張建

摘要：隨著建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模的逐步擴(kuò)大，機(jī)械設(shè)備在建設(shè)中得到了廣泛的應(yīng)用。但是，在工程機(jī)械設(shè)備的安全管理過(guò)程中，仍然存在一些問(wèn)題，主要包括施工人員對(duì)機(jī)械設(shè)備的操作不規(guī)范，機(jī)械設(shè)備安全管理機(jī)制不健全，機(jī)械設(shè)備安全管理法律制度不健全。因此，為了保證工程機(jī)械設(shè)備的更好應(yīng)用，必須不斷加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的安全管理，本文主要闡述了工程機(jī)械設(shè)備安全管理的特點(diǎn)，分析了工程機(jī)械設(shè)備安全管理中存在的問(wèn)題，探討了工程機(jī)械設(shè)備安全管理的措施。

關(guān)鍵詞：建筑機(jī)械;安全管理;問(wèn)題;措施

一.建筑施工機(jī)械設(shè)備安全管理的特點(diǎn)

建筑施工機(jī)械設(shè)備的安全管理具有復(fù)雜性和現(xiàn)場(chǎng)性、階段性、流動(dòng)性等特點(diǎn)。由于建筑施工機(jī)械設(shè)備的所屬就有復(fù)雜的承包關(guān)系，并且機(jī)械設(shè)備自身的構(gòu)造與技術(shù)也是比較繁瑣復(fù)雜的，這樣就加大了施工現(xiàn)場(chǎng)使用的管理難度;建筑工程項(xiàng)目施工具有施工周期長(zhǎng)、工序復(fù)雜、交叉作業(yè)等特點(diǎn)，在施工的不同階段需要的建筑施工機(jī)械設(shè)備也不相同;在建筑工程施工過(guò)程中，由于受到階段性的影響，隨著分部、分項(xiàng)工程的逐步進(jìn)展，需要不斷更換施工人員和機(jī)械設(shè)備，那么就導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備的相應(yīng)管理工作也是呈動(dòng)態(tài)變化。

二、建筑施工機(jī)械設(shè)備的安全管理存在的問(wèn)題

1、施工人員對(duì)機(jī)械設(shè)備操作不規(guī)范

在建筑工程施工過(guò)程中，雖然工程機(jī)械設(shè)備的使用看起來(lái)比較簡(jiǎn)單，但是，在實(shí)際使用機(jī)械設(shè)備過(guò)程中，仍然有許多需要特別注意的事項(xiàng)。建筑工程施工過(guò)程中大多數(shù)施工人員均來(lái)自于農(nóng)村，文化素質(zhì)水平較低，加之沒(méi)有接受過(guò)機(jī)械設(shè)備的常規(guī)使用培訓(xùn)，難以熟練操作建筑施工機(jī)械設(shè)備，通常情況下都是在機(jī)械設(shè)備上邊操作、邊學(xué)習(xí)。除此之外，施工總承包單位不重視操作人員的培訓(xùn)工作，進(jìn)場(chǎng)前沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)，甚至沒(méi)有進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)工作，導(dǎo)致操作人員無(wú)法規(guī)范化使用機(jī)械設(shè)備，容易發(fā)生安全事故。另外，一旦操作過(guò)程中出現(xiàn)的緊急情況，操作人員不知如何控制機(jī)械設(shè)備，這樣會(huì)嚴(yán)重影響工程施工安全和施工進(jìn)度。

2、機(jī)械設(shè)備安全管理機(jī)制不完善

在建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，大部分施工企業(yè)依然缺乏完整、嚴(yán)格的工程機(jī)械設(shè)備管理機(jī)構(gòu)和管理制度， 沒(méi)有建立完善的工程機(jī)械設(shè)備臺(tái)賬、技術(shù)資料檔案等，造成在實(shí)際機(jī)械設(shè)備安全管理工作中無(wú)規(guī)可循、無(wú)據(jù)可憑、管理混亂。更有甚者在購(gòu)買(mǎi)了新機(jī)械設(shè)備之后，沒(méi)有及時(shí)或根本不入賬，導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備被動(dòng)管理，糊涂使用機(jī)械設(shè)備，無(wú)法將工程機(jī)械設(shè)備管理和使用的責(zé)任主體明確。

3、機(jī)械設(shè)備安全管理法律體系不健全

建筑施工機(jī)械設(shè)備的安全管理必須具有較強(qiáng)的政策性和法制性，一定依法行政。目前我國(guó)建筑施工機(jī)械設(shè)備安全管理的法制建設(shè)，相比較其他方面的行政立法，法律體系、安全管理規(guī)章制度不健全，法規(guī)內(nèi)容不配套，造成規(guī)制組織無(wú)法開(kāi)展規(guī)制活動(dòng);尚未制定老舊機(jī)械的強(qiáng)制報(bào)廢等政策法規(guī);法律上職責(zé)劃分不明確，造成難以有效落實(shí)責(zé)任。

