紀(jì)新穎 張東華

[摘 要]面對當(dāng)前天然氣需求日益增加的態(tài)勢，要重點關(guān)注和分析天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場的風(fēng)險，探討天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場風(fēng)險識別和防范對策，有效地保障天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展，更好地維護天然氣產(chǎn)業(yè)鏈各市場主體的經(jīng)濟利益。

[關(guān)鍵詞]天然氣;產(chǎn)業(yè)鏈;下游市場;風(fēng)險;防范

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.23.063

天然氣產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)菑奶烊粴馍嫌慰碧街敝料掠问袌隼酶鱾€環(huán)節(jié)，涉及天然氣運輸、存儲、液化、氣化、壓縮、銷售、利用等各個產(chǎn)業(yè)，它們以特定的技術(shù)經(jīng)濟聯(lián)系為紐帶，圍繞供需關(guān)系的核心，體現(xiàn)出具有價值傳遞和增值功能的鏈網(wǎng)式關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)。本文重點關(guān)注天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場的風(fēng)險因素，進行風(fēng)險識別和分析，提出天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場風(fēng)險的防范對策，更好地推進天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。

1 天然氣產(chǎn)業(yè)鏈概述

天然氣產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)且环N具有可競爭性的能源，各個環(huán)節(jié)緊密銜接且成為一個整體，并保有穩(wěn)定的長期性，在天然氣產(chǎn)業(yè)鏈氣田的開發(fā)和管道建設(shè)方面體現(xiàn)出規(guī)模經(jīng)濟性的特點，能夠通過集聚產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，降低企業(yè)成本。從天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的下游市場來看，天然氣的需求量會因季節(jié)、時間、宏觀經(jīng)濟條件的變化而產(chǎn)生波動，部分用戶的用氣需求表現(xiàn)出剛性特點，并體現(xiàn)出民生特征，要注重天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游用戶的持續(xù)性和平穩(wěn)性。

天然氣產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險是指天然氣產(chǎn)業(yè)鏈某環(huán)節(jié)或多個環(huán)節(jié)受到風(fēng)險因素的影響，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈運轉(zhuǎn)不夠通暢或銜接不匹配的現(xiàn)象，引發(fā)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈整體的經(jīng)濟損失。

2 天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場的風(fēng)險因素分析

2.1 市場風(fēng)險

天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場需求狀況不確定會引發(fā)整個產(chǎn)業(yè)鏈的風(fēng)險，考慮到下游市場不同利用方向的用戶對天然氣價格的敏感性差異，可能會極大程度上影響天然氣市場規(guī)模，引發(fā)下游市場需求的波動，不利于天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的正常運轉(zhuǎn)。同時，替代能源的價格變化也會對天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場的需求量產(chǎn)生較大的影響，油價、煤價的走低態(tài)勢削弱了天然氣的競爭優(yōu)勢，導(dǎo)致天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場開發(fā)利用受阻，出現(xiàn)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游供應(yīng)冗余的問題，進而對天然氣產(chǎn)業(yè)鏈中上游企業(yè)和投資帶來一定的影響。另外，我國的天然氣消費結(jié)構(gòu)尚存在諸多的缺陷，還需要進一步改善和優(yōu)化。

2.2 外部風(fēng)險

天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場還會受到外部宏觀經(jīng)濟的影響，當(dāng)工商業(yè)用戶的用氣量下降時會縮減整個天然氣下游市場的消費，導(dǎo)致天然氣出現(xiàn)過剩的現(xiàn)象。同時，政策環(huán)境對于天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場需求也會帶來直接的影響，在能源應(yīng)用多元化、環(huán)保等理念的推行下，國家政策鼓勵和支持天然氣消費，制定《天然氣利用政策》推進和引導(dǎo)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場的方向，提高天然氣消費比例，有效刺激天然氣消費增長。另外，自然災(zāi)害也是天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場中存在的外部風(fēng)險，地球氣候、地質(zhì)變化等災(zāi)害會影響天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游用氣量，無法保證天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的完整性。

2.3 季節(jié)性風(fēng)險

當(dāng)前天然氣需求波動的應(yīng)用方式主要是采用儲氣庫的調(diào)峰策略，當(dāng)夏季用氣需求量低時，將過剩的天然氣注入儲氣庫中;當(dāng)冬季供氣需求量大時，則從儲氣庫中調(diào)取備用氣源直接輸出，然而受到儲氣庫規(guī)劃和建設(shè)的滯后性限制，導(dǎo)致天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的下游市場沖擊較大。

3 天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場的風(fēng)險防范策略分析

3.1 合理做好下游市場規(guī)劃和用戶管理

要進行天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場的合理規(guī)劃，促進天然氣產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)有序發(fā)展，并持續(xù)改善和優(yōu)化下游市場的用戶結(jié)構(gòu)，減少調(diào)峰需求對天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場的影響。隨著我國天然氣長輸管道的快速發(fā)展以及城市燃氣市場的快速擴張，居民用氣人口和消費量呈快速上升態(tài)勢，然而天然氣產(chǎn)業(yè)鏈相應(yīng)的調(diào)峰儲氣設(shè)施建設(shè)相對滯后，暴露出下游市場開發(fā)過度的現(xiàn)象，引發(fā)“氣荒”或“荒氣”的問題。為此，要充分考慮天然氣產(chǎn)業(yè)鏈上游可供氣量，合理規(guī)劃和設(shè)計下游市場的規(guī)模，要在下游市場開發(fā)過程中配套開發(fā)調(diào)峰儲氣項目，審慎做好城市燃氣市場的開發(fā)工作，并積極倡導(dǎo)可中斷、可轉(zhuǎn)換用戶的發(fā)展和管理。

