任道波

摘要：我國經(jīng)濟快速發(fā)展期間疏于生態(tài)環(huán)境保護，引發(fā)一系列環(huán)境污染問題，如今國家和公民逐漸重視環(huán)境保護，關注林業(yè)資源建設，為營林造林工作奠定良好的基礎?；诖耍疚南确治隽藸I林造林工作對于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響，提出了林業(yè)可持續(xù)發(fā)展對于營林造林工作的要求，最后詳細分析了營林造林的工作對策。

關鍵詞：林業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；營林造林；林業(yè)管理機制

0 引言

山東省沂源縣公民生態(tài)環(huán)境保護的意識不斷提高，加快了沂源林業(yè)事業(yè)建設的腳步，推動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展成為當前我縣環(huán)境保護的重要戰(zhàn)略目標。營林造林工作作為林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心舉措，通過提高營林造林效率，發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟，可加快林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的落實。

1 營林造林工作對于林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的影響

林業(yè)事業(yè)發(fā)展決定了環(huán)境質(zhì)量水平，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標，需要在經(jīng)濟發(fā)展的同時關注自然環(huán)境。為實現(xiàn)沂源林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，縣林業(yè)局及各鎮(zhèn)辦林業(yè)工作站需要促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，順應市場經(jīng)濟體制，加強營林造林的建設，推動林業(yè)事業(yè)的市場化發(fā)展。加強沂源縣營林造林工作，首先能夠擴大森林覆蓋面積，使木材資源不斷增加；同時森林能夠減燥降塵、凈化空氣，可改善生態(tài)環(huán)境，減輕溫室效應，使植被增加，讓生物多樣性更加豐富，有助于實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

其次營林造林工作有效改善了沂源的荒漠化現(xiàn)象，減少了因沙塵暴、暴雨洪水以及臺風等自然災害造成的影響。植被大面積覆蓋，能夠達到防風固沙的效果，避免水土流失問題進一步擴大，對地表水資源起到良好的保護作用[1]。同時能夠?qū)χ参锖蜕锂a(chǎn)生連鎖反應，讓植物多樣性更加豐富，給人們提供景觀觀賞的條件，對旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到助力作用。最后有助于推動社會經(jīng)濟的發(fā)展，營林造林工作擴大了經(jīng)濟林的面積，為廣大林農(nóng)創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟收益，可有效提高林業(yè)事業(yè)的經(jīng)濟價值，推動沂源經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

2 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展對于營林造林工作的要求

2.1 堅持可持續(xù)發(fā)展理念

在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標下，森林生態(tài)系統(tǒng)建設受到了極大關注，營林造林工作主要包括保護森林物種，修復林木資源。在森林資源受到破壞后，對于森林的修整和管理至關重要，也是踐行可持續(xù)發(fā)展的關鍵。林業(yè)事業(yè)是我國經(jīng)濟的基礎產(chǎn)業(yè)，為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，沂源各林業(yè)單位需要在營林造林工作中融入可持續(xù)發(fā)展理念，工作人員也需要秉承可持續(xù)發(fā)展理念去展開工作。

2.2 重視基礎管理

為了實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，務必要保證木材及林產(chǎn)品質(zhì)量，營林造林工作中，工作人員需要理清造林技術和管理的關聯(lián)。堅持“三分造、七分管”的原則，在工作中積極發(fā)現(xiàn)管理問題，分析實地考察的情況，采取有效的管護措施，有效鞏固營林造林成果。同時，工作人員要高度重視生態(tài)公益林的建設，加強對公益林的保護，仍然需要從提高林木質(zhì)量做起，逐漸增加林木數(shù)量，才能實現(xiàn)林木可持續(xù)發(fā)展。

2.3 提高營林造林意識

為了保證營林造林工作取得良好的效果，不能僅僅關注森林區(qū)域和山區(qū)的工作，需要在全縣范圍內(nèi)推廣綠化工作[2]。需要向全縣公眾推廣營林造林意識，讓公眾能夠積極參與到營林造林工作中，整合營林造林社會資源，進一步加快綠化的進度，進行“綠滿沂源”創(chuàng)建活動。

2.4 擴大營林造林隊伍

營林造林工作需要由專業(yè)技術人員完成，擴大營林造林隊伍也是增加林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的動力。林業(yè)部門需要主動引進優(yōu)質(zhì)人才，并加強對造林人員的培訓，提高營林造林隊伍的整體素質(zhì)，才能支持沂源林業(yè)可持續(xù)發(fā)展目標的實現(xiàn)。

2.5 推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

建設公益林不僅是對美觀性的追求，更是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標的關鍵。為了讓沂源林業(yè)更快更好的發(fā)展，政府部門需要采取多種途徑建設適合發(fā)展的路徑。當?shù)亓謽I(yè)部門可和旅游行業(yè)、制造行業(yè)建立合作，主動建構林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，擴展林業(yè)資金渠道的同時，帶動沂源林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

