陳爽

摘 要：在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的背景下，行政體制改革受到越來越多人們的重視，我國(guó)的行政管理體制變革也經(jīng)歷了很多困難和挫折，在不斷摸索中找尋適合自己的改革之法。信息化社會(huì)是科技時(shí)代，行政管理部門如果意識(shí)不到這種大數(shù)據(jù)對(duì)社會(huì)帶來的沖擊，必然會(huì)引起信息閉塞，思想落伍。一個(gè)國(guó)家的行政管理部門跟不上時(shí)代步伐，就不能促使政府機(jī)制改革創(chuàng)新，辦公效率和辦事能力更得不到提高，只有在信息化時(shí)代注重在行政管理體系中合理運(yùn)用大數(shù)據(jù)，使二者緊密結(jié)合在一起，共同為政府行政管理和公共服務(wù)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)時(shí)代;行政管理體制;改革

引言

隨著時(shí)代的發(fā)展，大數(shù)據(jù)技術(shù)推動(dòng)了我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平得到了巨大的提升。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)各界對(duì)于我國(guó)行政管理工作加強(qiáng)了重視力度，特別是在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，行政管理體系也會(huì)隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來做出相應(yīng)的改革。在我國(guó)逐漸發(fā)展的時(shí)期，大數(shù)據(jù)為我國(guó)的各行各業(yè)都帶來了新的發(fā)展方向以及發(fā)展形式，持續(xù)推動(dòng)著我國(guó)社會(huì)的改革和進(jìn)步，推動(dòng)我國(guó)的發(fā)展。

1 大數(shù)據(jù)的概念

所謂大數(shù)據(jù)實(shí)際上指的是承載量達(dá)到一定范圍、在處理后能夠獲得更多價(jià)值的數(shù)據(jù)庫(kù)。通常，普通計(jì)算機(jī)的運(yùn)算能力達(dá)不到大數(shù)據(jù)的處理要求，這種情況下，計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)得到了有效的發(fā)展與應(yīng)用。大數(shù)據(jù)時(shí)代下，計(jì)算機(jī)軟件技術(shù)能夠處理普通計(jì)算機(jī)所無法處理的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)海量數(shù)據(jù)的快速處理，為人們的工作提供了極大的便利。

2 我國(guó)行政管理體制改革出現(xiàn)的問題

隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷加快，行政管理部門的角色也在隨之不斷變化。政府在行政管理體制中的地位表現(xiàn)為公共性和法定性并存。深化行政體制改革的目的就在于增強(qiáng)政府的辦公職能，由于在改革過程中缺乏經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)依據(jù)，我國(guó)在之前的行政管理體制變革中也遇到了挫折和困境。改革就意味著改變，在改變過程當(dāng)中自然會(huì)因?yàn)閯?chuàng)新思路引起很多沖突與矛盾，改革缺乏系統(tǒng)性和持久性，往往是發(fā)現(xiàn)了這部分的問題就馬上著手變革，變革過程又會(huì)牽涉更多的行政職能沖突，拆東墻補(bǔ)西墻，沒有系統(tǒng)化的變革方案很難讓新舊兩種體系有效達(dá)成統(tǒng)一。我國(guó)行政體制改革的目的在于更好地讓政府行使相應(yīng)職能。一旦在變革過程中出現(xiàn)了矛盾，如果不能及時(shí)化解，必然會(huì)導(dǎo)致在改革的大潮褪去之時(shí)，舊的行政體制又卷土重來，所有的制度革新也都會(huì)因?yàn)楦母锶狈Τ志眯远磺谢謴?fù)照舊，嚴(yán)重影響改革的進(jìn)度。政府存在的法定化決定了行政管理體系改革是否能夠成功，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系下，政府也不是單一存在的，在實(shí)施行政管理的同時(shí)要進(jìn)行公共事物的管理與協(xié)調(diào)，要進(jìn)行改革就必須要有在規(guī)范的體系下確保執(zhí)法公正，運(yùn)用法律法規(guī)的強(qiáng)制性手段保障行政管理體制改革順利進(jìn)行，從而更好地發(fā)揮政府作用，為人民群眾謀福利。

3 大數(shù)據(jù)時(shí)代下行政管理體制改革有效對(duì)策

3.1要明確大數(shù)據(jù)時(shí)代管理目標(biāo)

