摘要 在公司對(duì)外商事活動(dòng)中，公司最有公信力的證明方式是公司印章，在合同中加蓋后確認(rèn)的是公司意思表示，由公司承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。實(shí)踐中公司印章的使用存在較大的瑕疵引起大量的糾紛，如何降低公司印章使用中的風(fēng)險(xiǎn)，我們分析風(fēng)險(xiǎn)存在的原因并進(jìn)行防范，對(duì)維護(hù)交易安全，交易雙方及社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定，有著重要意義。

關(guān)鍵詞 公司印章 偽造印章 印章風(fēng)險(xiǎn)

作者簡(jiǎn)介：宋杰，山東司法警官職業(yè)學(xué)院。

中圖分類(lèi)號(hào)：D922.29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.09.111

近年來(lái)關(guān)于公司印章的糾紛也日益增多，而今年以來(lái)已經(jīng)有了幾起事件引起社會(huì)廣泛關(guān)注，當(dāng)當(dāng)創(chuàng)始人李國(guó)慶搶奪公司公章，騰迅公司因人偽造老干媽公章簽訂廣告合同被騙1000多萬(wàn)，南京大學(xué)生受雇作為法定代表人辦理公司登記后被人取走公章實(shí)施詐騙而被刑拘，這些案件還沒(méi)有最后的結(jié)論，但公司印章對(duì)公司、相關(guān)人員、交易安全的重要性也顯而易見(jiàn)。本文針對(duì)公司印章在使用中的風(fēng)險(xiǎn)及防范進(jìn)行討論。

一、公司印章在我國(guó)商事活動(dòng)中的重要性

在商事活動(dòng)中，對(duì)外代表公司具有法律效力的有兩種公認(rèn)的方式：法定代表人和印章，通過(guò)兩種方式任何一種來(lái)確認(rèn)的法律行為均具有法律效力，由公司承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。法定代表的人制度和公司印章制度均是我國(guó)公司制度中所獨(dú)有的一項(xiàng)制度，《公司法》承認(rèn)了公司印章的法律地位，在其他法律中對(duì)公司印章的證明效力予以了確認(rèn)，實(shí)踐中公司印章的證明效力更為通行并受到認(rèn)可。

公司印章由誰(shuí)持有法律上沒(méi)有特別規(guī)定，根據(jù)法定代表人對(duì)公司的權(quán)利和責(zé)任而言，由其持有并使用公司印章最為合理和安全。但在公司在對(duì)外的活動(dòng)，完全由法定代表人完成是不現(xiàn)實(shí)的，因此只要加蓋了公司印章，不管加蓋人是否為法定代表人，人們即認(rèn)可合同的效力。合同的當(dāng)事人在簽訂合同時(shí)對(duì)公司印章的加蓋尤為重視，如果沒(méi)有印章的合同，相對(duì)人對(duì)其安全性和有效性均會(huì)持否定態(tài)度。在國(guó)外很多國(guó)家法律中即沒(méi)有法定代表人制度也沒(méi)有公司印章制度，為了迎合我國(guó)對(duì)公司印章的依賴(lài)和安全感，在國(guó)際合同中，一些公司也會(huì)加蓋一些印章，但這個(gè)印章根據(jù)法律規(guī)定沒(méi)有任何法律意義。在商事活動(dòng)中，公司印章能夠證明約定內(nèi)容即為公司的真實(shí)意思表示，無(wú)論法定代表人還是其他人員代表公司的行為，一般最終均要通過(guò)公司印章加以確認(rèn)，人們對(duì)公司印章也代表公司行為的最有利、最放心的證明達(dá)成共識(shí)，公司須因此承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

二、公司印章使用中的風(fēng)險(xiǎn)

今年6月底引起社會(huì)廣泛關(guān)注的騰迅與老干媽廣告費(fèi)爭(zhēng)議案件中，快速反轉(zhuǎn)的原因就是與騰迅簽訂合同中加蓋的公章為偽造。如果加蓋的印章確定為偽造的，偽造印章行為人是要被追究刑事責(zé)任，而據(jù)此簽訂的合同也是無(wú)效的。

