提供的對(duì)外援助。的研究是講好中國(guó)故事、傳播好中國(guó)聲音的題中應(yīng)有之義，有助于駁斥各類抹黑中國(guó)行動(dòng)的論調(diào)，提升中國(guó)抗疫國(guó)際合作的話語(yǔ)權(quán)和文化軟實(shí)力。根據(jù)中國(guó)文化軟實(shí)力研究中心主任張國(guó)祚教授的界定，軟實(shí)力指一切無(wú)形的、難以量化的，表現(xiàn)為精神、智慧、情感性的力量的實(shí)力。主要包括吸引力、凝聚力、感召力、動(dòng)員力、說(shuō)服力、誘導(dǎo)力、感染力、同化力、謀劃力，等等。文化軟實(shí)力突出文化在“軟實(shí)力”中的核心地位。詳見(jiàn)：張國(guó)祚.中國(guó)文化軟實(shí)力研究論綱[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2015：5960.

一中國(guó)對(duì)外抗疫援助蘊(yùn)含著生命至上和

人類命運(yùn)共同體理念西方的懷疑論者將中國(guó)對(duì)外抗疫援助活動(dòng)視為戰(zhàn)略機(jī)會(huì)主義行為，這是典型的現(xiàn)實(shí)主義邏輯和功利主義思維模式。其問(wèn)題在于完全忽視了中國(guó)外交的政治文化和價(jià)值追求，因而也就難以正確地理解中國(guó)對(duì)外抗疫援助的本質(zhì)。一國(guó)的政治文化是在長(zhǎng)期的歷史實(shí)踐中逐步形成的，它一旦生成就會(huì)對(duì)國(guó)家利益的界定和國(guó)家對(duì)外行為方式產(chǎn)生重要的影響。正如張國(guó)祚教授在與約瑟夫·奈對(duì)話軟實(shí)力時(shí)所指出的，對(duì)外政策受文化的影響和制約。參見(jiàn)：張國(guó)祚，約瑟夫·奈.對(duì)話“軟實(shí)力”[N].光明日?qǐng)?bào)，20120710（11）.中國(guó)對(duì)外抗疫援助是中國(guó)對(duì)外政策的重要組成部分，蘊(yùn)含著豐富的文化軟實(shí)力要素，彰顯了黨的十八大以來(lái)以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的新思想、新理念。

首先，中國(guó)對(duì)外抗疫援助彰顯了生命至上的理念。新冠肺炎疫情發(fā)生之后，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“各級(jí)黨委和政府及有關(guān)部門要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”要把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位 堅(jiān)決遏制疫情蔓延勢(shì)頭[N].人民日?qǐng)?bào)，20200121（01）.。中國(guó)政府在極短的時(shí)間內(nèi)集中全國(guó)的人力、物力、財(cái)力救治病患，不惜犧牲經(jīng)濟(jì)利益阻斷新冠肺炎疫情擴(kuò)散的行動(dòng)就是對(duì)生命至上理念的最好詮釋。李克強(qiáng)總理在5月22日的政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，為了應(yīng)對(duì)疫情我們付出了巨大代價(jià)，一季度經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，生產(chǎn)生活秩序受到?jīng)_擊，但生命至上，這是必須承受也是值得付出的代價(jià)。詳見(jiàn)：政府工作報(bào)告[EB/OL].（20200522）[20200820].http：//www.gov.cn/zhuanti/2020qglh/2020zfgzbgdzs/2020zfgzbgdzs.html？_zbs_baidu_bk.這一理念在國(guó)際層面體現(xiàn)為中國(guó)政府對(duì)深受新冠肺炎疫情影響的國(guó)家和地區(qū)給予濃厚的國(guó)際人道主義關(guān)切。當(dāng)新冠肺炎疫情在全球加速擴(kuò)散時(shí)，習(xí)近平總書記多次通過(guò)電話外交向相關(guān)國(guó)家的人民表示慰問(wèn)和支持，強(qiáng)調(diào)中方愿積極提供幫助，加強(qiáng)與國(guó)際社會(huì)合作共同維護(hù)全球和地區(qū)公共衛(wèi)生安全，保護(hù)世界各國(guó)人民生命安全和身體健康。在2020年3月26日召開(kāi)的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會(huì)上習(xí)近平總書記指出，“新冠肺炎疫情正在全球蔓延，給人民生命安全和身體健康帶來(lái)巨大威脅，給全球公共衛(wèi)生安全帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)，形勢(shì)令人擔(dān)憂。當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)最需要的是堅(jiān)定信心、齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)，全面加強(qiáng)國(guó)際合作，凝聚起戰(zhàn)勝疫情強(qiáng)大合力，攜手贏得這場(chǎng)人類同重大傳染性疾病的斗爭(zhēng)?！绷?xí)近平.攜手抗疫 共克時(shí)艱——在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會(huì)上的發(fā)言[N].人民日?qǐng)?bào)，20200327（02）.2020年5月18日，習(xí)近平總書記在第73屆世界衛(wèi)生大會(huì)視頻會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，在全球抗擊新冠肺炎疫情過(guò)程中，“中國(guó)堅(jiān)持以民為本、生命至上，始終本著公開(kāi)、透明、負(fù)責(zé)任態(tài)度，始終秉持構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，既對(duì)本國(guó)人民生命安全和身體健康負(fù)責(zé)，也對(duì)全球公共衛(wèi)生事業(yè)盡責(zé)?！绷?xí)近平在第73屆世界衛(wèi)生大會(huì)視頻會(huì)議開(kāi)幕式上致辭[N].人民日?qǐng)?bào)，20200519（01）.在2020年6月17日召開(kāi)的中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會(huì)上，習(xí)近平總書記再次呼吁“我們要堅(jiān)持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌資源，團(tuán)結(jié)合作，盡最大努力保護(hù)人民生命安全和身體健康，最大限度降低疫情負(fù)面影響。”習(xí)近平主持中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會(huì)并發(fā)表主旨講話[N].人民日?qǐng)?bào)，20200618（01）.這些重要的講話表明，無(wú)論是國(guó)內(nèi)疫情防控，還是抗疫國(guó)際援助，保護(hù)人民生命安全和身體健康已成為中國(guó)官方抗疫話語(yǔ)的核心關(guān)鍵詞。其背后折射出來(lái)的是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)生命至上這一理念強(qiáng)烈的價(jià)值追求，表明中國(guó)內(nèi)政理念與外交理念具有統(tǒng)一性和一致性。