3.2 推行天然氣定價市場化

第一，實施差別定價氣價?？紤]到天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場價格風(fēng)險因素，要做好居民用氣價格政策的適當(dāng)調(diào)整，可以實施調(diào)峰氣價以緩解居民用氣量的波動，可以逐漸提高居民用氣價格，推行居民階梯氣價、季節(jié)調(diào)峰氣價、可中斷氣價等，全面實施天然氣差別定價，有效解決天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場的季節(jié)性波動，減少企業(yè)對天然氣調(diào)峰的經(jīng)濟損失，更好地推進市場化、競爭性的天然氣產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)體系。

第二，加快天然氣市場化定價。受到當(dāng)前現(xiàn)行定價機制的影響，我國天然氣企業(yè)存在價格倒掛的現(xiàn)象，要充分利用市場配置資源，形成合理的天然氣定價機制，有效提高天然氣資源的利用效率，要使下游用戶能夠自主選擇供氣商和輸氣管道，形成短期交易市場，并在產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)改革的配合條件下，解除下游市場的價格管制，開放天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場，引入競爭機制，讓有能力的企業(yè)進入天然氣的實際開采之中，加大全國聯(lián)網(wǎng)的天然氣輸氣管道的建設(shè)，促進天然氣價格的市場化，更好地滿足市場及競爭的需求，有效防范天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場的價格風(fēng)險。

3.3 積極建設(shè)天然氣發(fā)電廠

當(dāng)前我國存在能源明顯匱乏及電網(wǎng)壓力的階段，要積極構(gòu)建天然氣發(fā)電廠，減少環(huán)境污染，減輕我國的環(huán)保壓力，并更好地優(yōu)化和調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，逐步實現(xiàn)發(fā)電能源多元化，并有效緩解用電壓力，利用天然氣電廠運行靈活、負荷適應(yīng)性強、機組啟?？焖俚膬?yōu)勢特點，較好地改善電網(wǎng)的安全性，促進電網(wǎng)安全經(jīng)濟運行。

要根據(jù)電力市場和調(diào)峰需求，進行天然氣發(fā)電廠的合理布局，加強對老電廠的改造擴建，并對現(xiàn)有燃油機組進行燃氣改造，如鄭州熱電廠改建、江蘇望亭電廠擴建、上海閘北電廠以氣代油、浙江半山電廠以氣代煤等工程，更好地促進天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場的消費，全面推動天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。

3.4 加大政策支持

我國政府要從相關(guān)政策上給予天然氣產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的大力支持，可以出臺減免稅收的相關(guān)政策，促進用戶對天然氣的消費，擴大用戶對天然氣的消費量。并出臺環(huán)保政策，面向經(jīng)濟發(fā)達、人口數(shù)量較多的大城市采取強制推進天然氣的措施。并積極借鑒和引入國外先進的技術(shù)和方法，生產(chǎn)制作性能優(yōu)良的天然氣空調(diào)，以縮減夏季、冬季天然氣消費的差距，突顯天然氣在空調(diào)制冷技術(shù)應(yīng)用方面的優(yōu)勢。另外，要積極主動地開展技術(shù)創(chuàng)新工作，以天然氣替代燃油的方式，擴大天然氣在機械設(shè)備中的應(yīng)用。

4 結(jié)語

綜上所述，天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展關(guān)乎民生，要全面深入地剖析天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場存在的風(fēng)險因素，分析市場、價格、外部環(huán)境、季節(jié)變化對下游市場的影響，有針對性地提出天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場風(fēng)險的有效防范對策，從不同角度推進我國天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，推進天然氣產(chǎn)業(yè)鏈的市場化和競爭性，提高天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場風(fēng)險應(yīng)對防范能力。

參考文獻：

[1]張颙，何春蕾.以管網(wǎng)改革為契機理順天然氣產(chǎn)業(yè)鏈價格[J].天然氣技術(shù)與經(jīng)濟，2019，13（5）：1-6.

[2]高振宇，周穎，高鵬，等.天然氣產(chǎn)業(yè)鏈和諧化發(fā)展研究[J].天然氣技術(shù)與經(jīng)濟，2019，13（2）：6-10，50.

[3]許慧文，王震，孫慧.基于產(chǎn)業(yè)鏈視角的江蘇省天然氣發(fā)展研究[J].中國能源，2018，40（5）：40-43.

[4]劉毅軍，李松玲，徐小輝.天然氣產(chǎn)業(yè)鏈下游市場風(fēng)險評價模型探討[J].天然氣工業(yè)，2006（7）：136-138，164.

[5]劉毅軍，曹慧卓.中國天然氣產(chǎn)業(yè)鏈可持續(xù)發(fā)展探討[J].工程研究-跨學(xué)科視野中的工程，2014，6（2）：167-178.