王兆輝 陳志剛 傅曉嵐

國民政府頒令征集兵員

1937年全民族抗戰(zhàn)爆發(fā)后，為了爭取游擊戰(zhàn)區(qū)及淪陷區(qū)的壯丁，國民政府軍政部根據(jù)1939年2月兵役會議決議，制定了《游擊戰(zhàn)區(qū)募集志愿兵壯丁》，并于7月公布施行，要求各戰(zhàn)區(qū)長官組織招募處所，開展募集工作。據(jù)此，第一戰(zhàn)區(qū)成立邊區(qū)、豫東、豫西、豫中、魯西五地招募處，轄編36營。

為補充兵員征集、壯丁招募之不足，吸收愛國抗日青年，1939年8月軍政部又頒布了《管區(qū)募集志愿兵辦法》。規(guī)定各軍師團管區(qū)募集志愿兵，在未設(shè)兵役管區(qū)的地方，準(zhǔn)許各部隊自行募集志愿兵作為補充兵。前方各個戰(zhàn)區(qū)也都酌情設(shè)立了募兵處，辦理募兵事宜。除自行洽編外，并得命令所屬縣政府，由愛國青年或委托在鄉(xiāng)軍官，或地方士紳募集之。募集之志愿兵，須聽從調(diào)遣，其體格須合于身體檢查標(biāo)準(zhǔn)，年在18歲以上35歲以下之健全壯丁，方為合格。對特種兵，規(guī)定特種部隊技術(shù)士兵缺額，允許其自行招募，但事先須報軍政部核準(zhǔn)，通飭地方機關(guān)協(xié)辦。經(jīng)過兩個月的募集，核準(zhǔn)點驗的志愿兵就達10 萬人。

隨著志愿兵募集工作的開展，現(xiàn)實中出現(xiàn)不少弊端。1940 年3月20日，國民政府兵役會議決議，從4月起停止志愿兵招募。9月，國民政府募集志愿兵辦法廢止。

自1939年4月至1940年9月，為期一年半，國民政府共招募志愿兵團79個營、23個連、10個補充兵團，共約20萬人。

1944年春豫湘桂戰(zhàn)役后，湖南、河南兩個主要兵源省區(qū)淪陷，管區(qū)縮小，兵源枯竭。國民政府不得不在四川和貴州兩省的師管區(qū)發(fā)動組織志愿兵團14個，招募志愿兵約25000人，后于1945年4月裁撤。

重慶率先發(fā)起志愿兵運動

重慶發(fā)起志愿兵運動的時間，早于國民政府軍政部正式施行《管區(qū)募集志愿兵辦法》的時間。這其中，離不開愛國民主人士陶行知不遺余力地奔走呼號，盧作孚、盧子英（盧作孚弟，時任北碚實驗區(qū)區(qū)長）主持下北碚實驗區(qū)的鼎力支持，極大地鼓舞了重慶民眾的愛國熱情。

1938年10月28日，國民參政會第一屆第二次會議在重慶國民政府軍事委員會禮堂召開。陶行知擬具一份題為《建立志愿兵區(qū)以補兵役法之不足案》的提案，指出：我們要想取得最后勝利的保證，必須采用志愿兵制，使人人都愿為中國死，知為中國死，能為中國死，則中國自然活起來。志愿兵制之成功，亦不妨配合改良之兵役法之需要，酌量建立志愿兵區(qū)，以資實驗，并以示范。一到確有把握，技術(shù)成熟，即可逐漸推行全國，號召全國民眾加入全面戰(zhàn)斗，積極去爭取全面勝利。

該提案提出志愿兵制的實施辦法：

一、省主席以下之地方長官，得擬具計劃，呈請軍事主管機關(guān)核準(zhǔn)，劃分其直轄某某地方為一志愿兵區(qū)。

二、志愿兵區(qū)依照兵役法舉行壯丁登記。

三、志愿兵區(qū)依照兵役法攤派兵額。

四、志愿兵區(qū)每期所出壯丁，以自愿或推舉定之。出征者感覺天下興亡，匹夫有責(zé)，故自動的志愿入伍。民眾信仰某人有保國衛(wèi)民之能力，愿以光榮之責(zé)任付托給他，故推舉他出征。

五、志愿兵區(qū)之組織由主管者擬訂，呈準(zhǔn)上級長官施行之。

六、志愿兵區(qū)全體人民，共同負擔(dān)壯丁家屬出征時期之補助及傷亡撫恤費，其辦法由各區(qū)自訂，呈準(zhǔn)上級長官施行之。

七、志愿兵區(qū)條件完備，得在區(qū)內(nèi)舉行訓(xùn)練。

八、壯丁訓(xùn)練除軍事外，應(yīng)特別注重培養(yǎng)民族意識之政治教育。

九、上述政治教育，應(yīng)從登記壯丁未開始之前，繼續(xù)不斷貫徹于全區(qū)一般男女老幼的心之深處，使大家知道抗戰(zhàn)到底，為中國唯一生路志愿及被推出征者，實負有保國衛(wèi)民之重大而光榮的使命。