3 林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中營林造林的工作對策

3.1 加強造林生產(chǎn)

種苗培育是造林工作的核心和關鍵，直接影響著林木質(zhì)量以及生長狀況，只有優(yōu)質(zhì)苗木才能達到豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的目的。因此首先需要加強良種選育，注意質(zhì)量監(jiān)管并加強優(yōu)良樹種推廣工作。在此過程中，首先要充分采用新型合理的種苗培育技術輔助生產(chǎn)，加快選育效率的同時把好質(zhì)量關，為營林造林奠定良好的基礎。其次，可根據(jù)林業(yè)發(fā)展的具體要求，創(chuàng)辦相應的種苗繁育基地，進一步研究并培育更多高品質(zhì)的種苗，有效提高苗木生長質(zhì)量和存活質(zhì)量，加快營林造林進度，改善營林造林效果。再次，縣林業(yè)局及各鎮(zhèn)辦林業(yè)工作站還應加大對良種樹苗的推廣，鼓勵并支持林業(yè)人員有效選擇良種。最后，靈活引進先進育苗栽培技術，可和農(nóng)業(yè)科技大學建立合作，為學?？蒲刑峁嶒灮?，推動育苗栽培技術的創(chuàng)新發(fā)展。大學生可以組成造林營林隊伍，到各林業(yè)工作站去進行交流與營林造林實踐，以達到雙贏的目的。

3.2 篩選科學營林造林方法

為了推動林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，必須要打破傳統(tǒng)固有營林造林模式，將集約經(jīng)營當作主要手段，保證營林造林品質(zhì)。首先需要廣泛推廣機械割草以及機械整地的現(xiàn)代化技術，以取代傳統(tǒng)種植方法，有效加快種植速度。在此基礎上要徹底改變重造輕管的理念，對森林進行定向培育，綜合應用配方施肥，根據(jù)現(xiàn)場土壤實際條件調(diào)整肥料配比，建立科學的噴灌撫育機制，進行科學化管理，提高造林質(zhì)量以及產(chǎn)量。其次需要充分利用復層林，利用林下空間種植，建設結(jié)構穩(wěn)定且品種豐富的生態(tài)群落，讓森林能夠達到品質(zhì)標準。此外，需要充分發(fā)揮出林業(yè)研究院、所的優(yōu)勢，推廣科學研究成果，從整體上提高科技經(jīng)營水平。最后，需要建構應用質(zhì)量管理體系，對工作人員育苗、撫育、經(jīng)營等全過程的行為展開監(jiān)管，進一步提高營林造林的質(zhì)量標準。

3.3 提高全員管理和服務意識

為保證各林業(yè)單位工作人員具備先進的營林造林意識，需要讓工作人員能夠擁有質(zhì)量管理意識，只有工作人員從根本上解決思想問題，才能讓質(zhì)量管理得到落實。為保證生態(tài)公益林順利建設，提高補償資金的同時，要建立質(zhì)量管理機制，完善監(jiān)管機制，對資金的應用展開全面監(jiān)管[3]。政府部門要加強對林農(nóng)的重視，建設林農(nóng)服務平臺，對林農(nóng)營林造林工作提供免費服務，幫助林農(nóng)更加科學規(guī)范的營林造林。同時需要轉(zhuǎn)變被動式工作方式為主動服務的模式，在監(jiān)管的同時不忘教育服務。如各林業(yè)部門可組織專家和技術人員到林農(nóng)造林現(xiàn)場指導林農(nóng)，引進先進技術設備的同時，可承擔起推廣普及的責任，安排專業(yè)技術人員進行技術設備的推廣，提高林農(nóng)造林技術水平，對營林造林事業(yè)展開規(guī)范化管理。

3.4 增加資金投入

政府部門逐漸重視林業(yè)工作，增加林業(yè)建設資金成為首要建設手段。除了政府財政投資外，需要加強社會資本和社會公眾的參與，可加強宣傳力度，制定優(yōu)惠稅收政策，吸引民間資本參與林業(yè)建設投資。如參與林業(yè)建設的社會資本，可減免一部分稅收。社會企業(yè)為了擴大自身社會影響，又可以獲得稅收優(yōu)惠政策，就可能給林業(yè)生態(tài)建設投入資金，豐富林業(yè)建設資金的籌集渠道，支持林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。目前社會上營林造林擁有良好的聲勢，林業(yè)部門需要充分利用良好的社會氛圍，擴展社會力量的參與。如阿里巴巴企業(yè)利用支付寶APP的螞蟻森林功能，邀請用戶參與營林造林建設，用戶通過行走、綠色消費等環(huán)保行為轉(zhuǎn)化為“能量”，“能量”可以購買樹種，在我國荒漠區(qū)域種樹。支付寶借助于龐大的用戶群體，開展林業(yè)公益事業(yè)，支持造林事業(yè)的發(fā)展。鑒于此，沂源相關部門需要創(chuàng)新思路，借鑒“螞蟻森林公益種樹”的成功經(jīng)驗，廣泛吸納社會群體，充分借助社會力量進行造林營林工作，為造林營林工作提供支持。

