靳澤民

摘 要：1944年4月1日八路軍參謀長滕代遠(yuǎn)與副參謀長兼后勤部長楊立三擬定的“滕楊方案”是在太行抗日根據(jù)地大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)中頒布的一項(xiàng)實(shí)施生產(chǎn)節(jié)約的經(jīng)濟(jì)方案。它從“生產(chǎn)有分工，勞動(dòng)有報(bào)酬，公私兩利”的方針出發(fā)，批判了“一切共有、反對(duì)私有”的錯(cuò)誤思想，將公私兼顧的原則量化、細(xì)化為生產(chǎn)、節(jié)約、積蓄三方面的具體規(guī)定，對(duì)集體與個(gè)人生產(chǎn)節(jié)約活動(dòng)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)和分紅，正確處理了生產(chǎn)和分配、集體和個(gè)人、消費(fèi)和積累的關(guān)系，被譽(yù)為“大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的新方向”，為邊區(qū)的生產(chǎn)救災(zāi)和對(duì)敵斗爭工作奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：“滕楊方案”;大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng);太行抗日根據(jù)地

1944年4月1日，在太行抗日根據(jù)地的前沿陣地——遼縣（今左權(quán)縣）麻田鎮(zhèn)，八路軍參謀長滕代遠(yuǎn)與副參謀長兼后勤部長和政委的楊立三在深入基層調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，主持制定并頒布了《滕參謀長楊副參謀長手訂總部伙食單位生產(chǎn)節(jié)約方案》，史稱“滕楊方案”（以下簡稱《方案》）。這項(xiàng)方案是在抗日戰(zhàn)爭進(jìn)入局部反攻和太行抗日根據(jù)地災(zāi)情嚴(yán)重的背景下提出來的，為了調(diào)動(dòng)部隊(duì)生產(chǎn)節(jié)約的積極性和加強(qiáng)軍民團(tuán)結(jié)御敵的決心，根據(jù)“按勞分配，公私兼顧”的原則正確處理生產(chǎn)與分配、集體和個(gè)人、消費(fèi)和積累的關(guān)系，推動(dòng)了根據(jù)地軍民轟轟烈烈的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)，因此被譽(yù)為“大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的新方向”。

一、“從思想上來一大轉(zhuǎn)變”：“滕楊方案”提出的思想淵源和時(shí)代背景

“滕楊方案”在其《寫在前面》中談到：“我們?yōu)榱烁玫剡M(jìn)行這一生產(chǎn)與節(jié)約運(yùn)動(dòng)，特遵照毛澤東同志公私兼顧的指示及李富春同志先公后私、公私兩利的原則，規(guī)定本單位的生產(chǎn)節(jié)約初步辦法。……這對(duì)提倡革命家務(wù)、發(fā)揮生產(chǎn)積極性、獎(jiǎng)勵(lì)私人積蓄，從思想上來一大轉(zhuǎn)變，是很重要的”。滕楊方案作為醞釀產(chǎn)生于太行抗日根據(jù)地的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)舉措，是在總結(jié)以往生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出來的，所謂“思想上的一大轉(zhuǎn)變” 指的就是毛澤東“公私兼顧、軍民兼顧”和李富春“先公后私、公私兩利”的按勞分配思想。這種思想的提出是有著深刻的思想淵源和時(shí)代背景的。

在20世紀(jì)40年代，雖然抗日戰(zhàn)爭勝利在望，但太行抗日根據(jù)地面臨的經(jīng)濟(jì)形勢仍然很嚴(yán)峻，它既要承擔(dān)局部反攻作戰(zhàn)的后勤保障，為前方作戰(zhàn)的軍隊(duì)提供經(jīng)濟(jì)支持，而且還要應(yīng)對(duì)抗戰(zhàn)后期日軍日益頻繁的“燒光、殺光、搶光”三光政策的侵襲，再加上1942年以來華北地區(qū)遭受百年不遇的嚴(yán)重自然災(zāi)害，旱災(zāi)、澇災(zāi)、蟲災(zāi)接連侵襲太行區(qū)，根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)和生活陷入極端困難的境地。1942年時(shí)任北方局書記的彭德懷曾先后兩次致電延安毛澤東主席和朱德總司令反映太行抗日根據(jù)地面臨的嚴(yán)峻處境。彭德懷在電報(bào)中陳述根據(jù)地的現(xiàn)狀：“太行山、太岳、冀南均大旱，至今未下雨。不僅秋苗未種，且許多地方飲水亦甚缺乏，人心惶惶，糧價(jià)大漲，前途不堪……”?！皵城榧觿?zāi)情，災(zāi)情影響抗敵情緒”的惡性循環(huán)致使彭德懷在1942年秋的太行區(qū)貿(mào)易工作會(huì)議上認(rèn)為：“今天，誰有了糧食，誰就會(huì)勝利?！?/p>

