劉天金

內(nèi)容摘要 加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)年輕干部隊(duì)伍建設(shè)是當(dāng)前時(shí)期迫在眉睫且必須要深入研究的課題。文章主要從國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍年輕化存在的問(wèn)題出發(fā)，緊緊圍繞健全完善年輕干部發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備、培養(yǎng)鍛煉、選拔使用和管理監(jiān)督工作機(jī)制，進(jìn)行了深入思考，并提出了對(duì)策措施。

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè) 年輕干部 對(duì)策

1 引言

高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部是國(guó)有企業(yè)事業(yè)的接班人，肩負(fù)著薪火相傳、繼往開(kāi)來(lái)的歷史重任。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上圍繞優(yōu)秀年輕干部有什么標(biāo)準(zhǔn)、如何培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部等一系列問(wèn)題作出了重要論述，給出了明確答案。我們應(yīng)當(dāng)從政治和戰(zhàn)略的高度，加快國(guó)有企業(yè)年輕干部的發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備、培養(yǎng)鍛煉、選拔使用和管理監(jiān)督，著力打造一支符合新時(shí)代要求政治堅(jiān)強(qiáng)、本領(lǐng)高強(qiáng)、意志頑強(qiáng)的優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍。

2 加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍年輕化的重要意義和存在的問(wèn)題

大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍年輕化既是中央一貫明確要求，也是國(guó)有企業(yè)適應(yīng)新時(shí)代新形勢(shì)的自身需求。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，科技發(fā)展日新月異，技術(shù)和產(chǎn)品更新迭代速度加快，電動(dòng)革命、市場(chǎng)革命、數(shù)字革命、綠色革命對(duì)各行各業(yè)產(chǎn)生了深刻影響，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中急切需要引進(jìn)補(bǔ)充一批生于新時(shí)代、長(zhǎng)于新時(shí)代，具有新時(shí)代鮮明特征的年輕干部，通過(guò)新舊思想的摩擦和碰撞，做好新時(shí)代國(guó)有企業(yè)的傳承和創(chuàng)新工作，貫徹落實(shí)好國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的歷史重任。近幾年來(lái)，國(guó)有企業(yè)在優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔上取得了一定成效，但也存在一些突出問(wèn)題，特別是干部隊(duì)伍的年齡“蓋層”和“斷層”問(wèn)題依然突出、年輕干部?jī)?chǔ)備嚴(yán)重不足、年輕干部選育管用機(jī)制不健全等等。通過(guò)對(duì)部分國(guó)有企業(yè)的調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，有些國(guó)有企業(yè)高層、中層干部隊(duì)伍中，60后均是主體，基層干部隊(duì)伍中，70后是主體，60后次之。三層干部隊(duì)伍主體年齡段基本一致，目前尚未形成老中青合理搭配的梯次結(jié)構(gòu)，增加了老中青梯次優(yōu)化配備、實(shí)現(xiàn)有序接替的難度，管理干部隊(duì)伍存在大進(jìn)大出的風(fēng)險(xiǎn);有些國(guó)有企業(yè)“三項(xiàng)制度”改革進(jìn)展緩慢，市場(chǎng)化薪酬分配機(jī)制沒(méi)有完全形成，與快速發(fā)展的國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)相比，國(guó)有企業(yè)薪酬競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)逐年下降，對(duì)年輕干部的吸引度下降;有些國(guó)有企業(yè)認(rèn)資排輩的思想依舊存在，對(duì)推進(jìn)干部隊(duì)伍年輕化工作口頭上重視、行動(dòng)上輕視，認(rèn)為“嘴上沒(méi)毛、辦事不牢”，不敢給年輕干部壓擔(dān)子等等，給國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍年輕化工作帶來(lái)了一系列挑戰(zhàn)，必須要下決心花大力氣切實(shí)解決。

3 著力打通國(guó)有企業(yè)年輕干部“選育管用”管理鏈條

3.1 加快完善國(guó)有企業(yè)年輕干部發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備機(jī)制

3.1.1 做好年輕干部頂層設(shè)計(jì)

培養(yǎng)年輕干部是一項(xiàng)戰(zhàn)略性工程。要從思想源頭上重視年輕干部的發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備，把年輕干部工作納入干部人才隊(duì)伍發(fā)展總體規(guī)劃，明確具體培養(yǎng)目標(biāo)和措施。結(jié)合國(guó)有企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，按照金字塔結(jié)構(gòu)、老中青結(jié)合，確定高層、中層、基層管理干部中年輕干部比例，重點(diǎn)做好45歲以下中層正職、40歲以下中層副職及35歲以下基層正職的發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備。把年輕干部培養(yǎng)的具體目標(biāo)納入國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核，與他們的績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤，進(jìn)一步增強(qiáng)他們培養(yǎng)年輕干部的責(zé)任感和使命感。