陶行知的提案編號為“第88號”，編入《重要提案目錄》“關(guān)于軍事建議案之五”，有20人聯(lián)合署名，最后獲得大會通過。此后，重慶北碚發(fā)起了志愿兵運動。

1939年9月，陶行知等向國民參政會第一屆第四次會議提交《擴大壯丁志愿應(yīng)征人伍運動，以增加抗戰(zhàn)力量案》，再次強調(diào)開展壯丁志愿入伍運動有擴大提倡的必要性。

該提案提出了擴大志愿兵的宣傳辦法：由志愿入伍者，對青年現(xiàn)身說法;由志愿入伍之父母妻子，對壯丁家屬現(xiàn)身說法;讓前線歸來戰(zhàn)士現(xiàn)身說法;動員學(xué)生長期在固定村莊宣傳;舉辦戰(zhàn)利品之展覽;組織抗戰(zhàn)話劇歌詠。強調(diào)優(yōu)待軍人家屬的政策兌現(xiàn)，舉行志愿月捐以配合志愿兵役。對于志愿應(yīng)征的壯丁，應(yīng)征時開盛大歡迎會;入伍時開盛大歡送會。組織應(yīng)征志愿兵在關(guān)廟或岳廟宣誓，向其家庭贈送“光榮之家”門牌。同時建議軍政部、政治部、軍訓(xùn)部，應(yīng)聯(lián)合兵役協(xié)會及其他推進兵役團體，共同促成壯丁應(yīng)征入伍運動，以配合征兵之需要而增加抗戰(zhàn)之力量。

在有識之士的倡議下，社會各界積極響應(yīng)，全區(qū)形成了當(dāng)兵抗日的熱潮。

宣傳活動激發(fā)抗戰(zhàn)斗志

1939年，陶行知發(fā)起組織“青年志愿抗敵出征團”，獲得盧子英的大力支持。他們提出：人民愛國，茍出于自覺，則當(dāng)兵出征，人人愿為國死，則國長存。

4月3日，陶行知聯(lián)絡(luò)當(dāng)時被譽為“游擊隊之母”的趙老太太（趙洪文國）到北碚現(xiàn)身說法。盧子英組織500多位老太太參加趙老太太的歡迎大會，以此感召子女們自愿參軍打日本。

4月13日，北碚區(qū)動員公教人員和中學(xué)生3000余人，編成宣傳團隊，分赴各鄉(xiāng)場宣傳“抗日之意義，當(dāng)兵之重要及優(yōu)待家屬之辦法”。

4月25日，在北碚志愿兵和兵役宣傳隊座談會上，陶行知發(fā)起志愿捐運動。對志愿軍人家屬生活問題，提出除了抽捐，還要發(fā)起志愿捐，以月捐若干為原則，所捐用于何家何戶，有明白之記載，以便捐款人與該出征軍人家有照應(yīng)之關(guān)系，其捐款或更為踴躍。

5月1日，北碚舉行“五一節(jié)暨歡送三峽志愿軍戰(zhàn)士大會”。陶行知應(yīng)邀出席，并發(fā)表演講。他說：志愿戰(zhàn)士是北碚對中華民族解放斗爭第一個最大的貢獻。志愿戰(zhàn)士了不得，以一當(dāng)十、二當(dāng)百。他強調(diào)：我們的責(zé)任，就是要出志愿捐，使戰(zhàn)士家屬有飯吃，子女能上學(xué)，出征沒有后顧之憂。

5月3日，北碚實驗區(qū)署、中國西部科學(xué)院、中國科學(xué)社、生物究研所、復(fù)旦大學(xué)、漢藏教理院、北泉公園、美豐銀行北碚支行、戰(zhàn)區(qū)教師服務(wù)團北碚辦事處等29家單位，在民眾體育場舉辦宴會，宴請第一期志愿兵及出征家屬。全場約1200人站立而食，場面壯觀。

同日，陶行知致信北碚實驗區(qū)抗戰(zhàn)將士家屬優(yōu)待委員會，認為北碚在盧子英及該會指導(dǎo)下開展的志愿兵運動，是一件劃時代的大事。北碚志愿兵運動的成功，可以影響全中國。為免去志愿兵后顧之憂，提議必須有“志愿捐”來配合“志愿兵”，則款項可以源源而來，家屬無凍餒之虞，則戰(zhàn)士自可以一當(dāng)十、以一當(dāng)百與敵人拼命，而后可以得到最后之勝利。在信中，陶行知還擬就《優(yōu)待志愿戰(zhàn)士家屬志愿捐簡約草案》，表示自5月1日起，每月志愿捐助50元。