在新的發(fā)展時(shí)期，我國(guó)要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展來推動(dòng)自身的發(fā)展。我國(guó)的行政管理工作的改革和發(fā)展需要充分的借助大數(shù)據(jù)所存在的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)于自身發(fā)展建設(shè)中所存在的不足進(jìn)行分析和改善，以大數(shù)據(jù)手段來推動(dòng)改革工作的順利進(jìn)行。首先，我國(guó)在進(jìn)行行政管理改革工作中，要明確大數(shù)據(jù)時(shí)代管理目標(biāo)。例如：我國(guó)的某個(gè)行政地區(qū)在大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景下要明確大數(shù)據(jù)發(fā)展的管理目標(biāo)，為政府的行政管理工作改革確立了明確的目標(biāo)，全面推動(dòng)行政管理體制工作的順利進(jìn)行。但是，在當(dāng)期政府順應(yīng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的過程中，要通過實(shí)踐的方式增強(qiáng)大數(shù)據(jù)對(duì)于政府行政管理體制改革工作的連接程度，更好的提高政府工作的主動(dòng)性和精確性，提高政府的服務(wù)效率及能力，滿足人民群眾及社會(huì)發(fā)展的基本需求。

3.2管理好公務(wù)員隊(duì)伍，提升業(yè)務(wù)水平

大數(shù)據(jù)的引入對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的管理體現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，轉(zhuǎn)變思維，提高管理的科學(xué)性和細(xì)致程度。大數(shù)據(jù)不僅僅是一項(xiàng)技術(shù)，它也是一種思維方式。大數(shù)據(jù)的思維方式提示我們，工作中的決策要能適應(yīng)實(shí)際情況，減少偏差，而偏差的減少就必須依靠足夠的數(shù)據(jù)來實(shí)現(xiàn)，所以大數(shù)據(jù)思維是一種構(gòu)建在科學(xué)觀之上的思維。對(duì)大數(shù)據(jù)的運(yùn)用，可以提高基層公務(wù)員隊(duì)伍的科學(xué)觀，對(duì)其工作方法的改進(jìn)也能起到一定的良性作用。其二，在監(jiān)管缺失的情況下，有些公務(wù)員的職業(yè)道德和服務(wù)態(tài)度會(huì)出現(xiàn)問題，沒有認(rèn)真對(duì)待群眾的需求。借助大數(shù)據(jù)技術(shù)可以建立一套政務(wù)考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)，群眾的意見可以作為其中一項(xiàng)考核指標(biāo)，群眾可以通過網(wǎng)絡(luò)對(duì)公務(wù)員打分或者評(píng)價(jià)，從而改善公務(wù)員尸位素餐的情況。

3.3行政管理透明化

對(duì)于行政管理部門在管理過程中的問題，民眾最關(guān)心的就是缺乏信息公開透明度，一旦政府在管理方式上閉塞和單一，很多流程不能為公眾所認(rèn)知，會(huì)造成民眾對(duì)政府工作誤解，長(zhǎng)此以往形成管理沖突，一來不利于正常工作開展，二來不利于政府與群眾之間的和諧關(guān)系。數(shù)據(jù)治理方式有別于老式的管理模式，利用多樣化的方式公開政府信息，依托各大門戶網(wǎng)絡(luò)發(fā)布完整的具有時(shí)效性的在線辦事程序，確保信息及時(shí)準(zhǔn)確、條理清晰，由專人負(fù)責(zé)更新內(nèi)容和答疑解惑。網(wǎng)站內(nèi)容必須分類明確，便于查找，通過官網(wǎng)及時(shí)有效地發(fā)布在線辦公方式，及時(shí)緩解了跑路辦不成事的局面，信息公開透明，確保民眾在最短的時(shí)間內(nèi)辦好該辦的事。

結(jié)語(yǔ)

大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。我國(guó)的行政管理體制的改革工作面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。借助大數(shù)據(jù)時(shí)代的優(yōu)勢(shì)，抓住大數(shù)據(jù)時(shí)代所帶來的機(jī)遇，著力發(fā)展大數(shù)據(jù)，相關(guān)政府部門對(duì)于其日常工作的內(nèi)容以及方法也需要不斷的去細(xì)化，并從中探索出在大數(shù)據(jù)時(shí)代下有利于我國(guó)發(fā)展的改革方法，進(jìn)一步提高我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人員和民眾的互動(dòng)程度。今后還需要針對(duì)大數(shù)據(jù)所存在的問題進(jìn)行分析和改善，從而進(jìn)一步的推動(dòng)我國(guó)的發(fā)展。

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（作者單位：西北大學(xué)）