余偉斌等：文化軟實(shí)力與中國(guó)對(duì)外抗疫援助《文化軟實(shí)力》2020年第3期其次，中國(guó)對(duì)外抗疫援助彰顯了人類命運(yùn)共同體理念。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)逐步融入國(guó)際體系，不斷加強(qiáng)與各國(guó)的互動(dòng)，這一過(guò)程對(duì)中國(guó)的身份認(rèn)同和觀念建構(gòu)產(chǎn)生了重要的影響。中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)中國(guó)與世界的關(guān)系有了全新的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為中國(guó)是國(guó)際社會(huì)重要的一員，中國(guó)對(duì)世界的依靠、對(duì)國(guó)際事務(wù)的參與在不斷加深，世界對(duì)中國(guó)的依靠、對(duì)中國(guó)的影響也在不斷加深。習(xí)近平.論堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，2018：200.這種身份認(rèn)同使中國(guó)從全局性、戰(zhàn)略性的角度去觀察和處理國(guó)際問(wèn)題。當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)呈現(xiàn)出兩個(gè)重要的特征，一方面隨著經(jīng)濟(jì)全球化和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，各國(guó)之間的相互依存度空前提高，和平、發(fā)展、合作、共贏成為不可阻擋的時(shí)代潮流;另一方面，世界面臨諸如恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、難民危機(jī)、重大傳染性疾病等非傳統(tǒng)安全問(wèn)題的威脅。這些全球性挑戰(zhàn)僅靠一國(guó)之力往往難以有效解決，中國(guó)政府倡導(dǎo)各國(guó)秉持人類命運(yùn)共同體理念，攜手合作，共同應(yīng)對(duì)之。從這個(gè)角度上看，人類命運(yùn)共同體是中國(guó)共產(chǎn)黨人在準(zhǔn)確判斷時(shí)代新特征和國(guó)際新形勢(shì)的基礎(chǔ)上，為正確處理國(guó)際關(guān)系和應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)而向世界貢獻(xiàn)的中國(guó)理念和中國(guó)方案，它成為黨的十八大以來(lái)中國(guó)特色大國(guó)外交最為閃亮的名片之一。

新冠肺炎疫情在世界快速蔓延以來(lái)，我國(guó)通過(guò)多種渠道向疫情擴(kuò)散的國(guó)家和國(guó)際社會(huì)表達(dá)積極的姿態(tài)、釋放幫助的善意。習(xí)近平總書記在2月21日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要從構(gòu)建人類命運(yùn)共同體高度，積極開(kāi)展疫情防控國(guó)際合作?！毖芯啃鹿诜窝滓咔榉揽毓ぷ?部署統(tǒng)籌 做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作[N].人民日?qǐng)?bào)，20200222（01）.3月11日，中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部致函外國(guó)政黨領(lǐng)導(dǎo)人，指出這次疫情的發(fā)生表明，“世界各國(guó)已日益成為休戚相關(guān)、密不可分的命運(yùn)共同體”，強(qiáng)調(diào)中國(guó)共產(chǎn)黨愿同各國(guó)政黨共同應(yīng)對(duì)傳染性疾病等跨國(guó)問(wèn)題，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中聯(lián)部向外國(guó)政黨介紹中國(guó)疫情防控經(jīng)驗(yàn)做法[N].人民日?qǐng)?bào)，20200313（03）.3月26日，習(xí)近平總書記在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)對(duì)新冠肺炎特別峰會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)：“中方秉持人類命運(yùn)共同體理念，愿同各國(guó)分享防控有益做法，開(kāi)展藥物和疫苗聯(lián)合研發(fā)，并向出現(xiàn)疫情擴(kuò)散的國(guó)家提供力所能及的援助?！绷?xí)近平.攜手抗疫 共克時(shí)艱——在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人特別峰會(huì)上的發(fā)言[N].人民日?qǐng)?bào)，20200327（02）.這些事實(shí)表明，中國(guó)為深受疫情影響的國(guó)家提供醫(yī)療物資和技術(shù)援助，不但是“出于國(guó)際人道主義精神，更是為了踐行習(xí)近平主席倡導(dǎo)的人類命運(yùn)共同體理念?！蓖跻惴謩e同德國(guó)外長(zhǎng)、歐盟外交與安全政策高級(jí)代表通電話[N].人民日?qǐng)?bào)，20200405（03）.

