馮驛馭

過去，只要一提起設(shè)立公司提交申請材料的事情，多數(shù)人就會搖頭調(diào)侃：各項審批環(huán)節(jié)真是“又費馬達(dá)又費電”。

冗長且繁瑣的企業(yè)申請登記流程，不僅給企業(yè)增加負(fù)擔(dān)，也影響了本地營商環(huán)境。

在重慶市大足區(qū)行政服務(wù)中心營商環(huán)境優(yōu)化綜合服務(wù)區(qū)，若要咨詢從申請開辦企業(yè)到拿到營業(yè)執(zhí)照和各項資質(zhì)需要多久？答案很明確：數(shù)小時內(nèi)。

在大足，開辦企業(yè)進(jìn)入“小時”時代?！按蠖鄶?shù)時候，申請人從提交申請材料到拿到營業(yè)執(zhí)照只需要幾個小時?！贝笞銋^(qū)行政服務(wù)中心營商環(huán)境優(yōu)化綜合服務(wù)區(qū)工作人員介紹。

大足區(qū)進(jìn)一步縮短企業(yè)設(shè)立登記時間，在抓效率、簡環(huán)節(jié)、優(yōu)服務(wù)等方面持續(xù)加碼，讓營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，跑出了經(jīng)濟發(fā)展“加速度”。

“程序簡化的體驗真不錯”

9月1日傍晚，青年創(chuàng)業(yè)者袁駒通過網(wǎng)絡(luò)平臺向大足區(qū)市場監(jiān)督管理局提供了開辦企業(yè)所需的材料，準(zhǔn)備開辦一家生產(chǎn)新型塑料產(chǎn)品的工廠。

9月2日，袁駒接到通知，他開辦公司所提交的名稱、材料均已通過審核，公章、發(fā)票和營業(yè)執(zhí)照等也已經(jīng)寄出。這意味著，袁駒申請設(shè)立的重慶錦升源科技有限公司馬上可以開始營業(yè)了。

“我是在傍晚6點半左右提交的材料，沒想到第二天就全部審核通過了?！痹x對大足的企業(yè)設(shè)立審批效率豎起了大拇指，“想起2014年我開第一家公司時，光是核名這一個環(huán)節(jié)就花了半個多月時間。如今程序簡化了，手續(xù)沒那么復(fù)雜了，體驗真是很不錯！”

在大足投資開辦新型材料生產(chǎn)企業(yè)的李兵也有同感。

李兵記得，過去新開辦企業(yè)需要驗資，不僅耗時費力，還會產(chǎn)生相應(yīng)成本。

“對于我們這樣的工業(yè)企業(yè)來說，還涉及廠房建設(shè)、環(huán)評核查等環(huán)節(jié)，要是再加上各種簽字、審核環(huán)節(jié)，加起來就需要一兩個月的時間?！?/p>

今年6月，李兵在大足區(qū)市場監(jiān)管局提交了開辦企業(yè)申請。在開辦申請通過后，李兵名下重慶樂賽佳新材料科技有限公司所屬的園區(qū)，還對廠房租賃的事情進(jìn)行了協(xié)調(diào)，讓李兵切身感受到了大足營商環(huán)境優(yōu)化帶來的便利。

“大足的服務(wù)值得點贊！”重慶新昆崧能源科技有限公司負(fù)責(zé)人李啟春為自己選址大足感到欣喜。

李啟春的公司，是一家研發(fā)生產(chǎn)汽車潤滑油、內(nèi)燃機油、槍油的化工企業(yè)。該公司原在沙坪壩區(qū)西永都市工業(yè)園，因產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因面臨搬遷。在去年大足舉辦的一次招商引資會上，李啟春得知，在大足開辦企業(yè)能享受到相關(guān)服務(wù)和便利，就有了將企業(yè)遷往大足的意向。

今年4月，李啟春向大足區(qū)市場監(jiān)管局提交了企業(yè)開辦申請，同時提交了企業(yè)名稱、經(jīng)營種類等材料，數(shù)小時內(nèi)，他的申請就得以核準(zhǔn)通過。

“除此之外，大足還對公司的用地問題作了指導(dǎo)和幫助，稅收方面也給予優(yōu)惠，涉及營商環(huán)境的各方面服務(wù)都讓我們感到滿意。”李啟春滿是期待，“我們的廠房規(guī)劃設(shè)計已經(jīng)完成，將會在近期開工建設(shè)?！?/p>

線上線下“通辦”