3.1.2 實(shí)現(xiàn)年輕干部量質(zhì)提升

加快干部隊(duì)伍年輕化進(jìn)程，不僅要在數(shù)量上滿足國(guó)有企業(yè)發(fā)展，更要在提高年輕干部綜合素質(zhì)上做實(shí)實(shí)在在的文章，不能讓“年輕化”變成“低齡化”，影響國(guó)有企業(yè)事業(yè)發(fā)展。在年輕干部工作考核評(píng)價(jià)中，不僅要看年輕干部的比例，還要看新提拔年輕干部的測(cè)評(píng)滿意度，做到數(shù)與量的統(tǒng)一，堅(jiān)決防止為了年輕化而年輕化。定期開(kāi)展年輕干部盤(pán)點(diǎn)分析，摸清年輕干部工作經(jīng)歷、專業(yè)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)特長(zhǎng)、氣質(zhì)結(jié)構(gòu)，通過(guò)在各管理層級(jí)統(tǒng)籌優(yōu)化配置年輕干部，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、門(mén)類齊全、專業(yè)配套、氣質(zhì)相符的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子。

3.1.3 重視年輕干部入庫(kù)管理

立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)做好年輕干部人才庫(kù)工作，針對(duì)不同管理層級(jí)，每年開(kāi)展一次年輕后備干部考察和備案工作，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理、確保有進(jìn)有出，持續(xù)優(yōu)化年輕干部來(lái)源結(jié)構(gòu)和專業(yè)結(jié)構(gòu)。注重分類管理，國(guó)有企業(yè)中層領(lǐng)導(dǎo)人才庫(kù)以40歲左右為主體、35歲以下要有一定比例 ;基層領(lǐng)導(dǎo)人才庫(kù)以35歲左右為主體、30歲以下要有一定比例。同時(shí)，根據(jù)年輕干部成熟程度，按照近期、中期、遠(yuǎn)期三個(gè)階段進(jìn)行持續(xù)系統(tǒng)全面培養(yǎng)，指導(dǎo)幫助他們做好職業(yè)生涯規(guī)劃，按照SWOT分析法，做好優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)分析，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷提高年輕干部有效供給[1]。

3.2 建立健全國(guó)有企業(yè)年輕干部培養(yǎng)鍛煉平臺(tái)

3.2.1 突出年輕干部政治建設(shè)

堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?，把年輕干部政治素質(zhì)、政治能力作為第一素質(zhì)、第一能力進(jìn)行強(qiáng)化培養(yǎng)，切實(shí)打造一支政治可靠、信念堅(jiān)定的國(guó)有企業(yè)事業(yè)接班人隊(duì)伍。現(xiàn)在的年輕干部基本上都受到過(guò)高等教育，眼界開(kāi)闊、思想活躍、創(chuàng)新意識(shí)較強(qiáng)，但接受黨性教育、黨性歷練還不夠，要把“不忘初心、牢記使命”主題教育貫穿年輕干部成長(zhǎng)全過(guò)程，適時(shí)舉辦“強(qiáng)化優(yōu)秀年輕干部政治素質(zhì)培訓(xùn)班”，“理論研修+實(shí)踐鍛煉”相結(jié)合，對(duì)年輕干部進(jìn)行全方位教育培訓(xùn)，全面提升年輕干部的政治素質(zhì)和專業(yè)能力。

3.2.2 把握年輕干部成長(zhǎng)規(guī)律

年輕干部的成長(zhǎng)一方面要自己努力，更重要一方面要組織培養(yǎng)，把對(duì)的人安排到對(duì)的崗位上，實(shí)現(xiàn)年輕干部?jī)r(jià)值的最大化，是國(guó)有企業(yè)要認(rèn)真研究的課題。堅(jiān)決避免“技而優(yōu)則仕”，在現(xiàn)行國(guó)有企業(yè)體制下，部分年輕干部依然把“搞管理”“做官”作為畢生的職業(yè)追求，滋生了官僚主義腐朽思想，有些本來(lái)技術(shù)突出的人才放到管理崗位上卻產(chǎn)生了負(fù)面效益，浪費(fèi)了國(guó)有企業(yè)人才資源。堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，尊重干部成長(zhǎng)規(guī)律，實(shí)施年輕干部精準(zhǔn)培養(yǎng)計(jì)劃，建立“一人一策”培養(yǎng)檔案，幫助他們規(guī)劃好自己的職業(yè)發(fā)展路線。健全完善年輕干部素質(zhì)培養(yǎng)體系，根據(jù)年輕干部的不同成長(zhǎng)階段，提供豐富多樣的“晉升培訓(xùn)包”，有目的、針對(duì)性地安排理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，實(shí)現(xiàn)年輕干部培養(yǎng)從大水漫灌到精準(zhǔn)、持續(xù)“滴灌”[2]。