為應(yīng)對(duì)這種糧食極度短缺的嚴(yán)峻形勢，在八路軍總部發(fā)出的發(fā)展生產(chǎn)節(jié)約動(dòng)員令的指示和減少部隊(duì)糧食供應(yīng)量等的決定下，首先北方局書記楊尚昆向根據(jù)地黨政軍民發(fā)出緊急號(hào)召，提出了“為著救災(zāi)，為著生產(chǎn)，為著堅(jiān)持根據(jù)地而奮斗”的口號(hào)。隨后后勤部部長楊立三在領(lǐng)導(dǎo)組織部隊(duì)開展生產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)中，于1943年為后勤部門制定了《后勤本部八個(gè)月的節(jié)約生產(chǎn)計(jì)劃》，這個(gè)“糠菜半年糧食譜”對(duì)總部伙食進(jìn)行了安排。

其實(shí)，早在1942年12月毛澤東就在《抗日時(shí)期的經(jīng)濟(jì)問題與財(cái)政問題》的講話中，提出了“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，保障供給”和在處理公私關(guān)系中要貫徹“公私兼顧”原則的方針。隨后曾擔(dān)任中共中央財(cái)經(jīng)部長和中共中央辦公廳主任的李富春在1944年1月的中央直屬機(jī)關(guān)生產(chǎn)總結(jié)會(huì)上，明確提出了“先公后私”、“公私兩利”的原則。他還批評(píng)那些對(duì)此持有懷疑態(tài)度的人受了兩種錯(cuò)誤思想的影響：一是經(jīng)驗(yàn)主義的影響，二是教條主義的影響。

毛澤東關(guān)于“公私兼顧、軍民兼顧”的指示，李富春關(guān)于“先公后私、公私兩利”的論述，彭德懷關(guān)于不能犯平均主義、允許個(gè)人積蓄的觀點(diǎn)，澄清了在生產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)中的一些模糊認(rèn)識(shí)，在思想上實(shí)現(xiàn)了一大轉(zhuǎn)變，調(diào)動(dòng)了機(jī)關(guān)、部隊(duì)生產(chǎn)的積極性?！峨鴹罘桨浮肪褪窃谶@樣的歷史背景下出臺(tái)的。

二、“新”在何處：生產(chǎn)、節(jié)約、積蓄的新理念

“公私兩利、公私兼顧”思想的轉(zhuǎn)變實(shí)際上指向了一個(gè)重要問題，即如何在生產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)中處理公與私的關(guān)系，如何在保證作戰(zhàn)需要的前提下切實(shí)保護(hù)群眾積極性的現(xiàn)實(shí)問題。兩人于是根據(jù)獎(jiǎng)勤罰懶、按勞分配的精神，于1944年4月1日擬定出了《滕參謀長楊副參謀長手訂總部伙食單位生產(chǎn)節(jié)約方案》。

《方案》共由四部分組成：寫在前面、積極生產(chǎn)、獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)約和提倡私人積蓄。《方案》的改進(jìn)之處，體現(xiàn)在提出了對(duì)生產(chǎn)與分配、個(gè)人與集體、積累與消費(fèi)的關(guān)系的新認(rèn)識(shí)，并努力將“毛澤東同志公私兼顧的指示及李富春同志先公后私、公私兩利的原則”加以量化與細(xì)化為可以操作的具體辦法，以達(dá)到“提倡革命家務(wù)、發(fā)揮生產(chǎn)積扱性、獎(jiǎng)勵(lì)私人積蓄，從思想上來一大轉(zhuǎn)變”的改革目標(biāo)。

首先，在生產(chǎn)與分配關(guān)系的認(rèn)識(shí)上主張“按勞分配”的原則，《方案》開篇就指出：“我們提倡勞動(dòng)、只要是勞動(dòng)所得，自己就有權(quán)享受，你生產(chǎn)得越多，你所得的也越多。我們提倡節(jié)約、獎(jiǎng)勵(lì)節(jié)約，只要是合理的節(jié)約，你節(jié)約得越多，所得的也越多。我們提倡私人儲(chǔ)蓄，只要是勞動(dòng)所得的代價(jià)，你越積蓄得多就越好?！?過去過分強(qiáng)調(diào)與追求節(jié)約，對(duì)于生產(chǎn)與分配則比較忽視。而《方案》則倡導(dǎo)以新的分配方法引導(dǎo)生產(chǎn)工作。通過明確規(guī)定生產(chǎn)和獎(jiǎng)勵(lì)的辦法，較好地解決了生產(chǎn)與分配的關(guān)系，深刻闡明了“按勞分配”的基本原則。這種按照“多勞多得、少勞少得、不勞不得”的思想處理生產(chǎn)與分配關(guān)系的做法不僅提高了人們生產(chǎn)和節(jié)約的積極性，極大地推動(dòng)了大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，而且也為按勞分配原則的提出奠定了基礎(chǔ)。