二中國(guó)對(duì)外抗疫援助的形式

高度重視與國(guó)際社會(huì)合作共同抗擊疫情是中國(guó)政府一貫的姿態(tài)。但在新冠肺炎疫情暴發(fā)之初，中國(guó)的抗疫國(guó)際合作主要限于信息共享及相關(guān)工作的溝通協(xié)調(diào)。進(jìn)入2月中下旬之后，國(guó)內(nèi)疫情明顯好轉(zhuǎn)而國(guó)外疫情則呈現(xiàn)多點(diǎn)爆發(fā)、加速擴(kuò)散的態(tài)勢(shì)。鑒于這一形勢(shì)，習(xí)近平總書記在2月23日召開(kāi)的中央統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要擴(kuò)大國(guó)際和地區(qū)合作，“要繼續(xù)同世衛(wèi)組織保持良好溝通，同有關(guān)國(guó)家分享防疫經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)抗病毒藥物及疫苗研發(fā)國(guó)際合作，向其他出現(xiàn)疫情擴(kuò)散的國(guó)家和地區(qū)提供力所能及的援助，體現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國(guó)擔(dān)當(dāng)?！绷?xí)近平.在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上的講話[N].人民日?qǐng)?bào)，20200224（02）.翌日，王毅外長(zhǎng)在外交部應(yīng)對(duì)疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上對(duì)有關(guān)工作進(jìn)行了部署，強(qiáng)調(diào)要“向其他出現(xiàn)疫情擴(kuò)散的國(guó)家和地區(qū)提供力所能及的幫助，通過(guò)攜手應(yīng)對(duì)疫情踐行構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念?！蓖饨徊空匍_(kāi)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議[EB/OL].（20200225）[20200820].https：//www.fmprc.gov.cn/web/wjbzhd/t1749310.shtml.此后，習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理分別在中央政治局會(huì)議、政治局常委會(huì)議和中央應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上，多次重申繼續(xù)為有關(guān)國(guó)家提供力所能及的援助。

在此背景下，中國(guó)政府綜合考量對(duì)方疫情的嚴(yán)重程度和醫(yī)療衛(wèi)生能力與條件、對(duì)方向中方提出的具體援助需求及自身所具備的能力三個(gè)方面的因素國(guó)新辦舉行中國(guó)抗擊疫情的國(guó)際合作新聞發(fā)布會(huì)[EB/OL].（20200326）[20200820].http：//www.scio.gov.cn/ xwfbh/ xwbfbh/wqfbh/42311/42784/index.htm.，為疫情較為嚴(yán)重的發(fā)達(dá)國(guó)家和醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)較為薄弱的發(fā)展中國(guó)家提供抗疫緊急人道主義援助。事實(shí)上，早在2月中旬日本疫情防控趨于嚴(yán)峻之際，中國(guó)外交部就已開(kāi)始著手開(kāi)展向日本提供援助的相關(guān)事宜。對(duì)日本國(guó)內(nèi)新冠肺炎疫情發(fā)展感同身受[N].人民日?qǐng)?bào)，20200218（03）.隨后，中國(guó)又向伊朗、韓國(guó)等疫情較為嚴(yán)重的國(guó)家提供醫(yī)療物資和技術(shù)援助。3月中旬之后，中國(guó)根據(jù)全球疫情防控的形勢(shì)將對(duì)外抗疫援助的對(duì)象拓展至意大利、西班牙、比利時(shí)、法國(guó)等歐洲國(guó)家。至5月31日，中國(guó)政府分多批次向150個(gè)國(guó)家和4個(gè)國(guó)際組織提供抗疫援助，地方政府和民間團(tuán)體也通過(guò)各種渠道向150多個(gè)國(guó)家、地區(qū)和國(guó)際組織捐贈(zèng)抗疫物資?？箵粜鹿诜窝滓咔榈闹袊?guó)行動(dòng)[EB/OL].（20200607）[20200820].http：//www.scio.gov.cn /zfbps/32832/ Document/1681801/1681801.htm.中國(guó)對(duì)外抗疫援助主要包括以下三種形式：

其一，派遣醫(yī)療專家組，為相關(guān)國(guó)家抗擊疫情提供技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)支持。在伊朗新冠肺炎疫情加劇之際，王毅外長(zhǎng)于2月28日與伊朗外長(zhǎng)扎里夫通電話表達(dá)慰問(wèn)，強(qiáng)調(diào)中國(guó)人民同伊朗人民并肩作戰(zhàn)共克時(shí)艱，“將根據(jù)伊方需要，繼續(xù)向伊提供力所能及的幫助，包括開(kāi)展疫情防控、醫(yī)療救治等方面的合作?！蓖跻阃晾释忾L(zhǎng)通電話表達(dá)支持[EB/OL].（20200228）[20200820].http：//www.xinhuan et.com/202002/28/c_1125640940.htm.2月29日，由上海醫(yī)療專家組成的志愿團(tuán)隊(duì)奔赴伊朗抗擊疫情，這是新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)中國(guó)向境外派遣的首支抗疫醫(yī)療隊(duì)。進(jìn)入3月之后，曾在抗疫艱難時(shí)刻給予中國(guó)寶貴支持和幫助的意大利國(guó)內(nèi)疫情加速蔓延，中國(guó)投桃報(bào)李援助意大利抗擊新冠肺炎疫情。3月10日，王毅外長(zhǎng)與意大利外長(zhǎng)迪馬約通話主動(dòng)提出：“如意方需要，中方也愿意派出醫(yī)療小組赴意協(xié)助抗疫?！蓖跻惴謩e同意大利、伊拉克外長(zhǎng)通電話[N].人民日?qǐng)?bào)，20200312（03）.3月12日，一支9人組成的中國(guó)抗疫專家組抵達(dá)羅馬。3月14日，習(xí)近平總書記向意大利總統(tǒng)馬塔雷拉致慰問(wèn)電，強(qiáng)調(diào)“中國(guó)政府和人民堅(jiān)定支持意方抗擊疫情的努力，愿開(kāi)展合作，提供幫助。”習(xí)近平向意大利總統(tǒng)馬塔雷拉致慰問(wèn)電[N].人民日?qǐng)?bào)，20200315（01）.3月16日，習(xí)近平總書記同意大利總理通電話，再次強(qiáng)調(diào)中方“將急意方之所急，向意方增派醫(yī)療專家組，并盡力提供醫(yī)療物資等方面的援助。”習(xí)近平同意大利總理孔特通電話[N].人民日?qǐng)?bào)，20200317（01）.3月18日和25日，中國(guó)又向意大利增派了分別由13人和14人組成的兩批抗疫專家組。此后，中方根據(jù)有關(guān)國(guó)家的需要和意愿，不斷向國(guó)外增派醫(yī)療專家組。至9月初，中國(guó)一共向來(lái)自亞洲、歐洲、非洲、拉丁美洲的32個(gè)國(guó)家派遣了34支醫(yī)療專家組。張國(guó)祚.中國(guó)制度在抗擊疫情中彰顯優(yōu)勢(shì)[EB/OL].（20200910）[20200915].http：//www.qstheory.cn/du kan/hqwg/202009/10/c_1126477454.htm.此外，長(zhǎng)期駐扎在56個(gè)國(guó)家的援外醫(yī)療隊(duì)也在積極協(xié)助駐在國(guó)開(kāi)展疫情防控工作。抗擊新冠肺炎疫情的中國(guó)行動(dòng)[EB/OL].（20200607）[20200820].http：//www.scio.gov.cn /zfbps/32832/ Document/1681801/1681801.htm.

