李若翔

（臨汾市水利機(jī)械工程局，山西 臨汾 041000）

1 國(guó)內(nèi)施工企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2019年11月發(fā)布的《第四次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查公報(bào)》（第三號(hào)），截止2018年末，全國(guó)共有建筑業(yè)企業(yè)121.8萬(wàn)個(gè)，相關(guān)從業(yè)人員為5 808.9萬(wàn)人；建筑業(yè)企業(yè)中，國(guó)有企業(yè)占內(nèi)資企業(yè)的0.3%，集體企業(yè)占0.4%，私營(yíng)企業(yè)占83.6%；建筑業(yè)企業(yè)法人單位從業(yè)人員中，內(nèi)資企業(yè)占99.6%。其中，國(guó)有企業(yè)占內(nèi)資企業(yè)的1.7%，集體企業(yè)占2.0%，私營(yíng)企業(yè)占55.8%，按登記注冊(cè)類型分組的建筑業(yè)企業(yè)法人單位和從業(yè)人員數(shù)量見表1。

表1 建筑業(yè)企業(yè)法人單位和從業(yè)人員表

截止2018年末，建筑業(yè)企業(yè)單位資產(chǎn)總計(jì)342 355.6億元，負(fù)債合計(jì)223 073.8億元，全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入256 277.9億元。

表2 按行業(yè)分組的建筑業(yè)企業(yè)法人單位主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

盡管現(xiàn)階段我國(guó)的基礎(chǔ)建設(shè)仍處于高發(fā)展期，工程行業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在產(chǎn)生積極的推動(dòng)作用，然而隨著環(huán)境的變化，施工企業(yè)將難以維持高速發(fā)展，越來(lái)越需要轉(zhuǎn)型。中小型施工企業(yè)由于資金流、人員以及地方政策限制，在國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)型發(fā)展情況下，如何升級(jí)企業(yè)管理，改革施工生產(chǎn)方式，成為面臨的最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。

2 中小型企業(yè)當(dāng)前成本管理現(xiàn)狀

施工企業(yè)主要成本，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)和間接費(fèi)。絕大多數(shù)施工企業(yè)的成本管理，是在投標(biāo)階段對(duì)項(xiàng)目未來(lái)發(fā)生的成本進(jìn)行預(yù)測(cè)、分析，并對(duì)主要費(fèi)用出具針對(duì)性成本控制方案。在項(xiàng)目實(shí)施階段，施工企業(yè)通過(guò)建立項(xiàng)目管理班子，對(duì)項(xiàng)目實(shí)際成本進(jìn)行核算，對(duì)成本進(jìn)行控制，對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)度和材料的使用量進(jìn)行控制，以期提高企業(yè)利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)公司項(xiàng)目利潤(rùn)最大化。

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，早期使用的建筑成本核算、考核方法，已跟不上社會(huì)發(fā)展需求，普遍沒(méi)有進(jìn)行信息化創(chuàng)新。大部分企業(yè)的成本核算，靠項(xiàng)目部和公司管理人員記賬管理，企業(yè)沒(méi)有進(jìn)行成本管理創(chuàng)新，導(dǎo)致企業(yè)利潤(rùn)大量流失。

現(xiàn)代化成本管理方式主要分四步：成本預(yù)算、成本控制、成本考核和成本分析。其中，成本預(yù)算是成本控制的前提，成本控制是保證預(yù)算目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的保障，成本考核是鑒別成本控制結(jié)果的手段，成本分析是成本考核結(jié)果的成因推理，也是成本控制的信息來(lái)源。但在項(xiàng)目進(jìn)程中，大多是對(duì)上報(bào)的實(shí)際發(fā)生的成本進(jìn)行核算，忽略了項(xiàng)目的成本預(yù)算、進(jìn)程中控制、考核以及各階段的分析，使項(xiàng)目出現(xiàn)的成本問(wèn)題，無(wú)法采取及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)措施。

受市場(chǎng)大環(huán)境的影響，利潤(rùn)率不斷下降，倒逼工程施工企業(yè)進(jìn)行成本管理控制；工程施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不斷加大，很多企業(yè)受傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式和經(jīng)濟(jì)觀念的影響較深，難以擺脫重視施工本身忽視成本控制的觀念，重視投資、輕視產(chǎn)出，造成企業(yè)管理出現(xiàn)決策失誤。

3 轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)施工類企業(yè)的影響

3.1 政策對(duì)我國(guó)施工市場(chǎng)的影響

改革開放40余年來(lái)，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了巨大成就，基本上滿足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的需求。市場(chǎng)對(duì)基礎(chǔ)工程的建設(shè)由迫切需求轉(zhuǎn)為理性需求，進(jìn)而導(dǎo)致政府對(duì)基礎(chǔ)工程建設(shè)的熱度下降，出臺(tái)政策的速度和執(zhí)行力度都打了一定的折扣，對(duì)施工企業(yè)產(chǎn)生了一定的影響。

3.2 人口紅利減退、勞務(wù)成本激增

改革開放的20多年，中國(guó)勞動(dòng)力處于無(wú)限供給時(shí)期，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得快速發(fā)展的主要條件，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)在低端制造業(yè)進(jìn)行原始積累的重要基礎(chǔ)。進(jìn)入21世紀(jì)后，勞動(dòng)力市場(chǎng)產(chǎn)生了巨大變化。自2003年珠江三角洲出現(xiàn)“民工荒”開始，人口“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”的出現(xiàn)，標(biāo)志著中國(guó)勞動(dòng)力無(wú)限供給的時(shí)代結(jié)束；根據(jù)都陽(yáng)和王美艷（2010）利用2005年1%人口抽樣調(diào)查的研究結(jié)果，農(nóng)村可供轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力僅剩4 300多萬(wàn)。

