劉宇紅 吳迪 周倩倩

摘 ?要：近些年來，職業(yè)技能鑒定的信息化建設(shè)取得了長足發(fā)展，但仍存在鑒定現(xiàn)場信息化建設(shè)不完善，信息安全等問題。實現(xiàn)信息化在鑒定全過程的閉環(huán)、一體化管理尤為重要。在本文中作者對此提出了初步建議。

職業(yè)技能鑒定信息化建設(shè)能夠有效加強(qiáng)鑒定工作各環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制、提升鑒定服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)規(guī)范化管理，推動職業(yè)技能鑒定工作的全面發(fā)展。

一、職業(yè)技能鑒定信息化基本情況

近十多年來，國家及省市各級職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)開發(fā)了多種職業(yè)技能鑒定信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)了從報名、審核、收費、考場安排、考務(wù)計劃下發(fā)、命題管理、智能化考試、三員管理、成績管理、證書管理、統(tǒng)計分析、證書查詢等鑒定全過程的覆蓋，集審核、復(fù)核、授權(quán)機(jī)制、獨立日志功能于一體。信息化系統(tǒng)為高層管理人員提供信息審核、業(yè)務(wù)授權(quán)、流程監(jiān)控、統(tǒng)計分析等管理功能，能夠全面而快捷的對鑒定業(yè)務(wù)進(jìn)行管理。系統(tǒng)提供“考評員評價表”“監(jiān)考員評價表”“顧客滿意度調(diào)查表”“督導(dǎo)報告”以及各類質(zhì)量體系數(shù)據(jù)的錄入功能，收集并積累質(zhì)量體系數(shù)據(jù)，并通過對這些質(zhì)量數(shù)據(jù)的分析和檢測，不斷調(diào)整鑒定過程的各項工作，實現(xiàn)了對鑒定服務(wù)質(zhì)量的管理和控制。信息系統(tǒng)提高了辦事效率，暢通了各種信息傳遞渠道，實現(xiàn)鑒定工作的專業(yè)化、規(guī)范化、科學(xué)化、可持續(xù)化發(fā)展。

二、現(xiàn)階段職業(yè)技能鑒定信息化存在的問題

信息化管理系統(tǒng)的建立使職業(yè)技能鑒定工作得到了質(zhì)的飛躍，但也存在著不足之處，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是考場管理環(huán)節(jié)信息化的不完善。在日常鑒定中，考生冒名頂替、考生作弊、考生信息錄入重復(fù)的現(xiàn)象偶有發(fā)生，試卷人工帶到考場、實操成績手動錄入費時又有誤差，如何將信息化應(yīng)用于考點的現(xiàn)場管理，服務(wù)于考生檢錄、鑒定現(xiàn)場督導(dǎo)、實際操作評分等環(huán)節(jié)，建立信息管理“一體化”閉環(huán)模式成為迫切需要解決的問題。

二是信息化安全。伴隨網(wǎng)絡(luò)的普及，信息安全日益成為影響網(wǎng)絡(luò)效能的重要問題，職業(yè)技能鑒定涉及的信息帶有機(jī)密性，如何使信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)不受黑客和病毒的入侵，已成為政府機(jī)構(gòu)信息化健康發(fā)展所要考慮的重要事情之一。

三是信息化平臺管理功能還不夠完善。系統(tǒng)對管理訴求功能還有待于完善。信息化平臺升級擴(kuò)建，建立意見反饋機(jī)制，完善業(yè)務(wù)監(jiān)控、統(tǒng)計分析功能等工作迫在眉睫。

三、職業(yè)技能鑒定信息化建設(shè)的意見

鑒于以上薄弱點，結(jié)合職業(yè)技能鑒定信息化建設(shè)工作實際，借鑒政府、企業(yè)的信息化建設(shè)經(jīng)驗方法，提出幾點職業(yè)技能鑒定信息化建設(shè)的初步意見。

