姜邢彬

摘?要： 隨著國家的發(fā)展越來越好，城市化建設(shè)逐步擴大，市政工程作為城市建設(shè)的重要項目，既要保證建筑水平，又要保證經(jīng)濟效益。所以，造價控制管理是市政工程項目中的重要一環(huán)?？茖W(xué)的工程項目造價管理對于市政工程建設(shè)來說是非常重要的，既能夠強化管理，又能優(yōu)化資源配置，做好價格預(yù)算工作，達到節(jié)省成本的目的。

關(guān)鍵詞： 市政工程造價;影響因素;控制措施

【中圖分類號】TU99?【文獻標(biāo)識碼】A?【文章編號】1674-3733（2020）24-0145-01

引言：市政工程不同于一般的工程項目，它除了經(jīng)濟效益的實現(xiàn)，還需要充分實現(xiàn)社會效益。市政工程項目關(guān)系著居民的生活環(huán)境、城市形象、經(jīng)濟發(fā)展等各個方面，做好工程造價管理，才能更好的實現(xiàn)市政工程的效益。

1?市政工程項目造價管理的重要性

工程造價的管理與控制的實施，很大程度上決定著市政工程的施工成本與與建筑質(zhì)量，因此市政工程的承建企業(yè)必須對工程造價管理引起足夠的重視。市政工程項目進行合理科學(xué)的工程造價管理，能夠最大程度上避免資源的浪費，從而最大限度上提升市政工程項目的經(jīng)濟效益。如今，社會各行各業(yè)發(fā)展非?？?，與此同時，面臨的是激烈的競爭。建筑行業(yè)也是如此，想要保持競爭力，就必須做好造價控制管理工作，以此提升市政工程的整體施工水平。市政工程建設(shè)項目施工流程比較復(fù)雜，施工時間比較長，因此在施工過程中可能會存在很多影響投資計劃和目標(biāo)的不確定性因素，一般來說，市政工程項目牽扯到了多方面的利益關(guān)系。要做好市政工程的造價管理，就必須對市政工程項目造價管理中經(jīng)常出現(xiàn)的問題和相應(yīng)的解決方案進行明確，確保市政工程項目造價管理的質(zhì)量得到有效提升，并盡最大努力達到經(jīng)濟效益目標(biāo)。

2?市政工程造價存在的問題

2.1?市政工程的文件合同不規(guī)范

招標(biāo)工程包括施工招標(biāo)及設(shè)施材料選擇招標(biāo)兩方面內(nèi)容。其中施工招標(biāo)的招標(biāo)文件必須包括有關(guān)準(zhǔn)則、處理程序的詳細，同時還要對各個工作環(huán)節(jié)以文件性來進行規(guī)范性說明，并詳細解釋建設(shè)工程的全過程，即從審批到簽訂合同。這是因為，從法律角度看，招標(biāo)文件指的是具有法律效力的合同，而建筑單位在招標(biāo)報價時往往都會以此為依據(jù)，且在后續(xù)維權(quán)時也要依據(jù)該文件來完成。因此，市政工程合同文件上的每項內(nèi)容需具有嚴謹性且不出現(xiàn)爭議，以更好地避免一些索賠事件的出現(xiàn)。

2.2?市政工程項目合同管理不完善

市政工程大多建設(shè)在人口密集區(qū)，且對工程質(zhì)量要求較高。這一定程度地影響了施工時間。如在某個環(huán)節(jié)上未能及時施工，則會對工程建設(shè)的整體效果造成影響，導(dǎo)致周期延長，增加成本。因此為了讓施工的順利開展，在施工時，建筑單位不僅要保證不影響周圍環(huán)境，還要注意相關(guān)地下設(shè)施，因此這往往都需要多個政府部門來共同配合完成施工。而在多方主體參與的前提下，市政工程合同條款也隨之變得更復(fù)雜。在實際操作過程中，建設(shè)中的很多爭議通常都因合同的不嚴謹不規(guī)范引起的，而當(dāng)相關(guān)負責(zé)管理造價的人員對合同內(nèi)容不熟悉，則會給造價分析帶來消極影響，具體便表現(xiàn)為工程周期再次延長、成本再次增加。

2.3?工程造價制度不完善

現(xiàn)階段，市政工程建設(shè)自身也在逐步地完善，但當(dāng)其運用于實際時，往往還是無法發(fā)揮太大作用?？傮w而言，其所起的服務(wù)及指導(dǎo)功能較小，并沒有過多的實際作用。