2013年勞動(dòng)年齡人口（16～64歲）比前一年減少了160萬(wàn)，標(biāo)志著中國(guó)潛在勞動(dòng)力資源縮減時(shí)代的到來(lái)。到2017年，勞動(dòng)年齡人口總共減少了578萬(wàn)，隨著20世紀(jì)50年代出生高峰人口，陸續(xù)超出勞動(dòng)年齡，勞動(dòng)年齡人口將會(huì)加速減少。中國(guó)人口呈“勞動(dòng)力人口逐年下降，老年人口逐漸增多”的發(fā)展趨勢(shì)，人口紅利不斷減少，特別是接受了不同程度教育后的青年人，更加愿意從事智力勞動(dòng)而不愿參加體力勞動(dòng)，導(dǎo)致勞務(wù)供給出現(xiàn)了斷層。

3.3 材料價(jià)格動(dòng)蕩對(duì)施工成本的影響

表3為2016—2019年同時(shí)期（7-8月）山西省臨汾市部分材料含稅指導(dǎo)價(jià)的對(duì)比?？梢钥闯鲈?016年，材料整體處于低價(jià)位運(yùn)行，自2017年開始，材料價(jià)格上漲至較高價(jià)位，2018年材料價(jià)格整體上有輕微上漲，2019年大部分材料價(jià)格有所上漲，一小部分價(jià)格下跌。

表3 2016—2019年臨汾市部分材料含稅指導(dǎo)價(jià)對(duì)比

3.4 工程質(zhì)量安全監(jiān)管要求提高產(chǎn)生的影響

近年來(lái)，基礎(chǔ)工程建設(shè)蓬勃發(fā)展，在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中難免出現(xiàn)監(jiān)管不力或者各種不可控因素，工程質(zhì)量問(wèn)題和安全問(wèn)題頻發(fā)，各相關(guān)工程部委均派工作組，赴各省、市進(jìn)行工程質(zhì)量和安全監(jiān)督管理，并對(duì)工程質(zhì)量和安全管理提出了明確要求，對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程管理，要對(duì)國(guó)家各項(xiàng)工程建設(shè)水平進(jìn)行更進(jìn)一步的提高。

4 中小型施工企業(yè)成本管理改進(jìn)建議

4.1 項(xiàng)目投標(biāo)階段企業(yè)成本管理改進(jìn)

一是投標(biāo)時(shí)，施工企業(yè)要根據(jù)不同項(xiàng)目，針對(duì)性地配置人員，認(rèn)真研讀招標(biāo)文件，對(duì)圖紙和現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行熟悉，對(duì)合同文件中的通用條款和專用條款進(jìn)行深入研究。其中比較重要的是專用合同條款，注意合同中對(duì)于主要項(xiàng)目的要求，例如質(zhì)量等級(jí)、工期、承包范圍和付款方式等方面的詳細(xì)要求。

二是投標(biāo)報(bào)價(jià)前，要安排具有一定現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)，且有項(xiàng)目經(jīng)理經(jīng)驗(yàn)，或者在項(xiàng)目上主管生產(chǎn)的項(xiàng)目副經(jīng)理進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況、項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行了解；對(duì)招標(biāo)文件中提供的清單量，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行大致估算，根據(jù)工程量分布形式選擇施工方法，安排人、材、機(jī)。

三是建立供應(yīng)商、包工隊(duì)伍、設(shè)備供應(yīng)商名冊(cè)和資料庫(kù)，溝通信息價(jià)，做好投標(biāo)報(bào)價(jià)工作，控制材料價(jià)差，并做好材料采購(gòu)計(jì)劃。

四是根據(jù)設(shè)計(jì)院提供的工程地質(zhì)資料、地理?xiàng)l件、周邊道路交通運(yùn)輸條件等情況，結(jié)合招標(biāo)文件，預(yù)估項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中設(shè)計(jì)工程量發(fā)生變化的可能性，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察情況，為中標(biāo)后項(xiàng)目的實(shí)施作準(zhǔn)備。

4.2 項(xiàng)目實(shí)施期企業(yè)成本管理建議

在項(xiàng)目中標(biāo)、簽訂合同后，派駐人員迅速組建項(xiàng)目部，將成本控制和施工進(jìn)度落實(shí)到人，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，根據(jù)項(xiàng)目利潤(rùn)情況對(duì)項(xiàng)目部實(shí)行獎(jiǎng)懲。

工程實(shí)施期間，材料費(fèi)用約占到整個(gè)工程總造價(jià)的60%，材料費(fèi)用的超支和節(jié)約是工程成本控制的關(guān)鍵，所以要建立材料臺(tái)賬制度，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料、用料制度。項(xiàng)目部對(duì)勞務(wù)分包隊(duì)伍，按照完成的工程任務(wù)計(jì)價(jià)，實(shí)行嚴(yán)格的驗(yàn)收制度。降低項(xiàng)目部和企業(yè)管理費(fèi)用，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，裁減人員，提高人員工作效率，減少內(nèi)部溝通成本。

5 結(jié)語(yǔ)

我國(guó)建筑行業(yè)體量龐大，隨著市場(chǎng)的成熟，行業(yè)利潤(rùn)不斷下降，采取怎樣的措施，能夠行之有效地降低中小型施工企業(yè)的管理和運(yùn)營(yíng)成本，并隨著國(guó)家政策的變化，能夠跟隨形勢(shì)作出相應(yīng)的改變?，F(xiàn)階段，能夠以較低成本運(yùn)營(yíng)，是國(guó)外許多跨國(guó)企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段。作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)的中堅(jiān)力量，中小型施工企業(yè)的管理和成本控制，是整個(gè)行業(yè)努力控制的目標(biāo)。