[摘要]區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要大量的資金和資源，為了滿足經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需求，許多地方政府都開始采用招商引資的策略。招商引資促進(jìn)了很多地區(qū)的發(fā)展和進(jìn)步，越來(lái)越多的城市和地區(qū)開始重視招商引資，并將招商引資放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首位，集中地方和單位中的各種資源，全面開展招商引資工作。在新形勢(shì)的背景下，為了充分發(fā)揮招商引資的作用，就要采取全新的應(yīng)對(duì)策略，文章就此進(jìn)行了相關(guān)的闡述和分析。

[關(guān)鍵詞]新策略;新形勢(shì);招商引資;新局面

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.26.

在新形勢(shì)的背景下，山東省汶上縣面臨著巨大的發(fā)展機(jī)遇。目前我國(guó)在地毯環(huán)保、綠色節(jié)能等產(chǎn)業(yè)方面有了一定的發(fā)展，并且是當(dāng)前國(guó)內(nèi)外重點(diǎn)投資的項(xiàng)目?jī)?nèi)容，也是十分重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，新興產(chǎn)業(yè)隨之快速發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。此外，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、環(huán)境優(yōu)化等變化也為招商引資帶來(lái)了更多機(jī)遇。但在面對(duì)機(jī)遇的同時(shí)也會(huì)面對(duì)一些問(wèn)題和困難，包括競(jìng)爭(zhēng)加劇、配套能力不足、待遇不佳等等。在這種情況下，應(yīng)該采取有效的創(chuàng)新措施，針對(duì)新形勢(shì)制定新的發(fā)展策略，提升招商引資的效率和效果，推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。

1新形勢(shì)背景下招商引資工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)

1.1招商引資工作面臨的機(jī)遇

第一，低碳環(huán)保、綠色節(jié)能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為重點(diǎn)投資產(chǎn)業(yè)，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為新興產(chǎn)業(yè)的建設(shè)提供了更多機(jī)會(huì)和渠道。隨著科技的不斷進(jìn)步，世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了一定的變化，許多發(fā)達(dá)國(guó)家都開始對(duì)科技和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行改進(jìn)和調(diào)整，將發(fā)展重心逐漸轉(zhuǎn)移到綠色、低碳技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)方面。國(guó)內(nèi)也十分重視低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其成為了當(dāng)前的投資熱點(diǎn)。我國(guó)本就堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，對(duì)科技發(fā)展十分重視，與低碳經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)基本相符，所以在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，許多產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目都得到了新的發(fā)展機(jī)遇，給招商引資提供了更多便利。

第二，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進(jìn)招商引資。我國(guó)大力建設(shè)西部、中部地區(qū)，并且已經(jīng)有了一定的成果。在沿海地區(qū)土地資源縮減、勞動(dòng)成本上漲的情況下，招供矛盾不斷激化，有許多企業(yè)都轉(zhuǎn)移到了中西部地區(qū)[1]。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下，山東省汶上縣有了更多發(fā)展機(jī)遇，其在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中占據(jù)著較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的首選區(qū)域，所以可以吸引許多外來(lái)資金資源。

第三，環(huán)境優(yōu)化。近年來(lái)，培育和發(fā)展產(chǎn)業(yè)在不斷進(jìn)步，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)愈加完善。根據(jù)政府規(guī)劃和實(shí)際情況，本地已經(jīng)建設(shè)了許多成長(zhǎng)型產(chǎn)業(yè)，各產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。除了產(chǎn)業(yè)環(huán)境外，政策環(huán)境也得到了優(yōu)化。行政許可事項(xiàng)、投資審批事項(xiàng)都得到了有效的規(guī)范和完善，強(qiáng)化了行政服務(wù)中心的服務(wù)能力，采取一站式服務(wù)模式，提升了服務(wù)效率和質(zhì)量，為招商引資提供更多便利。

1.2 招商引資工作面臨的挑戰(zhàn)