（一）引發(fā)公司印章使用風(fēng)險(xiǎn)的形式

公司印章使用中蘊(yùn)藏著風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)踐中由公司印章使用引起糾紛的案件數(shù)量非常多。在這些案件，我們可以發(fā)現(xiàn)不僅僅有使用假印章，也有使用真實(shí)在公章。公司印章違法使用形式主要有，偽造、越權(quán)使用、盜用、借用等形式。

1.偽造公司印章。偽造印章行為實(shí)際包含兩項(xiàng)行為，偽造和使用，行為人違背誠(chéng)實(shí)信用的原則偽造公司印章并使用，損害被偽造公司的努力經(jīng)營(yíng)的商業(yè)信譽(yù)。我國(guó)對(duì)偽造公司印章的行為打擊力度較大，已經(jīng)入刑，符合有罪認(rèn)定條件的須追究刑事責(zé)任，而民事意義上，對(duì)與合同的效力處理也相對(duì)比較簡(jiǎn)單，因?yàn)閭卧斓墓居≌虏荒艽肀粋卧旃镜恼鎸?shí)意思，其為無(wú)效合同。

2.越權(quán)使用公司印章。加蓋的公司印章是真實(shí)的，合同并非一定有效，實(shí)踐中無(wú)權(quán)代理人加蓋的印章是爭(zhēng)議中常見(jiàn)類(lèi)型。無(wú)權(quán)代理人加蓋的公司印章簽訂的合同的效力是不穩(wěn)定的，其法律后果也不盡相同。對(duì)于該情況，決定性因素是是否構(gòu)成表見(jiàn)代理。

不構(gòu)成表見(jiàn)代理的越權(quán)加蓋公章，如果所簽合同不被被代理人追認(rèn)，那么合同將會(huì)無(wú)效，而相應(yīng)的法律責(zé)任由越權(quán)行為人承擔(dān)。

構(gòu)成表見(jiàn)代理的越權(quán)加蓋公章，即便不是公司所有人的真實(shí)意思簽訂的合同，仍然為有效合同，由其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

3.借用公司印章。在實(shí)踐中，還有一些公司將其印章借給他人使用，借用人使用借來(lái)的公司印章的簽訂的合同并不能代表公司的真實(shí)意思，因此一些出借人主張合同無(wú)效。為了交易的穩(wěn)定也有學(xué)者主張?jiān)摵贤瑧?yīng)認(rèn)定為有效，因?yàn)槌鼋栌≌聭?yīng)能預(yù)知其行為的后果，對(duì)借用人的行為已經(jīng)默認(rèn)。

4.盜用公司印章。印章被盜用的情況也時(shí)有發(fā)生，印章所有人在不知情時(shí)被人盜用。筆者朋友的公司印章被其家人拿去為他人提供擔(dān)保，引發(fā)糾紛。雖然從理認(rèn)上公司印章盜用，不能體現(xiàn)公司的意思，該合同應(yīng)為無(wú)效，但是公司印章持有人負(fù)有諸多的舉證義務(wù)，不能舉證時(shí)就要承擔(dān)不得的法律后果。

（二）公司印章使用風(fēng)險(xiǎn)的損害對(duì)象

公司印章的違法違規(guī)使用，使得合同效力不穩(wěn)定甚至?xí)o(wú)效，首先破壞的是交易安全和交易穩(wěn)定，從而影響正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí)也會(huì)對(duì)合同當(dāng)事人及相關(guān)人員帶來(lái)不利的影響。

1.合同相對(duì)人。偽造印章簽訂的合同和其他印章瑕疵原因被認(rèn)定為無(wú)效合同中，被偽造的公司或印章所有人無(wú)須承擔(dān)合同中約定的義務(wù)。如果合同相對(duì)人已經(jīng)履行完畢，那么其損失難以得到補(bǔ)償。即使在一些情況下沒(méi)有認(rèn)定為無(wú)效，相對(duì)人如果主張合同有效，需要承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任，除了要付大大量的人力物力的成本，還有舉證不能要承擔(dān)不得后果的風(fēng)險(xiǎn)。