2020年2月29日至4月18日中國(guó)向境外派遣抗疫醫(yī)療專家組簡(jiǎn)介表

受援國(guó)家出發(fā)時(shí)間選派省份人數(shù)伊朗2月29日上海、安徽5人伊拉克3月7日廣東7人意大利三批專家組分別于3月12、18、25日出發(fā)四川、浙江、福建分別是9人、13人、14人塞爾維亞3月21日廣東6人柬埔寨3月23日廣西7人巴基斯坦3月28日新疆8人老撾3月29日云南12人委內(nèi)瑞拉3月29日江蘇8人菲律賓4月5日福建12人緬甸4月8日云南12人哈薩克斯坦4月9日新疆10人俄羅斯4月11日黑龍江10人沙特阿拉伯4月15日寧夏8人布基納法索4月16日天津12人埃塞俄比亞4月16日四川12人馬來(lái)西亞4月18日廣東8人注：本表系作者根據(jù)人民日?qǐng)?bào)和中華人民共和國(guó)外交部網(wǎng)站發(fā)布的信息自制而成。

中國(guó)援外專家組成員由國(guó)家衛(wèi)生健康委組建，相關(guān)省市或自治區(qū)的衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)選派，充分表明了中國(guó)政府對(duì)援外抗疫工作的高度重視。他們主要來(lái)自疾病控制中心、著名大醫(yī)院等單位，專業(yè)領(lǐng)域涵蓋呼吸與重癥、傳染病防控、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)等，具備過(guò)硬的專業(yè)技能和豐富的一線治療經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)專家組的主要工作是向受援國(guó)詳細(xì)介紹疫情防控的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)、開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，同時(shí)根據(jù)當(dāng)?shù)匾咔榈陌l(fā)展情況提出具體的防控措施以及病患的治療方案。例如，中國(guó)專家針對(duì)伊拉克新冠肺炎疫情多點(diǎn)爆發(fā)、社區(qū)防控措施缺乏等實(shí)際情況，向伊方建議建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、出臺(tái)統(tǒng)一的防控方案和臨床診療指南、設(shè)立定點(diǎn)醫(yī)院并實(shí)行分類診療制度，受到伊方的高度重視?；茧y見(jiàn)真情 共同抗疫情[N].人民日?qǐng)?bào)，20200327（17）.專家組以精湛的專業(yè)技術(shù)和敬業(yè)精神贏得廣泛的贊譽(yù)，成為傳播中國(guó)故事和中國(guó)形象的重要使者。此外，援外專家組還為當(dāng)?shù)氐奈荫v外使館、中資企業(yè)人員、留學(xué)生、華僑華人提供新冠肺炎疫情防控指導(dǎo)和幫助。