第一，競(jìng)爭(zhēng)加劇。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的背景下，產(chǎn)業(yè)地域可以在更大的范圍中進(jìn)行選擇，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的壓力都隨之增大;第二，產(chǎn)業(yè)缺少足夠的配套能力，也就是產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展不足，工業(yè)化水平有待提升，轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)缺少有效的寫作配套，上下游產(chǎn)品、主導(dǎo)和配套產(chǎn)品之間無(wú)法緊密銜接，造成聚集效果低下;第三，環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化。要從硬件和軟件兩個(gè)方面入手，不僅要加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，還要?jiǎng)?chuàng)新理念、政策和方法。但實(shí)際上，依舊存在城鎮(zhèn)化水平不高、服務(wù)能力低下、優(yōu)惠政策落實(shí)不全面等問(wèn)題。

2 新形勢(shì)背景下招商引資應(yīng)對(duì)新局面的策略

2.1實(shí)施重大項(xiàng)目招商，增強(qiáng)招商效果

在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，首先要加強(qiáng)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)，因?yàn)橹卮箜?xiàng)目有很強(qiáng)的帶動(dòng)作用，可以增加產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。所以，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過(guò)程中，要加強(qiáng)重大項(xiàng)目的招商，這樣才能提升招商效果。為了引進(jìn)更多具有輻射能力的項(xiàng)目，要加強(qiáng)技術(shù)的創(chuàng)新，增加更多知識(shí)產(chǎn)權(quán)，認(rèn)真研究名列世界前茅的企業(yè)、項(xiàng)目，了解我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)、投資的方向和各項(xiàng)戰(zhàn)略方針，并根據(jù)這些內(nèi)容制定有效的招商引資策略，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的形成，加強(qiáng)地方的資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)批量式項(xiàng)目進(jìn)行包裝和準(zhǔn)備，加強(qiáng)招商活動(dòng)的針對(duì)性，激起更多投資者的興趣[2]。著重引進(jìn)重大項(xiàng)目，此類項(xiàng)目的固定資產(chǎn)投資應(yīng)該超過(guò)1億元，且具有較強(qiáng)的輻射能力、可以貢獻(xiàn)較多的稅款、具有很高的科技含量、市場(chǎng)發(fā)展前景比較開闊，在滿足這些條件的基礎(chǔ)上，大力引進(jìn)、全面推廣。同時(shí)，還要引進(jìn)相應(yīng)的配套項(xiàng)目。

2.2 建設(shè)高效招商隊(duì)伍，改善招商效率

目前來(lái)看，企業(yè)投資的理性程度在不斷提升，跨國(guó)公司、大規(guī)模企業(yè)在投資、選址的過(guò)程中都會(huì)進(jìn)行許多調(diào)查和研究，確保投資的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性。所以，招商引資的工作人員不僅要全面掌握本地的產(chǎn)業(yè)情況、優(yōu)勢(shì)能力、資源條件、政策方針、規(guī)劃目標(biāo)等，還要了解經(jīng)濟(jì)、管理等專業(yè)化的知識(shí)，具備良好的溝通、分析、應(yīng)變的能力，這樣才能加大項(xiàng)目談判的成功率。為了滿足這些條件，應(yīng)該加強(qiáng)招商隊(duì)伍的建設(shè)，制定專業(yè)的人才培養(yǎng)計(jì)劃，全面提升招商人員的素質(zhì)和能力。在聘請(qǐng)的過(guò)程中，要嚴(yán)格的篩選和考核，并且積極引進(jìn)高素質(zhì)人員，做好培養(yǎng)教育工作，為招商引資團(tuán)隊(duì)增加更多新鮮血液。最好從投資戰(zhàn)略研究認(rèn)識(shí)、高校學(xué)者、資深顧問(wèn)等高素質(zhì)人才入手，定期進(jìn)行邀請(qǐng)這些專業(yè)認(rèn)識(shí)來(lái)分析策略、商討計(jì)劃。也可以招聘相關(guān)高校畢業(yè)生到相關(guān)部門中從事與招商引資有關(guān)的工作，積極培養(yǎng)青年骨干、優(yōu)秀的企業(yè)老板、先進(jìn)的業(yè)務(wù)人員，使招商引資隊(duì)伍更加充實(shí)。

