白玉杰

2020年9月19日，《北京加快推進(jìn)國(guó)家級(jí)金科新區(qū)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2020-2022年）》（以下簡(jiǎn)稱：《行動(dòng)計(jì)劃》）在2020中關(guān)村論壇金融科技平行論壇上正式對(duì)外發(fā)布，明確未來三年北京市金融科技與專業(yè)服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“金科新區(qū)”）發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

金科新區(qū)由西城區(qū)政府和海淀區(qū)政府共建，自2018年北京市選擇在中關(guān)村和金融街交界處打造金融科技創(chuàng)新示范區(qū)以來，融匯國(guó)際大廈、新動(dòng)力金融科技創(chuàng)新中心等一批主題樓宇先后亮相，曠視科技、光大云繳費(fèi)、華控清交、博雅正鏈等300余家底層研發(fā)企業(yè)不斷成長(zhǎng)壯大，百度、小米、美團(tuán)等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在科技支撐下快速向金融領(lǐng)域布局延伸，金科新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)態(tài)勢(shì)日益凸顯。2019年，英國(guó)智庫(kù)發(fā)布的全球金融中心指數(shù)中，北京名列“全球金融科技創(chuàng)新城市”第一名。同時(shí)，金科新區(qū)創(chuàng)造了國(guó)內(nèi)金融科技領(lǐng)域“三個(gè)第一”：第一個(gè)提出建設(shè)金融科技創(chuàng)新示范區(qū)，第一個(gè)被確定為國(guó)家級(jí)金融科技示范區(qū)，第一個(gè)探索金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)。

在今年7月22日，北京市委書記蔡奇調(diào)研金科新區(qū)時(shí)提出了“打造國(guó)際一流的金融科技示范區(qū)”的新要求，發(fā)出了金科新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)員令。經(jīng)北京市政府批復(fù)，西城、海淀聯(lián)合制定的《行動(dòng)計(jì)劃》正式發(fā)布，明確未來三年金科新區(qū)的建設(shè)目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。

《行動(dòng)計(jì)劃》總體思路聚焦引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足金融安全，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，聚焦北京科技創(chuàng)新中心和金融管理中心的功能定位，著眼于首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮科技賦能作用，創(chuàng)新金融服務(wù)，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。

《行動(dòng)計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)融合、集聚、聯(lián)動(dòng)、共享及合規(guī)發(fā)展。一是創(chuàng)新引領(lǐng)，融合發(fā)展，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)金融領(lǐng)域的技術(shù)突破與場(chǎng)景拓展。二是高端定位，集聚發(fā)展，按照“提高質(zhì)量、提高速度”要求，打造有層次、有亮點(diǎn)、高質(zhì)量的空間和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是聚焦兩端，聯(lián)動(dòng)發(fā)展，在“一張藍(lán)圖、一致行動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的原則下，促進(jìn)政產(chǎn)學(xué)研用高度協(xié)同。四是開放生態(tài)，共享發(fā)展，把握現(xiàn)代金融科技應(yīng)用的產(chǎn)業(yè)特征，形成一系列面向全球的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)模式。五是行穩(wěn)致遠(yuǎn)，合規(guī)發(fā)展。積極防范非系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的累積，把握創(chuàng)新與安全的邊界，平衡速度效率與健康發(fā)展關(guān)系。

《行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)展目標(biāo)瞄準(zhǔn)國(guó)際一流水平。明確力爭(zhēng)用三年時(shí)間，推動(dòng)北京金科新區(qū)建設(shè)取得顯著成效，引領(lǐng)北京成為全球技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用場(chǎng)景新高地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)極、制度標(biāo)準(zhǔn)策源地、頂尖創(chuàng)新人才首選地和金融科技監(jiān)管體系引領(lǐng)者。