5月5日，陶行知擬就《北碚志愿戰(zhàn)士家屬志愿捐簡約草案》，提出為補助志愿戰(zhàn)士家屬，使志愿戰(zhàn)士無后顧之憂，發(fā)起志愿捐運動。志愿捐以月捐為原則。6日，北碚召開抗戰(zhàn)將士家屬優(yōu)待委員會會議，通過該草案。

5月24日，北碚志愿戰(zhàn)士300余人在關(guān)帝廟舉行宣誓儀式。陶行知發(fā)表演講指出，這次我們的抗戰(zhàn)，有三個任務(wù)：第一個要把日本打下去;第二個要把中國打起來;第三個任務(wù)是要打出世界的和平，使大家都過太平日子。我們后方同胞的任務(wù)：第一要擴大志愿捐的運動，使各位的家庭生活都有保障;第二要把后方的人組織起來，使大家能多多幫助出征將士的家屬;第三要擴大志愿軍運動，各地都要像北碚這樣的做法，踴躍從軍，繼續(xù)跟著大家的足跡前進。

5月25日，北碚第一期志愿兵出征歡送會成功舉辦，各機關(guān)團體與民眾數(shù)千人參加，盛況空前。

7月7日，北碚體育場舉行“七七”抗戰(zhàn)紀(jì)念會。7月31日，舉辦志愿兵役民眾大會。8月13日，舉行“八一三”紀(jì)念大會。8月17日，舉行歡送第二期志愿兵出征大會，社會各界出席人數(shù)達5000人。陶行知發(fā)表講話，對志愿兵說：保護抗戰(zhàn)的身體，以自愿精神到處動員。對群眾說：愛護戰(zhàn)士的家庭，有錢出錢，繼續(xù)提倡志愿兵。

11月9日，北碚舉辦軍民聯(lián)歡大會暨民眾慰勞志愿軍大會，并舉行閱兵典禮，到會民眾約20000人。18師師長羅廣文、民眾慰勞大會主席盧子英及陶行知發(fā)表演講。陶行知高呼：志愿將士，經(jīng)過訓(xùn)練后，是一支很有力量的軍隊……把日本帝國主義打敗，把中國的兒童自由一天天打出來，把世界的和平、人類的幸福一齊打出來。

抗日征兵的典范

1939年，北碚實驗區(qū)先后發(fā)動了三期志愿兵運動。

4月19日，在文星街鄉(xiāng)公所舉行的保甲會議上，旁聽的公安隊中士王德福挺身而出，當(dāng)眾簽字，表示愿當(dāng)志愿兵。第二天，公安隊的警員劉正勛、唐亞民、吳嘉賓、雷益清四人響應(yīng)。不幾天，便樹起志愿從軍的旗幟，設(shè)立志愿軍報名處，從而掀起了第一期志愿兵運動。

兩周之內(nèi)，報名登記者竟達600余人。其中有保長、甲長、北碚公安隊隊長、北碚聯(lián)保辦公處主任，還有船夫、農(nóng)人、伙計、工匠、工人、學(xué)生甚至道士。經(jīng)過各項檢查，符合標(biāo)準(zhǔn)者共有267人。

7月，值七七事變兩周年之際，公安分隊長萬鵬搏帶頭參軍，第二批志愿兵經(jīng)體檢、培訓(xùn)合格，錄取了141名。9月至10月間，第三期志愿兵以征募學(xué)生兵為主，共有62人被歡送入營。

三期出征志愿兵共計470名。這些志愿兵年齡在18歲至35歲之間，大多有固定職業(yè)。他們一心奔赴抗日戰(zhàn)場，消滅日本侵略者，為國盡忠。

1940年，北碚實驗區(qū)發(fā)動第四期志愿兵運動。但因為先期轉(zhuǎn)送貴州第八補訓(xùn)處的待遇惡劣，受逃亡事件影響，民眾發(fā)動困難，遂告失敗。

北碚實驗區(qū)的三期志愿兵運動，盡管出征人數(shù)不多，規(guī)模不大，但開啟了國統(tǒng)區(qū)志愿從軍運動的先例。

據(jù)歷史檔案記載，在全民族抗戰(zhàn)期間，北碚輸送兵員計約3000多名，且多以勸募為主，志愿從軍。

當(dāng)年，陶行知就北碚志愿兵運動的情況寫了八篇資料，上報國民政府軍事委員會政治部。擔(dān)任政治部副部長的周恩來審閱后印發(fā)各地大力提倡，成為大后方征兵工作的典范。

編輯/韓西芹