一是構(gòu)建一體化信息體系。建立技能鑒定遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、考生身份識別系統(tǒng)，來實現(xiàn)多層次、全方位的監(jiān)督體系。建立覆蓋鑒定考點的遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，通過攝像機(jī)及其輔助設(shè)備（鏡頭等）直接觀察場所的情況，同時將圖像全部或部分記錄下來。通過建立考生身份識別系統(tǒng)，實現(xiàn)考生進(jìn)行資格審查時當(dāng)場采集考生基本信息，避免重復(fù)登記，同時可有效杜絕冒名頂替等考場舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。職業(yè)技能鑒定遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)、考生身份識別系統(tǒng)將對加快培養(yǎng)滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高素質(zhì)能勞動者、確保鑒定質(zhì)量和培訓(xùn)補(bǔ)貼資金的安全提供強(qiáng)有力的保障。

實現(xiàn)實操考試無紙化傳遞和實操考試智能化評分，用新的智能化評分取代現(xiàn)行的人工評分，提高鑒定效率和公平公正性;開通網(wǎng)上個人繳費及個人準(zhǔn)考證打印功能，緩解窗口人員壓力，方便廣大考生，減少考生往來次數(shù);實施職業(yè)技能鑒定考前在線輔導(dǎo)工作，開發(fā)在線輔導(dǎo)軟件，發(fā)揮多元服務(wù)功能，為企業(yè)培訓(xùn)、社會培訓(xùn)和個人技能提升提供軟性服務(wù)支持。

二是完善信息安全管理體系。敏感信息的泄露、黑客的侵?jǐn)_、網(wǎng)絡(luò)資源的非法使用以及計算機(jī)病毒等，都將對政府信息安全構(gòu)成威脅，為保證政府網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的安全，有必要建立一整套信息安全管理體系。建立職業(yè)技能鑒定信息安全管理制度，制定信息安全應(yīng)急預(yù)案，完善數(shù)據(jù)備份，全面推進(jìn)信息安全等級保護(hù)制度，有效保障業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息安全;針對各部門業(yè)務(wù)要求，對職業(yè)技能鑒定信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行重新梳理、改造，優(yōu)化資源配置;加強(qiáng)對運行故障、防毒、殺毒、防網(wǎng)絡(luò)攻擊的有效管理，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)水平;健全員工信息安全意識，通過信息安全培訓(xùn)來全面提高員工的整體網(wǎng)絡(luò)安全防范意識，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的安全管理。

三是搭建科學(xué)、高效、合理的信息平臺。仔細(xì)查找系統(tǒng)漏洞，建立質(zhì)量分析監(jiān)控系統(tǒng)，對工作進(jìn)度、重點區(qū)域?qū)嵭斜O(jiān)控管理，如鑒定機(jī)構(gòu)鑒定情況監(jiān)控、證書發(fā)放情況監(jiān)控、業(yè)務(wù)流程監(jiān)控等;建立宏觀決策統(tǒng)計分析系統(tǒng)，實現(xiàn)對鑒定信息的實時統(tǒng)計，有效地促進(jìn)決策支持機(jī)制的形成;在外網(wǎng)報名系統(tǒng)開辟職業(yè)技能鑒定質(zhì)量投訴咨詢窗口，公開咨詢投訴電子郵箱和電話，使投訴等問題通過正確的途徑加以解決。

質(zhì)量管理是鑒定工作的生命線，信息化技術(shù)是強(qiáng)化質(zhì)量管理的有效手段。不斷探索信息化發(fā)展新思路，深化電子政務(wù)建設(shè)，促進(jìn)職業(yè)技能鑒定信息化建設(shè)，在此基礎(chǔ)上提高工作效率，形成規(guī)范化長效工作機(jī)制，全面實現(xiàn)職業(yè)技能鑒定工作的科學(xué)、規(guī)范化發(fā)展。