其次，在個(gè)人與集體的關(guān)系上主張個(gè)人利益與集體利益的統(tǒng)一。在中國傳統(tǒng)觀念中，一直強(qiáng)調(diào)“平均主義”，主張“均田均財(cái)”，中國共產(chǎn)黨也推崇“共產(chǎn)”的說法，這就使得黨和人民對(duì)于公與私的關(guān)系處理不當(dāng)，認(rèn)為個(gè)人利益與集體利益是相互對(duì)立的，沒有將個(gè)人利益與集體利益很好地統(tǒng)一起來，經(jīng)常性地?fù)p害個(gè)人利益，致使人們生產(chǎn)和節(jié)約的積極性受挫?！斗桨浮穼?duì)此進(jìn)行了糾正，并且開創(chuàng)性地提出了“三七分成（公七私三）”和“二八分紅（公八私二）”的原則。

在“生產(chǎn)有分工，勞動(dòng)有報(bào)酬，公私兩利”方針的指引下，《方案》很注重鼓勵(lì)個(gè)人參與到農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和各種副業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)中，多勞多得，少勞少得，不勞不得，個(gè)人可以按照收益來進(jìn)行分紅，達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)節(jié)約的可以提成分紅?！斗桨浮分幸?guī)定的這些措施極大地改變了以往那種只講集體利益、不顧及勞動(dòng)者個(gè)人利益，忽視甚至抹殺個(gè)人利益的平均主義傾向，提出了多勞多得，少勞少得的按勞分配原則，較好地處理了集體與個(gè)人利益的關(guān)系。

最后，在積累與消費(fèi)的認(rèn)識(shí)上提倡私有積累和合理消費(fèi)。《方案》較之以往的工作辦法，鼓勵(lì)重視個(gè)人之積累，勝過重視集體之積累，“提倡私人儲(chǔ)蓄”，并明確指出了個(gè)人積累的合理性和合法性，規(guī)定“凡個(gè)人在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、手工業(yè)生產(chǎn)等等上，由勞動(dòng)所得來的分紅及節(jié)約代價(jià)，而不是非法取得者，準(zhǔn)許私有”。《方案》站在促進(jìn)根據(jù)地軍民勞動(dòng)積極性的角度，對(duì)積累與消費(fèi)作出了獨(dú)到而有啟發(fā)的指示，嘗試回答了什么樣的積累和消費(fèi)是對(duì)根據(jù)地建設(shè)有益的問題?！斗桨浮吩谙M(fèi)行為中，鼓勵(lì)“折價(jià)寄家”、“儲(chǔ)存合作社或銀行生息”等做法。

《方案》從生產(chǎn)與分配、個(gè)人與集體、積累與消費(fèi)三個(gè)方面把毛主席提出的“公私兼顧”原則量化、細(xì)化為可以操作的具體辦法，創(chuàng)見性地提出了“按勞分配”、“三七分成”、“二八分紅”等分配原則和辦法，并且鼓勵(lì)提倡私人積蓄和正確的消費(fèi)觀，為根據(jù)地的生產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)指明了方向，極大地調(diào)動(dòng)了軍民生產(chǎn)、節(jié)約和積蓄的積極性，使大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)在1944年進(jìn)入高潮。

三、向“滕楊方案”的生產(chǎn)大道上邁進(jìn)：大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的高潮

1944年4月1日“滕楊方案”的頒布，在抗日根據(jù)地的黨政軍民中引起了極大反響。隨后在13日中共太行區(qū)黨委和太行軍區(qū)政治部發(fā)出了《響應(yīng)“滕楊方案”檢查生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)的聯(lián)合指示》，《新華日?qǐng)?bào)》（太行版）遂于4月17日以《向“滕楊方案”的生產(chǎn)大道上邁進(jìn)》為大標(biāo)題，在頭版頭條上刊登了這個(gè)指示的全文。這篇文章高度評(píng)價(jià)了“滕楊方案”頒布的重要意義，認(rèn)為它是毛澤東主席關(guān)于“軍民兼顧、公私兼顧、大家動(dòng)手發(fā)展生產(chǎn)”方針的具體化，是毛澤東思想的具體體現(xiàn)，代表著大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)發(fā)展的新方向。

