陳波

日前，深圳市政府宣布在羅湖區(qū)開展數(shù)字人民幣紅包試點(diǎn)，引起廣泛關(guān)注。根據(jù)深圳官方公布的數(shù)據(jù)，共有191.38萬(wàn)名在深個(gè)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成數(shù)字貨幣紅包的預(yù)約登記，5萬(wàn)人中簽，整個(gè)測(cè)試在10月12日18時(shí)至10月18日24時(shí)之間完成。與此同時(shí)，3389家商戶也完成了POS機(jī)的全面升級(jí)。

從2014年起，中國(guó)央行就開始了對(duì)數(shù)字貨幣和央行數(shù)字貨幣的研發(fā)。在2019年Facebook推出Libra白皮書和框架后，中國(guó)央行的數(shù)字貨幣計(jì)劃DCEP也成為全球關(guān)注的焦點(diǎn)話題，不過(guò)，對(duì)于DCEP我們的態(tài)度一直比較低調(diào)。而此次試點(diǎn)可以說(shuō)是DCEP在公眾面前的一次相對(duì)高調(diào)的亮相，可以預(yù)見，未來(lái)數(shù)字人民幣的落地將進(jìn)入“加速跑”階段。最近國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案（2020—2025年）》中也再次明確支持開展數(shù)字人民幣內(nèi)部封閉試點(diǎn)測(cè)試，推動(dòng)數(shù)字人民幣的研發(fā)應(yīng)用和國(guó)際合作。

中國(guó)央行數(shù)字貨幣的測(cè)試預(yù)計(jì)會(huì)分三步走：第一步是通過(guò)小范圍的測(cè)試完成基本的早期技術(shù)驗(yàn)證，第二步是開始在應(yīng)用場(chǎng)景下進(jìn)行較大規(guī)模的中期測(cè)試，第三步則是正式面向社會(huì)推廣，甚至開始走向國(guó)際化。從本次測(cè)試的信息來(lái)看，DCEP已經(jīng)完成內(nèi)部的早期技術(shù)測(cè)試，開始進(jìn)行更大規(guī)模的中期測(cè)試。本輪測(cè)試實(shí)際上采用了數(shù)字消費(fèi)券的模式，在限定時(shí)間、限定區(qū)域和限定消費(fèi)場(chǎng)景下進(jìn)行隨機(jī)投放。這種投放模型可能是未來(lái)中國(guó)數(shù)字貨幣的主要推廣策略，通過(guò)抽簽保證公平性，又通過(guò)限定條件確保DCEP能夠真正應(yīng)用于消費(fèi)場(chǎng)景，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)內(nèi)流通。如果這一模型得到驗(yàn)證，對(duì)央行未來(lái)的貨幣政策可能會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

客觀上來(lái)講，中國(guó)數(shù)字貨幣的發(fā)行有著得天獨(dú)厚的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，截至2019年底，中國(guó)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模達(dá)13.19億人，占全球網(wǎng)民總規(guī)模的32.17%；網(wǎng)絡(luò)支付交易額達(dá)249.88萬(wàn)億元，移動(dòng)支付普及率處于世界領(lǐng)先水平。中國(guó)用戶已經(jīng)習(xí)慣互聯(lián)網(wǎng)支付，數(shù)字貨幣的推廣成本很低，未來(lái)有可能推動(dòng)高達(dá)數(shù)十萬(wàn)億規(guī)模的數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)?？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)，數(shù)字貨幣是未來(lái)全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)皇冠上的明珠，若與5G技術(shù)、北斗系統(tǒng)相互打通，將帶來(lái)無(wú)限的想象空間。

目前，央行數(shù)字貨幣是各國(guó)發(fā)展的一個(gè)重點(diǎn)，根據(jù)國(guó)際清算銀行（BIS）的調(diào)查，80%的中央銀行已進(jìn)入數(shù)字貨幣研發(fā)，其中過(guò)半已進(jìn)入研究實(shí)驗(yàn)與試行階段。10月9日，日本央行發(fā)布央行數(shù)字貨幣報(bào)告，明確未來(lái)數(shù)字貨幣的規(guī)劃、設(shè)定及實(shí)施路線；國(guó)際清算銀行（BIS）與7國(guó)中央銀行（加拿大銀行、日本央行、瑞典央行、瑞士國(guó)家銀行、英格蘭銀行、美聯(lián)儲(chǔ)、歐洲中央銀行）日前也聯(lián)合發(fā)表《中央銀行數(shù)字貨幣：基本準(zhǔn)則與核心特征》報(bào)告，以促進(jìn)數(shù)字貨幣發(fā)展與推進(jìn)跨國(guó)支付。不過(guò)，雖然這些國(guó)家也在討論央行數(shù)字貨幣計(jì)劃，但由于立法限制、數(shù)據(jù)安全等問題進(jìn)展速度較慢，大多還停留在討論階段。當(dāng)前，中國(guó)在這場(chǎng)所謂的“數(shù)字貨幣競(jìng)賽”中走在了前端。

不過(guò)，這也帶來(lái)一個(gè)問題，中國(guó)央行數(shù)字貨幣的超前發(fā)展讓一些西方政客產(chǎn)生焦慮和恐慌，甚至出現(xiàn)一些陰謀論。西方社會(huì)一些人關(guān)于中國(guó)數(shù)字貨幣計(jì)劃的恐慌主要來(lái)自兩個(gè)方面：一是擔(dān)心人民幣通過(guò)數(shù)字貨幣進(jìn)行國(guó)際化，對(duì)美元體系產(chǎn)生沖擊；二是擔(dān)心數(shù)字貨幣走向全球，使得中國(guó)政府或企業(yè)掌握國(guó)外的用戶數(shù)據(jù)。一些所謂的擔(dān)憂和陰謀論說(shuō)法并沒有什么依據(jù)，主要還是他們的恐慌心理所致。但它也給我們提出了一個(gè)尖銳卻無(wú)法回避的問題：中國(guó)的數(shù)字貨幣應(yīng)當(dāng)以什么樣的形象展示于全球的公眾面前？無(wú)論技術(shù)如何演進(jìn)，貨幣的本質(zhì)仍然是信用，而信用的背后則是公眾信任和社會(huì)形象。一旦技術(shù)被惡意打上“不良”標(biāo)簽，那么就會(huì)失去信用基礎(chǔ)。正如華為先進(jìn)的5G技術(shù)被西方政治家貼上“國(guó)家安全”的標(biāo)簽一樣，如果DCEP也被打上國(guó)家安全、數(shù)據(jù)安全的陰謀論標(biāo)簽，則會(huì)推高未來(lái)人民幣國(guó)際化戰(zhàn)略的成本。而且，可以想見，一些西方反華政客會(huì)大力妖魔化中國(guó)數(shù)字貨幣計(jì)劃。

因此，這也提醒我們，在推行DCEP的時(shí)候，必須謹(jǐn)慎地塑造和維護(hù)DCEP良好的公眾形象，甚至將其作為重要價(jià)值觀之一。如果數(shù)字貨幣未來(lái)要走向國(guó)際社會(huì)，那么在其早期的方案設(shè)計(jì)中不應(yīng)當(dāng)是一個(gè)冷冰冰的技術(shù)解決方案，而應(yīng)是一個(gè)在全球化視角下設(shè)計(jì)的“文化產(chǎn)品”。這才是數(shù)字貨幣的信用根源。▲

（作者是中央財(cái)經(jīng)大學(xué)數(shù)字財(cái)經(jīng)研究中心主任）