中鋁資本控股有限公司黨委工作部：黨支部設(shè)置黨小組的具體依據(jù)是什么？劃分黨小組對(duì)黨員人數(shù)是否有限制？

李俊偉【中央黨校（國家行政學(xué)院）黨建教研部教授】：黨小組是黨支部的組成部分，是在黨支部領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)黨員進(jìn)行管理的一種組織形式。黨小組不是黨的一級(jí)組織，其設(shè)置依據(jù)是《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》（以下簡稱《條例》）第四章第十三條之規(guī)定：“黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部，按照便于組織開展活動(dòng)原則，應(yīng)當(dāng)劃分若干黨小組，并設(shè)立黨小組組長?！?/p>

依據(jù)《條例》的該款規(guī)定，劃分黨小組時(shí)需把握如下要點(diǎn)：

第一，黨小組在設(shè)立時(shí)需考慮本支部的黨員人數(shù)。一個(gè)黨支部劃分的黨小組不宜過多。每個(gè)黨小組不得少于3名黨員（其中至少1名正式黨員），如果一個(gè)單位中黨員不足3人，可與鄰近部門的黨員合編為一個(gè)黨小組。人數(shù)上限方面，雖然目前尚未有文件對(duì)黨小組人數(shù)上限有所規(guī)定，但根據(jù)《條例》“黨支部黨員人數(shù)一般不超過50人”的要求，黨小組的黨員人數(shù)原則上也不得多于50人。

第二，黨小組的設(shè)立需考慮黨員工作地、居住地比較分散的情況。地域上的分散會(huì)帶來黨員日常教育管理、組織“三會(huì)一課”等方面的不便，為了加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理、方便開展組織生活，該情況下需要設(shè)立黨小組。

第三，黨小組不是黨的一級(jí)組織。黨小組的劃分和建立，由支部委員會(huì)研究決定，不必報(bào)請上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。但是，支部委員會(huì)應(yīng)在黨小組組建后，及時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告，以便上級(jí)黨組織了解和掌握情況。

姚毅敏（湖北省委宣傳部政策研究室）：黨員能否為其他支部的發(fā)展對(duì)象作入黨介紹人？

李俊偉【中央黨校（國家行政學(xué)院）黨建教研部教授】：根據(jù)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》），在入黨申請人被確定為入黨積極分子后，黨組織應(yīng)當(dāng)指定一至兩名正式黨員作入黨積極分子的培養(yǎng)聯(lián)系人。在入黨積極分子被確立為發(fā)展對(duì)象后，應(yīng)當(dāng)有兩名正式黨員為其作入黨介紹人。根據(jù)《細(xì)則》第三章第十四條規(guī)定：“入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔(dān)任，也可由黨組織指定。”

黨員不宜作其他支部發(fā)展對(duì)象的入黨介紹人。一般情況下，入黨介紹人應(yīng)由本單位黨支部的正式黨員擔(dān)任。因?yàn)橥粏挝稽h支部的黨員對(duì)入黨申請人的政治、思想、工作、學(xué)習(xí)等方面的表現(xiàn)比較熟悉和了解，有利于對(duì)其進(jìn)行培養(yǎng)教育和考察。除此之外，根據(jù)《細(xì)則》規(guī)定，入黨介紹人有“認(rèn)真了解發(fā)展對(duì)象的入黨動(dòng)機(jī)、政治覺悟、道德品質(zhì)、工作經(jīng)歷、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況，如實(shí)向黨組織匯報(bào)”等任務(wù)。因此，入黨介紹人需要熟悉發(fā)展對(duì)象，及時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)信息，并需要及時(shí)向黨組織匯報(bào)情況，若為其他支部的發(fā)展對(duì)象作入黨介紹人，無論從培養(yǎng)效果還是從時(shí)間成本和工作便利程度上來說，均不是最佳選擇。

在特殊情況下，如發(fā)展對(duì)象所在單位黨支部沒有符合條件的正式黨員時(shí)，也可以由其上級(jí)黨組織所屬的其他支部的正式黨員擔(dān)任入黨介紹人。

（國家能源集團(tuán)黨建工作部常建英對(duì)回答亦有貢獻(xiàn)）（責(zé)任編輯：王碧薇）