其二，捐贈(zèng)醫(yī)療物資，緩解受援國(guó)的燃眉之急。新冠肺炎疫情形勢(shì)的快速變化給各國(guó)的醫(yī)療物資供應(yīng)帶來(lái)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，中國(guó)政府一方面克服國(guó)內(nèi)的諸多困難，組織企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為維護(hù)全球醫(yī)療物資供應(yīng)鏈的穩(wěn)定作出重要貢獻(xiàn);另一方面加強(qiáng)向有關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織提供抗疫醫(yī)療物資援助。早在2月中下旬，中國(guó)就已分批次向日本和韓國(guó)捐贈(zèng)防護(hù)服、口罩和檢測(cè)試劑盒等物資。在意大利新冠肺炎疫情日趨嚴(yán)峻之際，中國(guó)政府多次伸出援手，以“百倍反贈(zèng)”報(bào)答意大利在疫情發(fā)生之初對(duì)中國(guó)的支持。3月12日，中國(guó)政府派遣至意大利的首支醫(yī)療專家組隨機(jī)攜帶了31噸援助醫(yī)療物資;14日，由浙江省籌集的26.4噸抗疫物資抵達(dá)意大利，其中一部分物資贈(zèng)予皮埃蒙特大區(qū)和意大利紅十字會(huì);18日，第二批支援意大利的醫(yī)療專家組隨機(jī)攜帶9噸中方捐助的物資，至此浙江省累計(jì)共有35.4噸物資支援意大利抗疫;浙江省組建中國(guó)抗疫醫(yī)療專家組赴意大利[N].光明日?qǐng)?bào)，20200318（04）.25日，第三批援助意大利的專家組又?jǐn)y帶了一批當(dāng)?shù)鼐o缺的醫(yī)療救治物資，如呼吸機(jī)、防護(hù)服、中成藥，等等;4月6日，中國(guó)援助歐盟的抗疫醫(yī)療物資由歐盟應(yīng)急反應(yīng)協(xié)調(diào)中心直接發(fā)放給意大利。歐盟委員會(huì).中國(guó)援助歐盟的醫(yī)物資已運(yùn)抵意大利[EB/OL].（20200406）[20200820].http：//www.xin huanet.com/202004/06/c_1125819493.htm.中方的援助無(wú)疑成為意大利早期獲取抗疫物資的重要來(lái)源之一。意大利外長(zhǎng)迪馬約4月初在眾議院接受問(wèn)詢時(shí)指出，新冠肺炎疫情暴發(fā)以來(lái)，“意大利總計(jì)從海外獲得約3000萬(wàn)只口罩，其中2200萬(wàn)只來(lái)自中國(guó)?！币獯罄忾L(zhǎng).海外獲得3000萬(wàn)只口罩 2200萬(wàn)來(lái)自中國(guó)[EB/OL].（20200402）[20200820].http：//m.news.cctv.com/2020/04/02/ARTI1fxpaApPlcbxbtTNLrDo200402.shtml.進(jìn)入4月以來(lái)，中國(guó)政府進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外抗疫物資援助，其中規(guī)模比較大的有：4月2日，向俄羅斯提供重約25.5噸的醫(yī)療物資;6日，向中西非18國(guó)提供抗疫物資;17日，向白俄羅斯捐贈(zèng)重約30噸的抗疫物資;21日，援助阿爾及利亞醫(yī)療物資近20噸，等等。特別值得一提的是，許多中國(guó)民間組織以各種形式響應(yīng)政府的號(hào)召，積極加入對(duì)外抗疫援助的行列，向有關(guān)國(guó)家和國(guó)際組織捐贈(zèng)抗疫物資。例如，中國(guó)深圳猛犸公益基金會(huì)向塞爾維亞捐贈(zèng)新冠病毒檢測(cè)試劑盒。阿里巴巴公益基金會(huì)和馬云公益基金會(huì)向比利時(shí)捐贈(zèng)50萬(wàn)只口罩和3萬(wàn)份檢測(cè)試劑，向非洲54國(guó)捐助540萬(wàn)只口罩、108萬(wàn)套試劑盒、4萬(wàn)套防護(hù)服和6萬(wàn)個(gè)防護(hù)面罩;一批中國(guó)援助物資運(yùn)抵埃塞俄比亞[N].人民日?qǐng)?bào)，202003023（16）.4月20日，兩基金會(huì)又宣布與非盟合作，向非洲啟動(dòng)第三批緊急物資援助。

其三，提供資金和醫(yī)療設(shè)施援助，幫助發(fā)展中國(guó)家提升抗擊疫情的能力。新冠肺炎疫情在全球大流行使醫(yī)療衛(wèi)生條件較弱的發(fā)展中國(guó)家面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn)和壓力。為幫助這些國(guó)家加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)，中國(guó)政府于3月7日宣布向世界衛(wèi)生組織捐贈(zèng)2000萬(wàn)美元中國(guó)政府決定向世衛(wèi)組織捐款2000萬(wàn)美元[N].人民日?qǐng)?bào)，20200308（03）.，4月23日再次表示將在原有贈(zèng)款的基礎(chǔ)上增加3000萬(wàn)美元的捐助中方?jīng)Q定向世衛(wèi)組織增3000萬(wàn)美元現(xiàn)匯捐款[N].人民日?qǐng)?bào)，20200424（03）.。5月18日，習(xí)近平總書記在第73屆世界衛(wèi)生大會(huì)視頻會(huì)議上宣布，“中國(guó)將在兩年內(nèi)提供20億美元國(guó)際援助，用于支持受疫情影響的國(guó)家特別是發(fā)展中國(guó)家抗疫斗爭(zhēng)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)發(fā)展。”習(xí)近平.團(tuán)結(jié)合作戰(zhàn)勝疫情 共同構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體——在第73屆世界衛(wèi)生大會(huì)視會(huì)議開(kāi)幕式上的致辭[N].人民日?qǐng)?bào)，20200519（02）.6月17日，習(xí)近平總書記在中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會(huì)上宣布，“中國(guó)將在中非合作論壇框架下免除有關(guān)非洲國(guó)家截至2020年底到期對(duì)華無(wú)息貸款債務(wù)。中方愿同國(guó)際社會(huì)一道，加大對(duì)疫情特別重、壓力特別大的非洲國(guó)家的支持力度，包括進(jìn)一步延長(zhǎng)緩債期限，幫助其克服當(dāng)前困難。”習(xí)近平.團(tuán)結(jié)抗疫 共克時(shí)艱——在中非團(tuán)結(jié)抗疫特別峰會(huì)上的主旨講話[N].人民日?qǐng)?bào)，20200618（02）.這些舉動(dòng)體現(xiàn)了中國(guó)將提升抗疫能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)的整體援助觀。此外，中方還加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的醫(yī)療設(shè)施援助。3月25日，中國(guó)醫(yī)療專家組為伊拉克建立的全國(guó)首個(gè)專門用于檢測(cè)新冠病毒的高標(biāo)準(zhǔn)生物實(shí)驗(yàn)室揭牌，極大地提升了伊方的核酸檢測(cè)能力。3月26日，中方表示將援助巴基斯坦建造一所臨時(shí)隔離醫(yī)院。3月30日，中資企業(yè)出資援助津巴布韋新冠肺炎定點(diǎn)診療醫(yī)院——威爾金斯醫(yī)院的升級(jí)改造工程項(xiàng)目交付使用。華為等中國(guó)科技公司為有關(guān)國(guó)家的多家醫(yī)院安裝新冠肺炎人工智能輔助篩查系統(tǒng)，大大提高了疑似病例診斷的效率。

