2020年1月3日,國務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過《化妝品監(jiān)督管理?xiàng)l例(草案)》,從草案內(nèi)容來看對化妝品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的追溯要求主要還是體現(xiàn)在索證索票、建立購進(jìn)銷售記錄方面,從某種程度來說還停留在傳統(tǒng)追溯模式?;瘖y品生產(chǎn)經(jīng)營主體基數(shù)龐大,從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊的客觀事實(shí)會(huì)導(dǎo)致追溯體系出現(xiàn)斷鏈的現(xiàn)象不可避免,嚴(yán)法規(guī)范的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)充分利用科技手段打好“補(bǔ)丁”,增加電子化追溯體系建設(shè)內(nèi)容。對比新修訂《藥品管理法》中對藥品追溯體系的建設(shè)要求,建議對從三個(gè)方面進(jìn)一步完善化妝品電子追溯體系:
一、強(qiáng)化對生產(chǎn)環(huán)節(jié)源頭的管控,設(shè)計(jì)化妝品的生產(chǎn)檢測終端系統(tǒng),并利用該系統(tǒng)強(qiáng)化對生產(chǎn)企業(yè)的管理,將非法添加等違法違規(guī)行為“扼殺”在源頭。二、引進(jìn)藥品的“追溯碼”模式,強(qiáng)制要求生產(chǎn)企業(yè)在化妝品最小銷售包裝上印刷“追溯碼”,并將該碼與國家藥監(jiān)局的化妝品監(jiān)管數(shù)據(jù)庫進(jìn)行對接,建立快速查詢通道,使下游化妝品經(jīng)營商及消費(fèi)者在購買化妝品前,可以通過輕松掃碼掌握該化妝品的全面信息,堵住假冒山寨化妝品的流通渠道。三、在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步建設(shè)完備化妝品數(shù)據(jù)庫。加強(qiáng)地方監(jiān)管數(shù)據(jù)與國家數(shù)據(jù)庫的對接,強(qiáng)化地方與地方之間數(shù)據(jù)的交換,將化妝品的生產(chǎn)、流通、使用信息都及時(shí)收集納入化妝品的信息系統(tǒng),用容易保存和查詢的電子數(shù)據(jù)替代傳統(tǒng)耗時(shí)耗力的紙質(zhì)材料,進(jìn)一步減輕下游經(jīng)營企業(yè)負(fù)擔(dān),提升執(zhí)法部門監(jiān)管效能。(郭謙,民革安徽省黃山市歙縣二支部黨員,歙縣市場監(jiān)管局藥械化妝品監(jiān)管科科長)
(責(zé)編 徐慶康)