3.5 建設營林隊伍

營林造林工作中，人才發(fā)揮著重要作用，只有具備高素質(zhì)、高技術水平的工作隊伍，才能賦予造林事業(yè)源源不斷的動力，才能推動林業(yè)事業(yè)的發(fā)展。因此，營林造林工作需要積極引進優(yōu)質(zhì)人才，讓人才成為營林造林的發(fā)展動力來源。林業(yè)部門要引進先進技術人才和科學技術，給林業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎，并在社會上大力宣傳，鼓勵全社會參與到林業(yè)建設中。同時對于當前營林造林隊伍要加大培訓力度，需要定期組織專家及技術人員對工作人員進行培訓，保證工作人員在工作期間不斷更新專業(yè)知識和技術，能夠了解林業(yè)行業(yè)內(nèi)的發(fā)展趨勢，從而支持工作人員更出色地完成工作。

3.6 建設森林儲蓄能源

各林業(yè)單位在營林造林過程中還要注意對公益林的保護，快速增加森林面積，為林業(yè)經(jīng)濟創(chuàng)造有利條件。開發(fā)利用公益林期間，嚴格遵守相關規(guī)定，對林木業(yè)生產(chǎn)量加以調(diào)整，關注營林造林的管理，合理搭配封山育林、開墾育林進行林業(yè)建設，對公益林展開保護，讓沂源的森林生態(tài)系統(tǒng)達到平衡狀態(tài)。在立法上要加大懲處力度，對于亂砍濫伐行為嚴格管理[4]。在林區(qū)內(nèi)引入先進的管理設備，如安裝電子監(jiān)控設備，使用無人機巡視，結(jié)合GPS系統(tǒng)，對公益林展開全天候管理，杜絕任何破壞天然林的行為。加強對公益林的保護，從而有效儲蓄森林能源，保護沂源的自然生態(tài)系統(tǒng)。

3.7 優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構

當前阻礙林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題中，最為顯著的問題就是林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構的問題，完善并升級林業(yè)經(jīng)濟體系，是推進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關鍵。首先要進行市場調(diào)查，全面掌握市場大量需要的木材、果品種類。根據(jù)市場需求改變林木種植結(jié)構，對品種搭配進行合理調(diào)整。對生長速度快、經(jīng)濟效益高、市場需求大的樹種大面積種植，并將林產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為資金，支持林業(yè)事業(yè)的后續(xù)發(fā)展。同時要關注新品種的培育和研發(fā)，不斷擴大市場規(guī)模，再將新品種逐漸向市場推廣，將盈利的資金用于林業(yè)發(fā)展中，形成林業(yè)可持續(xù)發(fā)展模式。最后，也不能忽視對于林業(yè)價值的深度挖掘，更需要關注林業(yè)資源旅游經(jīng)濟、文化經(jīng)濟的建設。如結(jié)合旅游產(chǎn)業(yè)，開發(fā)采摘園、旅游項目，或者研發(fā)森林相關文創(chuàng)產(chǎn)品，將所創(chuàng)造的經(jīng)濟利潤再用于營林造林工作，將會推動森林資源的全面可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)論

綜上所述，為實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，沂源營林造林工作需要堅持可持續(xù)發(fā)展理念、重視基礎管理、提高營林造林意識、擴大營林造林隊伍、推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。為達到以上要求，各林業(yè)單位需要加強造林生產(chǎn)，篩選科學營林造林方法，提高全員營林造林意識，廣泛吸納資金投入，建設營林隊伍，建設森林儲蓄能源，優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構。

參考文獻

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[2] 王蔡志.林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中營林造林工作存在的問題及對策[J].鄉(xiāng)村科技，2019（28）：65+67.

[3] 陸敢.探討林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的營林造林工作舉措[J].農(nóng)業(yè)技術與裝備，2019（9）：40+42.

[4] 雷震.林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中的營林造林工作舉措分析[J].綠色科技，2017（11）：163-164.

Analysis on the Countermeasures of Forest Planting in the Sustainable Development of Forestry

Ren Daobo

（Forestry Work Station of Yuezhuang Town，Yiyuan County Shandong Province 256102）

Abstract：During the rapid development of Chinas economy，the lack of ecological environment protection has caused a series of environmental pollution. Now the state and the citizen gradually pay more attention to the environmental protection and the construction of the forestry resources，which lays a good foundation for the afforestation work. On the basis of this，this paper first analyzes the effect of the afforestation work on the sustainable development of the forestry，and puts forward the specific requirements of the afforestation work，and the working countermeasure of the forest afforestation.

Key words：forestry sustainable development；Forest Planting；forestry management mechanism