肖彥哲

摘 要：參與和組織國際會(huì)議一直是全球各國開展外交工作的重要方式之一。隨著中國綜合國力的不斷增強(qiáng)和國際地位的不斷提升，各行各業(yè)的國際會(huì)議在我國蓬勃發(fā)展。其中，中國國際進(jìn)口博覽會(huì)的舉辦取得了巨大成功并獲得了全球影響力。本文以中國國際進(jìn)口博覽會(huì)為例初步嘗試對(duì)國際會(huì)議的外交功能進(jìn)行研究。進(jìn)博會(huì)為我國開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的多種外交搭建了有效平臺(tái)。

關(guān)鍵詞：進(jìn)口博覽會(huì);國際會(huì)議;外交功能

一直以來，國際會(huì)議是流行于世界各國進(jìn)行國際交往和聯(lián)系的一種重要外交形式，是國際社會(huì)為解決共同關(guān)心的問題而采取的成功外交模式之一。近些年，隨著全球化不斷深入，我國綜合國力不斷增強(qiáng)，國際地位不斷提升，對(duì)外交往越來越頻繁，中國從最初的適度參與雙邊、多邊的國際會(huì)議，到今天的積極主動(dòng)參與，并主導(dǎo)舉辦越來越多的大型國際會(huì)議，實(shí)現(xiàn)了中國外交歷程的飛躍發(fā)展。

最近十年，中國先后在不同的城市成功舉辦了世界博覽會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)、金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤、博鰲亞洲論壇年會(huì)、上海合作組織青島峰會(huì)、中非合作論壇峰會(huì)北京峰會(huì)、“一帶一路”國際合作高峰論壇、中國國際進(jìn)口博覽會(huì)、中非經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、世界園藝博覽會(huì)、亞洲文明對(duì)話大會(huì)等大型國際會(huì)議，世界各國代表都踴躍來華積極參與，中外媒體也給予廣泛報(bào)道。

舉辦國際會(huì)議的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)性非常強(qiáng)，大到促進(jìn)一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)繁榮、一個(gè)城市的國際化發(fā)展，小到有效帶動(dòng)當(dāng)?shù)芈糜?、交通、物流、酒店、餐飲、娛樂、購物、文化、體育、廣告、印刷、信息、禮儀、公關(guān)等眾多相關(guān)行業(yè)發(fā)展。從中央到地方，從政府到民間，從學(xué)術(shù)到企業(yè)，從經(jīng)濟(jì)到文化，社會(huì)各界全國各行各業(yè)都是國際會(huì)議的組織者和參與者，也是對(duì)外合作工作的開展者。國際會(huì)議是外交工作得以實(shí)踐的有效平臺(tái)，外交工作是國際會(huì)議成功舉辦的有力推手，國際會(huì)議可以助推我國外交工作向前所未有的深度和廣度縱橫發(fā)展，而通過舉辦一場場國際會(huì)議，能呈現(xiàn)出我國現(xiàn)階段全方位、多層次、寬領(lǐng)域的多種外交功能。

中國國際進(jìn)口博覽會(huì)（進(jìn)博會(huì)），是新時(shí)期中國自主創(chuàng)辦的綜合類新型國際會(huì)議，自2018年開始已經(jīng)連續(xù)成功舉辦兩屆，內(nèi)容既包括各類產(chǎn)品的展覽展示，也包括同期舉辦的虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇，是中國擴(kuò)大開放，促進(jìn)交流合作的重要平臺(tái)。作為國內(nèi)乃至全球范圍內(nèi)第一個(gè)以進(jìn)口為主題的、政府主導(dǎo)的國際級(jí)博覽會(huì)，進(jìn)博會(huì)體現(xiàn)了中國高質(zhì)量發(fā)展從促進(jìn)出口到擴(kuò)大進(jìn)口的關(guān)鍵轉(zhuǎn)變，也是國際貿(mào)易發(fā)展史上的一大創(chuàng)舉。如果從外交功能的角度研究，進(jìn)博會(huì)至少搭建了以下五種外交平臺(tái)：