具體目標(biāo)聚力高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)：創(chuàng)新研發(fā)和場(chǎng)景應(yīng)用能力全球領(lǐng)先。在人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)技術(shù)、分布式技術(shù)、安全技術(shù)等方面取得一批國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的專利和標(biāo)準(zhǔn)，在銀行科技等6大應(yīng)用領(lǐng)域形成一批國(guó)際先進(jìn)的應(yīng)用場(chǎng)景。產(chǎn)業(yè)協(xié)同聚集發(fā)展態(tài)勢(shì)基本形成。年均引進(jìn)20家以上具有行業(yè)影響力的金融科技企業(yè)和專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，全球/全國(guó)金融科技頭部機(jī)構(gòu)總量不少于20家。金融科技高精尖人才加速聚集。實(shí)施金融科技人才“十百千”工程，培養(yǎng)10名有國(guó)際影響力的金融科技企業(yè)家、100名行業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和1000名“金融科技創(chuàng)新工匠”。金融科技國(guó)際化水平顯著提升。實(shí)施“3×10”計(jì)劃，組織開展不少于10場(chǎng)有國(guó)際影響力的金融科技品牌活動(dòng)，引進(jìn)培育不少于10家有國(guó)際影響力的金融科技領(lǐng)軍企業(yè)，參與制定不少于10個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管規(guī)則。金科新區(qū)發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。爭(zhēng)取3年內(nèi)提供50萬平方米以上的增量空間，打造市場(chǎng)化的金科新區(qū)專業(yè)配套服務(wù)平臺(tái)。

重點(diǎn)任務(wù)涵蓋金融科技產(chǎn)業(yè)全生態(tài)。包括七個(gè)方面三十項(xiàng)具體任務(wù)：一是全力推動(dòng)核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，搶占金融科技關(guān)鍵技術(shù)制高點(diǎn)，提升金融科技成果轉(zhuǎn)化能力，完善金融科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是大力推進(jìn)應(yīng)用場(chǎng)景示范落地，著力推動(dòng)銀行科技加速發(fā)展，加速保險(xiǎn)金融科技創(chuàng)新應(yīng)用，增強(qiáng)民生領(lǐng)域金融服務(wù)的幸福感。三是加快構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研用資”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加大重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目引培力度，大力構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)體系，努力建設(shè)金融科技人才高地，打造多層次融資服務(wù)體系。四是全方位塑造智慧品質(zhì)空間，打造“一核多點(diǎn)”的產(chǎn)業(yè)空間格局，形成布局清晰、功能明確、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的金融科技空間發(fā)展格局。五是著力提升國(guó)際化引領(lǐng)水平，加大金融科技服務(wù)擴(kuò)大開放力度，建立國(guó)際化專業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)國(guó)際高水平合作交流，面向全球打造“一會(huì)一賽三論壇”的金融科技高品質(zhì)活動(dòng)。六是全面加強(qiáng)金融科技風(fēng)險(xiǎn)控制，積極推進(jìn)金融科技監(jiān)管創(chuàng)新試點(diǎn)，構(gòu)建多層次金融科技風(fēng)險(xiǎn)防范體系。七是著力打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，加大各類政策扶持力度，構(gòu)筑“金融+科技”深度對(duì)接平臺(tái)，持續(xù)優(yōu)化超高水準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)環(huán)境。

《行動(dòng)計(jì)劃》為金科新區(qū)助力首都高質(zhì)量發(fā)展繪就了一張藍(lán)圖，是推動(dòng)金科新區(qū)建設(shè)成為具有國(guó)際影響力的國(guó)家級(jí)金融科技示范區(qū)的重要抓手，對(duì)于加強(qiáng)國(guó)家金融管理中心和全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)具有重要意義。

北京市委常委、副市長(zhǎng)殷勇在本次中關(guān)村論壇“金融科技平行論壇”上表示，北京具有發(fā)展金融科技的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，包括研發(fā)投入、政策支持等，下一步要從技術(shù)創(chuàng)新、場(chǎng)景應(yīng)用、行業(yè)監(jiān)管三方面更好推動(dòng)金融科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展。