三、建筑施工機(jī)械設(shè)備的安全管理措施探討

1、加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備操作人員的管理

為了加強(qiáng)對(duì)機(jī)械設(shè)備操作人員的管理，充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備操作人員的積極性和主觀能動(dòng)性，提高生產(chǎn)效率，防止各種機(jī)械事故的發(fā)生，延長(zhǎng)機(jī)械使用壽命，提高經(jīng)濟(jì)效益，充分發(fā)揮機(jī)械化作業(yè)的優(yōu)勢(shì)，制定相關(guān)管理制度。主要包括：機(jī)械設(shè)備操作人員必須持證上崗作業(yè)，并定期參加證件審驗(yàn);加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)的教育與培訓(xùn)是提高機(jī)械設(shè)備操作人員的素質(zhì)和機(jī)械設(shè)備管理水平的重要途徑，制定各類(lèi)機(jī)械設(shè)備操作人員的培訓(xùn)計(jì)劃;

對(duì)機(jī)械專(zhuān)業(yè)技術(shù)管理人員采取在職學(xué)習(xí)、短期培訓(xùn)等方式，有計(jì)劃、有目的地不斷提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平。同時(shí)，對(duì)各類(lèi)大、小型機(jī)械設(shè)備實(shí)行定機(jī)、定人、定崗的“三定”制度是機(jī)械使用中行之有效的管理制度，把人、機(jī)固定下來(lái)，確保機(jī)械使用過(guò)程中的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)要求、每項(xiàng)工作都具體落實(shí)到每個(gè)人身上，做到人人有崗位，事事有專(zhuān)職，臺(tái)臺(tái)設(shè)備有人管理，責(zé)任到位。

2、完善機(jī)械設(shè)備安全管理機(jī)制

為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的安全管理，確保機(jī)械設(shè)備的安全運(yùn)行和職工的人生安全，施工現(xiàn)場(chǎng)必須健全機(jī)械設(shè)備安全管理體制完善機(jī)械設(shè)備安全責(zé)任制，各級(jí)人員應(yīng)負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的安全管理，施工負(fù)責(zé)人及安全管理人員負(fù)責(zé)機(jī)械設(shè)備的監(jiān)督檢查。例如：施工現(xiàn)場(chǎng)各方主體應(yīng)配備專(zhuān)職（兼職）機(jī)械設(shè)備管理人員，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備使用安全管理工作;施工現(xiàn)場(chǎng)必須有切實(shí)可行的機(jī)械設(shè)備使用安全技術(shù)措施，必須有施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)方案;起重機(jī)械（塔式起重機(jī)、施工升降機(jī)、物料提升機(jī)等）的安裝、拆除專(zhuān)項(xiàng)施工方案;起重吊裝作業(yè)專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并應(yīng)編制機(jī)械設(shè)備事故的應(yīng)急措施和救援預(yù)案;施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備做到正確使用和安全運(yùn)行，嚴(yán)禁拼設(shè)備和超負(fù)荷使用;任何人員不得命令操作人員違章作業(yè)，對(duì)違反規(guī)定的指揮，操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行;機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備和施工機(jī)具不得帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。運(yùn)轉(zhuǎn)中發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)立即切斷電源、停機(jī)檢查，及時(shí)排除故障。

3、健全安全規(guī)制法律體系

嚴(yán)格依據(jù)我國(guó)安全法律現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，應(yīng)不斷健全安全法律、法規(guī)及規(guī)章。法律法規(guī)中應(yīng)將規(guī)制的組織、對(duì)象、內(nèi)容、方式、法律責(zé)任等進(jìn)行充分明確，還應(yīng)解決職能交叉部門(mén)之間的界限問(wèn)題;安全管理部門(mén)依法行政，需要制定安全監(jiān)理行政處罰規(guī)定、安全檢查規(guī)定，且將安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行更新，這樣可以充分加快監(jiān)理執(zhí)法的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程;結(jié)合我國(guó)實(shí)際國(guó)情，制定相應(yīng)的機(jī)械設(shè)備強(qiáng)制報(bào)廢制度，保證機(jī)械設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)，充分實(shí)現(xiàn)機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量?jī)?yōu)、效率高、消耗低、安全生產(chǎn)等優(yōu)點(diǎn)。

四、結(jié)語(yǔ)：

通過(guò)加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備操作人員的管理、完善機(jī)械設(shè)備安全管理機(jī)制、健全安全規(guī)制法律體系等有效措施，提高建筑機(jī)械設(shè)備的安全管理水平，最大限度發(fā)揮機(jī)械設(shè)備效能，保障建筑工程質(zhì)量以及安全生產(chǎn)順利進(jìn)行，推動(dòng)建筑行業(yè)長(zhǎng)久穩(wěn)定發(fā)展。

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