三對(duì)外抗疫援助有助于提升

中國(guó)文化軟實(shí)力對(duì)外抗疫援助行動(dòng)是中國(guó)政治文化和價(jià)值追求合乎邏輯的外在表現(xiàn)，從實(shí)踐的效果上看，它從三個(gè)方面提升了中國(guó)文化軟實(shí)力。

首先，中國(guó)對(duì)外抗疫援助推動(dòng)人類命運(yùn)共同體理念更加深入人心。新冠肺炎疫情的發(fā)生充分印證了中國(guó)政府此前關(guān)于經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代國(guó)家之間關(guān)系的論斷的正確性，即面對(duì)全球性挑戰(zhàn)任何國(guó)家都難以獨(dú)善其身。根據(jù)這一客觀事實(shí)，人類命運(yùn)共同體理念是在國(guó)際體系缺少中央權(quán)威的狀態(tài)下，國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)理應(yīng)共同秉持的價(jià)值觀念。然而，歷史實(shí)踐表明，一種新的理念從提出、被接受、進(jìn)而被內(nèi)化于心外化于行，必定要經(jīng)歷一個(gè)漫長(zhǎng)而復(fù)雜的過(guò)程。一種新理念最終能否被國(guó)際社會(huì)所內(nèi)化，不但取決于該理念是否符合人類歷史發(fā)展的方向和人類的根本利益，而且還取決于它在實(shí)踐中是否被遵循。在這一過(guò)程中，大國(guó)的姿態(tài)和行為對(duì)理念內(nèi)化的前景起著關(guān)鍵作用。大國(guó)以身示范將對(duì)其他國(guó)家產(chǎn)生效仿效應(yīng)，反之則產(chǎn)生反向效應(yīng)。中國(guó)為有關(guān)國(guó)家提供抗疫援助的行動(dòng)向世界表明，中國(guó)不但是人類命運(yùn)共同體理念的倡導(dǎo)者，更是積極的踐行者和引領(lǐng)者。對(duì)此，日本前首相鳩山由紀(jì)夫給予高度評(píng)價(jià)，稱中國(guó)抗疫援助“是習(xí)近平總書記提出的人類命運(yùn)共同體理念的真實(shí)寫照?！蓖鈬?guó)政黨政要高度評(píng)價(jià)中國(guó)為全球抗疫提供支持和幫助[N].人民日?qǐng)?bào)，20200402（03）.中國(guó)積極踐行人類命運(yùn)共同體理念的舉動(dòng)在國(guó)際社會(huì)引起了廣泛的共鳴。4月2日，來(lái)自世界100多個(gè)國(guó)家、意識(shí)形態(tài)涵蓋左中右的230多個(gè)政黨共同呼吁，“各國(guó)應(yīng)增強(qiáng)人類命運(yùn)共同體意識(shí)，越是困難的時(shí)候越要相互支持和幫助，通過(guò)加強(qiáng)國(guó)際合作、政策協(xié)調(diào)、行動(dòng)配合等，匯集全球的資源和力量，堅(jiān)決打敗病毒這一人類的共同敵人?！笔澜缯h關(guān)于加強(qiáng)抗擊新冠肺炎疫情國(guó)際合作的共同呼吁[N].人民日?qǐng)?bào)，20200403（03）.

其次，對(duì)外抗疫援助展示了中國(guó)負(fù)責(zé)任的大國(guó)擔(dān)當(dāng)，為中國(guó)樹立了良好的國(guó)際形象。新冠肺炎疫情的傳染力和破壞力超乎意料，給世界各國(guó)的醫(yī)療衛(wèi)生能力和醫(yī)療物資供應(yīng)能力帶來(lái)了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。歐盟、美國(guó)等傳統(tǒng)援助國(guó)和俄羅斯、印度、巴西等新興援助國(guó)由于疫情擴(kuò)散自顧不暇，無(wú)力為其他國(guó)家特別是醫(yī)療衛(wèi)生條件較弱的發(fā)展中國(guó)家提供有效的抗疫援助。中國(guó)在如此短的時(shí)間內(nèi)為如此多的國(guó)家和國(guó)際組織提供人道主義援助，為深受疫情困擾和威脅的國(guó)家?guī)?lái)了及時(shí)雨。這不但在新中國(guó)歷史上少有，在世界歷史上也是極為罕見(jiàn)的。毫不夸張地說(shuō)，中國(guó)幾乎獨(dú)自扛起國(guó)際抗疫援助的大旗。與美國(guó)在抗疫過(guò)程中不斷對(duì)外推卸責(zé)任的行為相比，中國(guó)以負(fù)責(zé)任的行動(dòng)抵制國(guó)際體系無(wú)政府狀態(tài)下各國(guó)容易出現(xiàn)各行其是應(yīng)對(duì)疫情的負(fù)面影響，對(duì)抗疫國(guó)際合作起到凝心聚力的作用，得到國(guó)際社會(huì)的普遍好評(píng)。騰訊對(duì)2020年3月1日至4月12日境外媒體關(guān)于中國(guó)對(duì)外抗疫援助的報(bào)道和國(guó)外網(wǎng)民輿情的大數(shù)據(jù)分析表明，在諸如意大利、塞爾維亞、匈牙利等疫情嚴(yán)重而其他外援難求的國(guó)家，中國(guó)的援助被視為“雪中送炭”，當(dāng)?shù)卣闹轮x言論推動(dòng)當(dāng)?shù)剌浾摲e極評(píng)價(jià)中國(guó)的援助，進(jìn)一步改善了中國(guó)的國(guó)際形象。參見(jiàn)：潘宇峰，張彥.中國(guó)抗疫援助如何進(jìn)一步提升各國(guó)認(rèn)同度[EB/OL].（20200428）[20200820].https：//www.thepaper.cn/newsDetail_forward_7152922.“《朱巴觀察家報(bào)》刊登了13個(gè)東非國(guó)家駐華使節(jié)聯(lián)合聲明，認(rèn)為中國(guó)從保障中國(guó)人民和世界人民福祉出發(fā)，采取最堅(jiān)決舉措，并積極支持多國(guó)抗擊疫情，贏得世界尊敬?！倍鄧?guó)媒體積極評(píng)價(jià)中國(guó)促進(jìn)抗疫國(guó)際合作[N].人民日?qǐng)?bào)，20200403（03）. 東盟國(guó)家認(rèn)為中國(guó)為促進(jìn)抗疫國(guó)際合作所作的努力，“體現(xiàn)了中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)，為各方合作打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)注入了信心和力量?！绷一馃捳娼?患難見(jiàn)真情——東盟國(guó)家高度評(píng)價(jià)中國(guó)抗疫努力及援助[N].廣西日?qǐng)?bào)，20200411（06）.