2.公司。對(duì)于構(gòu)成表見(jiàn)代理的合同，即便違背被代理人意思表示仍為有效，由其承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。雖然法律規(guī)定被代理人在承擔(dān)責(zé)任后可以向表見(jiàn)代理人追償而彌補(bǔ)損失，但完全實(shí)現(xiàn)追償有很大的難度，也有不能追償所有損失的風(fēng)險(xiǎn)，還有較大的訴訟成本。當(dāng)被代理公司主張合同無(wú)效時(shí)進(jìn)行訴訟時(shí)，付出的成本也是巨大的。

3.法定代表人。在法律中明確了法定代表人可以對(duì)外代表公司，同時(shí)也規(guī)定了相應(yīng)的責(zé)任。公司印章證明公司的行為，后果由公司承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，但同時(shí)也規(guī)定了公司的一些違法行為須追究法定代表人的法律責(zé)任，嚴(yán)重時(shí)還可能會(huì)被追究刑事責(zé)任。南京大學(xué)生受雇做法定代表人，公司印章人實(shí)際持有人實(shí)施詐騙后，受雇法定代表人被刑拘。

三、公司印章使用風(fēng)險(xiǎn)形成的原因和防范

公司印章的證明效力在我國(guó)的商事活動(dòng)中被普遍采用并認(rèn)可，加蓋公司印章甚至是在確認(rèn)合同時(shí)不可缺少一道程序。公司印章在我國(guó)的證明效力的在立法中有相關(guān)的規(guī)定，是有法可依的。印章之所以大家公認(rèn)并被廣泛應(yīng)用，一個(gè)重要因素是受到有著2000多年的歷史的印章傳統(tǒng)文化和習(xí)慣的重要影響，同時(shí)也有其自身的優(yōu)越性，有著較高的公信力，但印章也有其自身的弊端，這也使得其在使用中引起大量的糾紛。我們分析公司印章引發(fā)糾紛的原因，從而思考如何防范，盡量減少違法使用，維護(hù)社會(huì)交易秩序和安全。

（一）公司印章使用風(fēng)險(xiǎn)形成的原因

1.個(gè)人誠(chéng)信體系的不完善。公司印章之所有被頻繁違規(guī)使用甚至偽造，根本原因還是行為人缺乏誠(chéng)信。而相關(guān)法律制度中對(duì)這種違背誠(chéng)信的行為后續(xù)沒(méi)有相應(yīng)的持續(xù)性懲戒和警示，行為人了逐利而鋌而違規(guī)使用公司印章，從而影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

2.方便復(fù)制。傳統(tǒng)印章具有可復(fù)制性，這一特點(diǎn)有利有弊，其優(yōu)勢(shì)在于丟失后可以補(bǔ)刻，方便快捷;其弊端也難以克服，我們常說(shuō)的蘿卜章，就是因其這一特點(diǎn)所引發(fā)的，隨著科技水平的不斷發(fā)展，印章的復(fù)制水平也不斷提高。因公司印章被復(fù)制而被冒用的形式有以下兩種：有的被他人復(fù)制后在簽訂合同時(shí)使用;也有公司為了方便使用，自己復(fù)制幾套公章，由相關(guān)人員人進(jìn)行保管和使用，這在商事活動(dòng)中有著非常大的隱患。

3.印章的管理不嚴(yán)格。我國(guó)法律中肯定了印章的證明效力，但沒(méi)有具體的規(guī)定公司內(nèi)部應(yīng)如何妥善保管和使用印章。在印章糾紛中，很大比例的案件公司印章所有人在管理印章程序中存在問(wèn)題。比較常見(jiàn)的，公司沒(méi)有完善的印章使用制度，甚至交給一些工作人員蓋有印章的空白合同，保管人在違規(guī)使用時(shí)帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)。