2.3 構(gòu)建高效招商平臺(tái)，提升承載能力

為了發(fā)揮工業(yè)園區(qū)的載體作用，促進(jìn)工業(yè)化的進(jìn)步與發(fā)展，應(yīng)該堅(jiān)持合理規(guī)劃、完善配套、優(yōu)化功能、突出特色的原則，全面建設(shè)工業(yè)園區(qū)。一方面，要做好園區(qū)規(guī)劃，可以從大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移入手，明確產(chǎn)業(yè)定位，制定相應(yīng)的發(fā)展策略，增加園區(qū)特色[3]。另一方面，要積極建設(shè)基礎(chǔ)配套。包括水、電、路、通信等多個(gè)方面，全面提升園區(qū)的功能性。此外，還要加速產(chǎn)業(yè)聚集，引導(dǎo)當(dāng)?shù)赜幸?guī)模的企業(yè)聚集到工業(yè)園區(qū)之中，使工業(yè)園區(qū)的規(guī)模不斷擴(kuò)大，進(jìn)而使集約效應(yīng)得到充分發(fā)揮。實(shí)踐證明招商引資可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。在改革開放之后，我國(guó)已經(jīng)將開放納入基本國(guó)策之中，且在信息化的背景下，全球化、多元化的發(fā)展趨勢(shì)在不斷加深。從各個(gè)嚴(yán)寒地區(qū)來(lái)看，招商引資取得了較好的成果，帶動(dòng)了許多地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。例如，東莞市通過(guò)招商引資從農(nóng)業(yè)縣城一步一步發(fā)展成為在國(guó)際上也十分有名的加工制造城市，該地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度在國(guó)內(nèi)各大城市中名列前茅。統(tǒng)計(jì)顯示，東莞經(jīng)濟(jì)以22%的平均速度逐步增長(zhǎng)，每年增長(zhǎng)的財(cái)政收入達(dá)到30%左右。上海、廣州等發(fā)達(dá)城市也將招商引資放在首要位置，利用開放、創(chuàng)新、招商引資等策略方針不斷進(jìn)步。

2.4 優(yōu)化安商服務(wù)水平，健全工作機(jī)制

招商引資可以實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。在當(dāng)前形勢(shì)之下，應(yīng)該積極與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌，著重發(fā)展科學(xué)技術(shù)、提升創(chuàng)新能力、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，在改善農(nóng)民生活的同時(shí)，也要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制體制，促進(jìn)全縣整體性的進(jìn)步，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)區(qū)域的崛起和飛躍式的發(fā)展。首先，要優(yōu)化投資環(huán)境，使產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成本得到有效的控制，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供便利條件，打通外來(lái)企業(yè)進(jìn)入當(dāng)?shù)氐牡缆?。主要包括硬件環(huán)境和軟件環(huán)境兩個(gè)方面，前者包括城市規(guī)劃、配套設(shè)施等內(nèi)容，后者包括政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境等內(nèi)容。通過(guò)多方面的優(yōu)化和完善，全面提升安商服務(wù)水平，依據(jù)法律法規(guī)制定相應(yīng)的工作機(jī)制，同時(shí)加大宣傳力度，吸引更多外來(lái)資金、企業(yè)和資源。

3結(jié)語(yǔ)

在新的發(fā)展形勢(shì)下，招商引資工作正面臨著各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步，應(yīng)該講招商引資工作放在首位，做到緊抓機(jī)遇、直面挑戰(zhàn)。為了提升招商引資的效率，要從多個(gè)方面入手，包括實(shí)施重大項(xiàng)目招商、建設(shè)招商團(tuán)隊(duì)、構(gòu)建招商憑條、優(yōu)化安商服務(wù)等等，全面促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

[1]王祚發(fā).以新策略應(yīng)對(duì)新形勢(shì)開創(chuàng)招商引資新局面[J].智富時(shí)代，2018（7）.

[2]盧樹斌.應(yīng)對(duì)新形勢(shì)開創(chuàng)新局面努力實(shí)現(xiàn)黨建工作效益最大化[J].現(xiàn)代企業(yè)文化，2017（17）.

[3]吳朝紅， 成偉. 新時(shí)代開創(chuàng)教育改革發(fā)展新局面的地方思考——以重慶市石柱縣為例[C]// 國(guó)家教師科研專項(xiàng)基金科研成果2018（二），2018：847-848.

[作者簡(jiǎn)介]馮雪（1985—），女，山東汶上人，汶上縣投資促進(jìn)服務(wù)中心，經(jīng)濟(jì)師，大學(xué)本科學(xué)歷，研究方向：招商引資。