再者，對(duì)外抗疫援助彰顯了中國(guó)援助風(fēng)格和特點(diǎn)，見(jiàn)證了中國(guó)力量和中國(guó)速度。新中國(guó)成立以來(lái)，中國(guó)對(duì)外援助始終堅(jiān)持言必信、行必果的原則，并且具有援助速度快、效率高等特點(diǎn)。這些原則和風(fēng)格在此次對(duì)外抗疫援助中再次得到充分的體現(xiàn)。中國(guó)對(duì)意大利、塞爾維亞和老撾等國(guó)的抗疫援助就是其中重要的例證。

3月10日，王毅外長(zhǎng)與意大利外長(zhǎng)迪馬約通電話時(shí)雙方共同商定，中國(guó)將向意大利派遣醫(yī)療專家組并提供緊急物資援助。3月11日凌晨?jī)牲c(diǎn)多，抗疫援助任務(wù)下達(dá)至四川省紅十字會(huì)。隨后在短短十多個(gè)小時(shí)的時(shí)間里，四川省有關(guān)部門快速行動(dòng)、通力合作，完成了專家選派、醫(yī)療物資籌集、護(hù)照簽證辦理等相關(guān)工作。參見(jiàn)：赴意大利戰(zhàn)“疫”四川專家?guī)Я私?.5噸物資[N].四川日?qǐng)?bào)，20200322（03）.3月12日中國(guó)抗疫專家組攜帶大量醫(yī)療物資從上海飛抵意大利。塞爾維亞疫情進(jìn)入三月中旬后加劇，塞政府遂于3月15日宣布全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài)。中國(guó)及時(shí)伸出援手，駐塞大使陳波于3月17日向武契奇總統(tǒng)通報(bào)，“中國(guó)政府將向塞爾維亞提供抗疫援助并派遣專家”。駐塞爾維亞大使陳波拜會(huì)塞總統(tǒng)武契奇[EB/OL].（20200318）[20200820].http：//rs.chineseembassy.org/chn/sgxx/sghd/t1757217.htm.3月21日晚，中國(guó)專家組一行6人連同中國(guó)捐贈(zèng)的大批醫(yī)療物資抵達(dá)貝爾格萊德;3月22日，第二批中國(guó)捐贈(zèng)的醫(yī)療物資經(jīng)上海到達(dá)塞爾維亞（3月15日塞政府就已收到中國(guó)捐贈(zèng)的一批檢測(cè)試劑盒）。參見(jiàn)：葉琦.“鐵桿朋友，風(fēng)雨同行”——中國(guó)抗疫醫(yī)療專家組抵達(dá)塞爾維亞[N].人民日?qǐng)?bào)，20200323（03）.老撾政府在3月24日宣布首個(gè)確診新冠肺炎病例并即刻向中國(guó)政府發(fā)出援助請(qǐng)求。3月29日，一支12人組成的中國(guó)抗疫專家組攜帶價(jià)值417萬(wàn)元的醫(yī)療物資抵達(dá)萬(wàn)象。參見(jiàn)：中國(guó)駐老撾大使姜再冬：山水相連，守望相助 彩云之南，萬(wàn)象更新——寫在中國(guó)醫(yī)療專家組抵達(dá)萬(wàn)象之際[EB/OL].（20200329）[20200820].http：//la.chinaembassy.org/chn/dssghd/t1763202.htm.簡(jiǎn)言之，中國(guó)從確定對(duì)外援助到目標(biāo)任務(wù)落地，只用了短短幾天的時(shí)間。在自身面臨多重困難的情況下，如此快速且高效的對(duì)外抗疫援助除了表明中國(guó)政府堅(jiān)持“生命至上”“與時(shí)間賽跑”的抗疫理念外，更充分顯示了中國(guó)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)韌性和高效的組織和動(dòng)員能力。它向世界展示了中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)所具備的力量和中國(guó)制度的優(yōu)勢(shì)。