一是經(jīng)貿(mào)外交。改革開放40年來，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，2010年中國經(jīng)濟(jì)超越日本迅速成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，同時(shí)也是世界第一貿(mào)易大國。而隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入發(fā)展，越來越多的國家希望與中國進(jìn)行經(jīng)貿(mào)合作，擴(kuò)大對(duì)華貿(mào)易出口。中國這時(shí)候舉辦進(jìn)博會(huì)可謂是順應(yīng)國內(nèi)外的需求。我國這幾年我國存在大量消費(fèi)外流現(xiàn)象，不僅包括品牌珠寶首飾、化妝品、箱包之類的奢侈品，也包括電飯煲、馬桶蓋、牙刷、奶粉等這樣的生活必需品很多人都到海外去購買。大量中國游客海外旅游瘋搶瘋買的現(xiàn)象一度被媒體報(bào)道，以至于一些海外商店甚至對(duì)中國人進(jìn)行限購。通過舉辦進(jìn)博會(huì)，可以吸引世界優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品參會(huì)，達(dá)到優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的終端及售后落地中國的目的，促進(jìn)我國的消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展。

二是首腦外交。元首外交引領(lǐng)多雙邊關(guān)系新方向。2018年首屆進(jìn)博會(huì)來自五大洲的172個(gè)國家、地區(qū)和國際組織參會(huì)，習(xí)近平主席出席開幕式并發(fā)表主旨演講，15名外國國家元首、政府首腦和王室代表出席開幕式。期間習(xí)主席與6位國家元首5位政府首腦舉行了會(huì)見會(huì)談。2019年第二屆進(jìn)博會(huì)共有181個(gè)國家、地區(qū)和國際組織參會(huì)，習(xí)主席再次出席開幕式并發(fā)表主旨演講，并在博覽會(huì)期間會(huì)見有關(guān)國家元首和政府領(lǐng)導(dǎo)。法國總統(tǒng)，希臘總理、牙買加總理、塞爾維亞總理等10多位國家領(lǐng)導(dǎo)人出席。通過舉辦進(jìn)博會(huì)，習(xí)主席出席開幕式并發(fā)表演講，不僅向世界宣介我國開放、合作、共享的新發(fā)展理念，而且增進(jìn)世界對(duì)中國的理解，增強(qiáng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展信心。同時(shí)，我國元首及政府領(lǐng)導(dǎo)人抓住主場優(yōu)勢與會(huì)國家政府領(lǐng)導(dǎo)人舉行雙邊會(huì)談并共同出席多邊會(huì)議，進(jìn)一步發(fā)揮了元首外交的政治引領(lǐng)和方向引領(lǐng)的積極作用，激勵(lì)著人民攜手努力，

三是科技外交?？萍几淖兪澜纾皇兰o(jì)的今天，科技實(shí)力已經(jīng)成為國家綜合實(shí)力的重要組成部分，科技外交也是國家開展對(duì)外合作中最重要實(shí)力體現(xiàn)。最近幾年，在全球技術(shù)革命以及“互聯(lián)網(wǎng)+”帶動(dòng)下，中國的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅猛，移動(dòng)技術(shù)滲透的領(lǐng)域非常廣泛，人工智能、區(qū)塊鏈應(yīng)用、人臉識(shí)別、5G等技術(shù)日臻成熟，正在深刻改變著人們的生活。我們看到，第二屆進(jìn)博會(huì)期間，引人注目的20臺(tái)“進(jìn)寶”機(jī)器人組成的“硬核服務(wù)隊(duì)”受到了央視新聞聯(lián)播、新華社、東方衛(wèi)視等多家媒體的關(guān)注和報(bào)道。這20臺(tái)機(jī)器人分布于VIP休息室、綜合服務(wù)區(qū)、國展文創(chuàng)館、咨詢處等20個(gè)主要功能點(diǎn)位，為數(shù)十萬的展客商提供問詢、導(dǎo)引等多種服務(wù)。同時(shí)，會(huì)議期間在83個(gè)咨詢點(diǎn)配備的可以提供12中語言的智能交傳翻譯機(jī)，為多語種咨詢、指引和商務(wù)洽談提供了保障。據(jù)悉，5G在2018年首屆進(jìn)博會(huì)上“小試身手”，在2019年第二屆進(jìn)博會(huì)上5G網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)用實(shí)現(xiàn)了全方位滲透。大會(huì)場館在會(huì)議期間已實(shí)現(xiàn)了5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，并打造了4大5G主題場景、17個(gè)5G應(yīng)用項(xiàng)目，成功實(shí)現(xiàn)5G對(duì)第二屆進(jìn)博會(huì)的全面賦能。借助進(jìn)博會(huì)的平臺(tái)，讓我國的高技術(shù)得以不出國門便向世界展示的機(jī)會(huì)，促進(jìn)全球技術(shù)革命新發(fā)展，引發(fā)國際技術(shù)交流合作新機(jī)遇。