3?提高市政工程造價控制的建議及對策

3.1?決策階段控制

工程項目決策是指建設(shè)單位通過對擬建項目的必要性和可行性進行研究論證，對不同建設(shè)方案從技術(shù)經(jīng)濟兩方面進行比較篩選，從而選擇和確定建設(shè)投資方案的過程。項目決策不僅對后續(xù)各個建設(shè)階段工程造價有決定性的影響，而且對項目建成后的經(jīng)濟效益也有著非常重要的影響，因此，建設(shè)單位需要高度重視項目決策工作?？梢圆扇〉闹饕胧┯校孩僮龊檬袌鲅芯款A(yù)測工作，對項目建設(shè)的必要性反復(fù)論證，避免項目重復(fù)建設(shè)，合理利用有限資源，選出最佳方案，發(fā)揮最好的投資效益;②做好前期方案優(yōu)化工作，按照最佳性價比原則，進行多種方案比選，從而使工藝流程、設(shè)備選型科學(xué)合理，節(jié)約建設(shè)資金;③做好基本資料的收集工作，如項目所在地的三通一平狀況、材料設(shè)備人工的基礎(chǔ)價格以及現(xiàn)有已建類似的工程資料等，確保收集到齊全并準(zhǔn)確的各項基本資料，從而為項目投資概算的精準(zhǔn)編制奠定良好的基礎(chǔ)。

3.2?實施階段的工程造價控制

實施階段的工程造價控制能夠有效降低施工階段的成本，保證施工進程，這階段需要強化對工程等的管控，增強投資和收益。造價控制需要做到事前把關(guān)，主動監(jiān)控，嚴格審核工程變更，減少不必要的費用支出，避免投資失控。在施工階段強化施工技術(shù)，運用新材料、新工藝、新技術(shù)等，提高勞動生產(chǎn)率，降低工程直接費和間接費，控制現(xiàn)場經(jīng)費和總部管理費，降低投資，增加收益。（1）需要積極推行工程量清單招標(biāo)，在市政工程施工招標(biāo)時，采用合理低價中標(biāo)、給出標(biāo)價等不同的辦法，通過多種形式確定中標(biāo)價。通過采用不同的評標(biāo)辦法，降低投標(biāo)過程中的暗箱操作事件的出現(xiàn)，使投標(biāo)更加公開透明，有效控制工程造價。（2）需要嚴格控制工程變更，在施工階段需要實施動態(tài)化的造價控制，將造價控制應(yīng)用在施工的各個環(huán)節(jié)當(dāng)中。及時發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)中的問題，促使施工建設(shè)按照合同規(guī)定、設(shè)計方案和建設(shè)要求進行。對于工程建設(shè)中出現(xiàn)的變更事項，需要嚴格控制，設(shè)計變更應(yīng)盡量提前，及時修改圖紙，降低變更損失。施工前做好現(xiàn)場勘探和市場調(diào)查、圖紙會審、技術(shù)交底等工作，避免建設(shè)過程中出現(xiàn)返工、延長工期等情況，嚴格管控合同外費用。還需要規(guī)范變更的程序和流程，降低工程變更帶來的影響。（3）需要強化現(xiàn)場簽證管理，實行監(jiān)理負責(zé)制等制度。監(jiān)理人員需要熟練掌握和了解現(xiàn)場施工具體狀況和管理事項，熟悉工程造價相關(guān)知識，認真核實建設(shè)項目相關(guān)簽證，嚴格審查，保證現(xiàn)場簽證的準(zhǔn)確性和及時性，有效規(guī)避簽證方面巧立名目、弄虛作假、以少報多、蒙哄欺騙、互相扯皮等造成的損失。還需要整理和存儲相關(guān)的簽證數(shù)據(jù)等，為工程索賠等事項提供科學(xué)依據(jù)。

3.3?竣工驗收階段控制

竣工驗收是市政工程造價控制的最后環(huán)節(jié)。建設(shè)單位在審核項目竣工結(jié)算時，需要嚴格執(zhí)行國家相關(guān)的政策規(guī)定和內(nèi)部文件制度，對項目的設(shè)計方案圖紙、合同規(guī)范要求、工程變更記錄、現(xiàn)場驗收簽證和完工驗收資料等重要文件進行認真嚴格地復(fù)查、審核，將工程造價嚴格控制在預(yù)算范圍以內(nèi)。

結(jié)語：市政工程與民眾的生活密切相關(guān)，其經(jīng)濟效益、社會效益的發(fā)揮要求我們在進行工程建設(shè)的過程中必須要做好工程造價管理。在進行市政工程項目建設(shè)的過程中，我們需要樹立長遠意識，通過優(yōu)秀的隊伍、嚴格的制度、嚴格的執(zhí)行等來確保工程造價的科學(xué)合理。

參考文獻

[1]?胡東全.市政工程造價控制管理遇到難題及改進[J].江西建材，2020（16）：225-225.

[2]?尹新華，董哲.建筑工程造價常見問題及措施分析[J].建材與裝飾，2019（4）：202-202.