余論

中國(guó)對(duì)外抗疫援助堅(jiān)持生命至上和人類命運(yùn)共同體理念，向世界展示了中國(guó)負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象、中國(guó)力量以及中國(guó)制度的優(yōu)勢(shì)，極大地提升了中國(guó)文化軟實(shí)力。美國(guó)關(guān)于中國(guó)對(duì)外抗疫援助的懷疑論實(shí)際上錯(cuò)誤地將中國(guó)行動(dòng)的結(jié)果與目標(biāo)混為一談。這種論調(diào)與新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)出現(xiàn)的“中國(guó)病毒論”“中國(guó)責(zé)任論”“向中國(guó)索賠論”“中國(guó)囤積醫(yī)療物資論”等共同描繪了一幅美國(guó)關(guān)于中國(guó)抗疫國(guó)際行動(dòng)的話語(yǔ)建構(gòu)圖景，其實(shí)質(zhì)為美國(guó)霸權(quán)護(hù)持的話語(yǔ)制衡策略“話語(yǔ)制衡”指通過(guò)話語(yǔ)促成有利于自身的權(quán)力結(jié)構(gòu)，可分為三種類型：內(nèi)部話語(yǔ)制衡旨在國(guó)內(nèi)建立支持霸權(quán)護(hù)持的話語(yǔ)共識(shí)和政策聯(lián)盟，外部話語(yǔ)制衡旨在建立、維護(hù)支持霸權(quán)護(hù)持的國(guó)際話語(yǔ)共識(shí)和聯(lián)盟，而消極話語(yǔ)制衡則旨在將霸權(quán)國(guó)的潛在對(duì)手去合法化。參見(jiàn)：袁莎.“話語(yǔ)制衡與霸權(quán)護(hù)持”[J].世界經(jīng)濟(jì)與政治，2017（03）：9296.，意在對(duì)內(nèi)轉(zhuǎn)移矛盾視線，掩蓋美國(guó)當(dāng)局者在應(yīng)對(duì)疫情方面的糟糕表現(xiàn);對(duì)外將中國(guó)抗疫國(guó)際援助行動(dòng)去合法化，以抹黑和削弱中國(guó)在抗疫國(guó)際合作過(guò)程中的角色和影響力。

當(dāng)前世界新冠肺炎疫情防控仍面臨巨大的壓力和困難，需各國(guó)尤其是大國(guó)攜手合作共同應(yīng)對(duì)。然而，此次國(guó)際公共衛(wèi)生危機(jī)與近年來(lái)的全球化浪潮逆轉(zhuǎn)和反全球化等因素相互交織，催生了極端民族主義浪潮參見(jiàn)：唐昊.國(guó)際危機(jī)中的極端民族主義反思[J].學(xué)術(shù)研究，2020（03）：1416.，致使抗疫國(guó)際合作的外部環(huán)境惡化。這一特定情勢(shì)與中美關(guān)系業(yè)已存在的結(jié)構(gòu)性矛盾融合在一起，使問(wèn)題進(jìn)一步復(fù)雜化。近些年來(lái)，隨著中國(guó)綜合國(guó)力的不斷上升，國(guó)外觀察家們習(xí)慣于將當(dāng)前及今后一段時(shí)間視為中國(guó)邁向全球領(lǐng)導(dǎo)之路的最后階段參見(jiàn)：Timothy R.Heath.“Chinas Endgame：The Path Towards Global Leadership”[EB/OL].（20180105）[20200820].https：//www.lawfareblog.com/chinasendgamepathtowardsgloballeadership.，美國(guó)一些極右勢(shì)力則認(rèn)為這是美國(guó)遏制中國(guó)的最后機(jī)會(huì)。在此次抗疫國(guó)際援助中，盡管中國(guó)無(wú)意與美國(guó)爭(zhēng)奪世界領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，但中國(guó)的大國(guó)擔(dān)當(dāng)行為與美國(guó)將疫情政治化、搶奪醫(yī)療物資、遲遲未能兌現(xiàn)援助承諾等行為形成強(qiáng)烈的對(duì)比。這種對(duì)比必將影響世界對(duì)中美兩國(guó)國(guó)際形象與國(guó)家能力的觀感。換言之，由于美國(guó)自身在抗疫國(guó)際合作中的不作為，中美雙方的國(guó)際影響力呈現(xiàn)出此消彼長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。正如英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》的評(píng)論文章所指出的，中國(guó)對(duì)外抗疫援助擴(kuò)大了自身的全球領(lǐng)導(dǎo)力，而美國(guó)卻缺席世界舞臺(tái)。參見(jiàn)：美國(guó)缺席令中國(guó)擴(kuò)大全球領(lǐng)導(dǎo)力[N].參考消息，20200331（14）.面對(duì)這一態(tài)勢(shì)，持零和博弈思維的美國(guó)政客必將采取更為強(qiáng)硬的對(duì)華政策，進(jìn)而加劇雙方的矛盾與摩擦。有鑒于此，未來(lái)一段時(shí)間中國(guó)需進(jìn)一步優(yōu)化對(duì)外抗疫援助及其外宣工作。從援助實(shí)踐層面上看，應(yīng)更加充分地發(fā)揮民間組織在抗疫國(guó)際援助中的重要作用，以淡化官方主導(dǎo)可能給外界留下的政治色彩、增進(jìn)中國(guó)與受援國(guó)之間的民間情誼。從外宣工作層面上看，除了翔實(shí)發(fā)布抗疫援助相關(guān)信息外，應(yīng)講清中國(guó)在援助過(guò)程中與國(guó)際社會(huì)的關(guān)系，突出中國(guó)行動(dòng)的多邊主義屬性;將中國(guó)對(duì)外抗疫援助的宏大敘事特別是援助的理念，有效地融入抗疫援助的微觀事跡;著重傳播疫情面前中國(guó)人民與受援國(guó)人民友好互動(dòng)的故事，對(duì)于援助的政治效應(yīng)則不宜著墨過(guò)多，避免給外界留下一種中國(guó)正在填補(bǔ)美國(guó)空白之印象。