4.相對(duì)人審查公司印章真?zhèn)卫щy。根據(jù)規(guī)定，我國(guó)對(duì)公司印章必須要在登記機(jī)關(guān)進(jìn)行備案，但是合同相對(duì)人在簽訂合同時(shí)審查對(duì)方印章的真?zhèn)坞y度較大，對(duì)于相對(duì)人來(lái)說(shuō)，從途徑上和技術(shù)上都具有一些不可操作性。

5.股東、實(shí)際控股人回避法定代表人?！豆痉ā芬?guī)定了法定代表人任職的人選范圍和其在公司組織機(jī)構(gòu)中的地位。法定代表人對(duì)公司而言，有權(quán)力也有責(zé)任，尤其法定代表人的法律責(zé)任召集被更多的投資人重視。當(dāng)公司作為不能清償債務(wù)時(shí)，法定代表人會(huì)被限制消費(fèi)，公司違法時(shí)可能還會(huì)被追究刑事責(zé)任，而其行為也會(huì)影響公司的運(yùn)行，因此很多股東和實(shí)際控制人，在公司中不再擔(dān)任法定代表人。因?yàn)榇蠊蓶|或?qū)嶋H控制人，對(duì)公司的決策和運(yùn)行有著決定權(quán)，公司印章通常由股東或?qū)嶋H控制人掌控，甚至于他們的家屬使用，而他們?cè)谑褂霉居≌轮腥狈τ行У谋O(jiān)督。

（二）公司印章使用風(fēng)險(xiǎn)防范

1.完善誠(chéng)信體系。隨著數(shù)據(jù)技術(shù)發(fā)展，我國(guó)在個(gè)誠(chéng)信體系制度建設(shè)方面已經(jīng)取得了很大進(jìn)展，這對(duì)社會(huì)個(gè)人誠(chéng)信行為也有些很好的正面影響。我們還需繼續(xù)完善和加強(qiáng)對(duì)違背誠(chéng)實(shí)信用的懲戒力度，比如，如有盜用他人印章或越權(quán)使用他人印章的，將其行為錄入系統(tǒng)，對(duì)其一些行為進(jìn)行限制和制約，出于懲戒的震懾，相信會(huì)大量減少公司印章的違規(guī)使用。

2.規(guī)范公司印章管理制度。我國(guó)法律中肯定了公司印章的證明效力，但沒(méi)有規(guī)定公司內(nèi)部如何具體管理印章，使印章使用安全。有學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一立法規(guī)定印章的管理，對(duì)印章安全有著積極作用。但是筆者認(rèn)為，統(tǒng)一的管理制度在執(zhí)行起來(lái)比較困難，公司具體運(yùn)行存在差異。公司應(yīng)自覺(jué)制定完善的印章保管、使用制度，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，保證公司印章在使用環(huán)節(jié)沒(méi)有漏洞，會(huì)非常有益。

3.推廣公司電子印章和個(gè)人簽名。由于有的學(xué)者認(rèn)為印章在使用中的不安全影響，我國(guó)應(yīng)該加速弱化印章的使用，推行其他國(guó)家通用的以簽字形式對(duì)合同確認(rèn)的辦法。公司印章是我國(guó)特有的一項(xiàng)制度，受著2000多年的印章文化傳統(tǒng)的影響，改變?nèi)藗兊慕灰讉鹘y(tǒng)和習(xí)慣，不是短期內(nèi)可行的方式。筆者認(rèn)為，隨著電子技術(shù)的發(fā)展，在技術(shù)方面已經(jīng)有了強(qiáng)有力的保障，我國(guó)應(yīng)針對(duì)自身文化的特點(diǎn)，大力推動(dòng)電子印章的使用力度。我國(guó)已于2005年生效了《電子簽名法》，有著法律保障。與傳統(tǒng)印章相比較，電子印章更難以仿制，從而更加安全。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我們應(yīng)該適應(yīng)國(guó)際交易習(xí)慣，逐漸推行電子簽名與電子印章具有一樣的法律效力。