“滕楊方案”之所以產(chǎn)生這樣強(qiáng)烈的反響，最根本的一個(gè)原因就是《方案》在提倡發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上充分考慮到了勞動(dòng)者個(gè)人的利益，回答了公與私的關(guān)系，協(xié)調(diào)了軍與民的關(guān)系，正確地處理了生產(chǎn)和分配的關(guān)系、集體和個(gè)人、積累與消費(fèi)的關(guān)系。正因?yàn)檫@樣，“滕楊方案”一出臺(tái)就受到了上下一致的歡迎，從中央到地方，從八路軍總部到各軍區(qū)，從黨政機(jī)關(guān)到普通民眾，黨政軍民所有成員均積極參與到生產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)中，自覺制定生產(chǎn)任務(wù)和節(jié)約計(jì)劃，充分發(fā)揮積極性努力完成規(guī)定的任務(wù)和計(jì)劃。這不僅極大地調(diào)動(dòng)了人們努力生產(chǎn)、厲行節(jié)約的積極性，而且推動(dòng)了根據(jù)地的生產(chǎn)節(jié)約運(yùn)動(dòng)走向高潮。

滕楊方案實(shí)施后極大地改善了部隊(duì)生活，提高了部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。從干部到戰(zhàn)士，都充分發(fā)揮積極性進(jìn)行生產(chǎn)節(jié)約。如中共中央北方局黨校管理科長的郭瑾，從1942年起，在黨校駐地開墾小塊地，解決150多名學(xué)員的吃菜問題，到1944年，已開墾24畝地，打了兩眼土窖，砌了一眼石窖，積累起5萬元的家當(dāng)，隨后在黨校附近開了一個(gè)“泰記”飯館，后來以5萬元和小飯館起家，辦起泰記商店、氈帽工廠，獲利100萬元。他拿出50萬元作為北方局黨校的辦公費(fèi)和補(bǔ)助學(xué)員伙食，最終在太行區(qū)第一屆群英會(huì)上當(dāng)選為一等勞動(dòng)英雄?？傊?944年底，太行軍區(qū)部隊(duì)中有積蓄的人數(shù)達(dá)到9411名，儲(chǔ)蓄總額高達(dá)167萬元，千元以上儲(chǔ)蓄者247名。這些可觀成果極大地改善了部隊(duì)生活，增強(qiáng)了軍人的體質(zhì)，提高了部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。

總之，“滕楊方案”的頒布和實(shí)施對(duì)太行抗日根據(jù)地產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。首先，它推動(dòng)了根據(jù)地人民的生產(chǎn)救災(zāi)工作，幫助太行山抗日根據(jù)地度過了自然災(zāi)害的難關(guān)，提高了根據(jù)地軍民戰(zhàn)勝自然災(zāi)害的信心，并把太行區(qū)的大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)推向了高潮;第二，滕楊方案實(shí)施以后積累的物質(zhì)財(cái)富，不僅改善了部隊(duì)的生活，提高了部隊(duì)的戰(zhàn)斗力，同時(shí)也為打敗日本帝國主義奠定了物質(zhì)基礎(chǔ);第三，減輕了人民負(fù)擔(dān)，密切了軍民關(guān)系，提高了根據(jù)地人民參軍、支前的積極性。

綜上所述，“滕楊方案”是太行抗日根據(jù)地在自然災(zāi)害和艱苦戰(zhàn)爭的時(shí)代背景下創(chuàng)造性地實(shí)行公私兼顧經(jīng)濟(jì)政策的一次偉大實(shí)踐，是對(duì)傳統(tǒng)的平均主義、強(qiáng)調(diào)集體利益而忽視個(gè)人利益的“左”傾思想的一次糾正，是大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。它不僅推動(dòng)著大生產(chǎn)運(yùn)動(dòng)走向高潮，而且也為抗日戰(zhàn)爭的勝利奠定了基礎(chǔ)，正如毛澤東指出的：“這是中國歷史上從來未有過的奇跡，這是我們不可被征服的物質(zhì)基礎(chǔ)”。同時(shí)“滕楊方案”也使廣大軍民在農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)等各個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，孕育了勤儉節(jié)約、艱苦樸素的精神，熔鑄了偉大的太行山精神。它所蘊(yùn)涵的精神和原則，對(duì)我們現(xiàn)在正在推行的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革，仍具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

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（作者單位：陸軍航空兵學(xué)院）