過去，在開辦新公司時，經(jīng)營者最頭疼的就是給公司取名，核名也成了企業(yè)經(jīng)營者耗時費力的環(huán)節(jié)，不僅不能出現(xiàn)完全重復(fù)的名字，就連同音字也會被系統(tǒng)視為重名，導(dǎo)致不能通過審核。

一旦核名失敗，申請人不僅要絞盡腦汁地想出另一個既別出心裁又不能重復(fù)的新名稱，還得重新前往當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管局提交材料。

2019年以來，為優(yōu)化營商環(huán)境，縮短企業(yè)設(shè)立登記時間，企業(yè)核名環(huán)節(jié)逐步簡化。

“如今，我們大力推行企業(yè)名稱自主申報?！贝笞銋^(qū)市場監(jiān)管局注冊和許可科工作人員夏瑞東介紹，“申請人在提交公司名字后，網(wǎng)絡(luò)后臺就會立刻進(jìn)行審核，只要名稱未出現(xiàn)完全重復(fù)，沒有違背公序良俗和相關(guān)法律，都會予以通過?！?/p>

“我們推行線上‘一網(wǎng)通辦，線下‘一窗通辦。企業(yè)申請設(shè)立登記所需的材料，均可在線上傳?！贝笞銋^(qū)行政服務(wù)中心“一次事一次辦”綜合窗口工作人員說。通過電腦端登錄“渝快辦”網(wǎng)頁或是手機客戶端，市民就可以直接在線上提供開辦企業(yè)所需的材料，完成新開辦企業(yè)申請流程。

針對不熟悉操作的申請人，客戶端或網(wǎng)頁上都會提供指引以及相關(guān)問題的解答。若操作手機或是電腦網(wǎng)頁有困難，申請人也可以前往行政服務(wù)中心，在各個綜合服務(wù)窗口現(xiàn)場咨詢、辦理。在一個窗口提交的材料直接上傳至后臺，由各部門分別領(lǐng)取使用，申請人不必多次提交，最后審批通過的材料仍在同一個窗口發(fā)放，實現(xiàn)了“一窗通辦”。

在企業(yè)各項材料通過申請后，就可以進(jìn)行稅務(wù)申報，從而申領(lǐng)增值稅發(fā)票。

“納稅人可以直接在網(wǎng)絡(luò)端的電子稅務(wù)局，或是前往行政服務(wù)中心進(jìn)行稅務(wù)申報。我們會在1小時內(nèi)完成審核，并發(fā)放增值稅發(fā)票、稅控設(shè)備等。”大足區(qū)稅務(wù)局第一稅務(wù)所工作人員陳玲介紹，與此同時，企業(yè)社會保險參保登記、公安登記、印章刻制也在同步進(jìn)行。

今年6月以來，大足區(qū)落實免費公章優(yōu)惠政策，企業(yè)刻制公章、法人印章全部免費。

“幾個小時內(nèi)，新登記設(shè)立企業(yè)所需的營業(yè)執(zhí)照、公章、增值稅發(fā)票等就會交到申請者手中。過去，新開辦企業(yè)需要5個工作日才能取得營業(yè)執(zhí)照，如今只需要幾個小時?！贝笞銋^(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

一套資料通用全流程

2020年以來，大足區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，深化商事制度改革。

大足區(qū)市場監(jiān)管局確立了“四個一”（一網(wǎng)、一窗、一次、一日）工作目標(biāo)，在大足區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置了3個企業(yè)開辦綜合服務(wù)窗口、1個企業(yè)開辦自助服務(wù)區(qū)，對申請人提供樣本示范、協(xié)助辦理等服務(wù)，減少了申請人的辦事次數(shù)和成本，縮短了辦事時間。

為方便企業(yè)提交開辦申請，大足區(qū)將企業(yè)開辦申請事項所需材料歸并整合為一套，實行“一套材料、一次采集、多方復(fù)用”的機制，各部門審核所需的材料直接在后臺共享取得，申請人無需多次、重復(fù)提交申請材料。

在環(huán)節(jié)方面，大足區(qū)依托“渝快辦”系統(tǒng)，將多個過去相互獨立的環(huán)節(jié)合并為一個環(huán)節(jié)，使登記、發(fā)票申領(lǐng)、社保辦理等多個方面涉及的多個環(huán)節(jié)進(jìn)行了有機合并，大大簡化了企業(yè)申辦審核流程。同時，還對民營市場主體提供“容缺受理”服務(wù)，讓企業(yè)少跑路。

如今在大足區(qū)，企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、社保登記等環(huán)節(jié)所需時長均不超過1小時。

“我們還將持續(xù)深化商事登記制度改革，讓市場主體充分享受改革紅利。”大足區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。