四是文旅外交。隨著國際社會(huì)人文交流活動(dòng)的日益頻繁，文化和旅游外交也成為新時(shí)期外交的重點(diǎn)內(nèi)容。兩屆進(jìn)博會(huì)不僅吸引了世界知名文化、旅游企業(yè)的參與，我們看到各個(gè)國家展館展區(qū)也無一不對(duì)自己的文旅產(chǎn)品和文化進(jìn)行大肆宣傳。美食美酒、風(fēng)情歌舞、旅游名勝介紹等均吸引了大量訪客的駐足品味與欣賞。中國文化也貫穿在展館空間的布置中，在對(duì)外招待外賓的服務(wù)中。正所謂交易的是產(chǎn)品和服務(wù)，交流的是文化和理念。擴(kuò)大中華文化的國際影響力是提升中國軟實(shí)力的重要內(nèi)容和手段。進(jìn)博會(huì)為中國文旅產(chǎn)業(yè)開放發(fā)展提供了契機(jī)，滿足了國民對(duì)全球優(yōu)質(zhì)文旅產(chǎn)品及服務(wù)的消費(fèi)需求，也為各國文旅產(chǎn)品及服務(wù)的對(duì)外輸出發(fā)展搭建了新平臺(tái)。進(jìn)博會(huì)期間文旅領(lǐng)域的交流、合作與交易，都取得了豐碩的成果，為促進(jìn)國際文旅領(lǐng)域的合作發(fā)展創(chuàng)新發(fā)展帶來長遠(yuǎn)的影響與推動(dòng)。

五是民間外交。民間外交也稱人民外交，是在我國開展對(duì)外交流合作中逐漸興起的一種外交方式。在我國推動(dòng)發(fā)展的共建“一帶一路”國際合作倡議中，民心相通就是一個(gè)重要內(nèi)容。這也就把發(fā)展民間外交的提上了一個(gè)新臺(tái)階。舉辦進(jìn)博會(huì)為推動(dòng)推進(jìn)民間外交帶來重大機(jī)遇，民間外交可以豐富進(jìn)博會(huì)的內(nèi)涵，而進(jìn)博會(huì)提供了民間外交前所未有的發(fā)展新空間。社會(huì)組織是民間外交的主體力量之一，我們看到進(jìn)博會(huì)上，一些民間商會(huì)，協(xié)會(huì)積極參與組織會(huì)員企業(yè)參會(huì)，參會(huì)論壇的主辦協(xié)會(huì)與承辦，參與與國外展商及參會(huì)嘉賓的對(duì)接與溝通，成為進(jìn)博會(huì)上不可小覷的社會(huì)力量，成為我國民間外交在全球的有力推動(dòng)者。

作為中國重要的主場外交活動(dòng)，進(jìn)博會(huì)的舉辦整體提高了我國的綜合國際影響力和國際形象。不管是話語權(quán)的引領(lǐng)，多邊外交的議程設(shè)置，還是建筑場館的布置安排、文化要素設(shè)計(jì)等，進(jìn)博會(huì)體現(xiàn)了自上而下的主場優(yōu)勢，向世界傳達(dá)出中國進(jìn)一步擴(kuò)大開放誠意和決心，彰顯了中國積極支持經(jīng)貿(mào)全球化，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定意志和實(shí)際行動(dòng)。相信進(jìn)博會(huì)一定會(huì)越辦越好，成為引領(lǐng)我國國際會(huì)議發(fā)展的中國品牌，成為中國開展主場外交和對(duì)外開放的重要名片。

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