3.2.3 樹(shù)立年輕干部培養(yǎng)導(dǎo)向

堅(jiān)持必要的成長(zhǎng)臺(tái)階和實(shí)踐歷練，注重在技術(shù)攻堅(jiān)、深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、扭虧脫困、市場(chǎng)開(kāi)拓、突發(fā)事件等艱苦復(fù)雜的環(huán)境中培養(yǎng)鍛煉、考驗(yàn)識(shí)別年輕干部，把實(shí)踐作為最好的課堂讓年輕干部經(jīng)歷風(fēng)雨、磨煉意志。把一些政治可靠、具有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部，放到關(guān)鍵吃勁崗位上和基層單位正職崗位上培養(yǎng)鍛煉，培養(yǎng)他們應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面和駕馭全局的能力。注重年輕干部復(fù)合能力的培養(yǎng)，推行優(yōu)秀年輕干部輪崗交流計(jì)劃和干部下基層工作，讓年輕干部在實(shí)踐的土壤上茁壯成長(zhǎng)。

3.3 注重拓寬國(guó)有企業(yè)年輕干部選拔使用渠道

3.3.1 拓寬年輕干部選用視野

嚴(yán)格遵守中央、國(guó)有企業(yè)干部選拔任用相關(guān)制度和工作流程，建立完善加快年輕干部培養(yǎng)使用配套制度，組織選拔、競(jìng)爭(zhēng)性選拔、外部引進(jìn)相結(jié)合，進(jìn)一步擴(kuò)大選人用人視野，拓寬干部選拔渠道。建立完善破格使用相關(guān)機(jī)制，在新興業(yè)務(wù)、科技領(lǐng)域要大膽提拔使用年輕干部。量化年輕干部選用指標(biāo)，明確各層級(jí)年輕干部提拔比例，加強(qiáng)年輕干部橫向交流力度，把年輕干部培養(yǎng)使用情況當(dāng)作經(jīng)濟(jì)責(zé)任制指標(biāo)一樣去推動(dòng)、去考核，壓實(shí)年輕干部選拔使用責(zé)任。

3.3.2 加強(qiáng)年輕干部考核管理

堅(jiān)持事業(yè)為上，國(guó)有企業(yè)要以“三項(xiàng)制度”改革為突破口，健全完善年輕干部考核機(jī)制和退出機(jī)制，實(shí)現(xiàn)干部能上能下。對(duì)經(jīng)不起實(shí)踐考驗(yàn)，年度考核連續(xù)排名靠后或任期考核排名末位的年輕干部，要堅(jiān)決予以退出。同時(shí)，也要暢通出口，對(duì)干部的使用不能“一棒子打死”，對(duì)退出的年輕干部加大轉(zhuǎn)聘力度，繼續(xù)加強(qiáng)培養(yǎng)，條件成熟時(shí)，還可以重新使用，堅(jiān)持人力資源價(jià)值的最大化。

3.3.3 確保年輕干部用當(dāng)其時(shí)

健全完善年輕干部人才成長(zhǎng)通道建設(shè)，明確高層、中層、基層管理職位序列，形成合理有序的人才梯隊(duì)。對(duì)于一些干部隊(duì)伍“老齡化”比較嚴(yán)重的國(guó)有企業(yè)，有必要的情況下，拿出一部分管理職位給年輕干部進(jìn)行掛職鍛煉，或者采取“先進(jìn)后出”的方式，讓年輕干部提前進(jìn)入上一級(jí)崗位，促進(jìn)他們快速成長(zhǎng)。辯證處理年輕干部使用的“快”和“慢”的關(guān)系，既要立足當(dāng)前解決國(guó)有企業(yè)干部隊(duì)伍中存在“蓋層”和“斷層”問(wèn)題，也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)避免再次跌入歷史周期律，形成新的“蓋層”和“斷層”。正確處理用好各年齡段干部和大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)使用年輕干部的關(guān)系，既要鼓勵(lì)優(yōu)秀年輕干部脫穎而出，也不能讓年齡較大的干部沒(méi)有出路，充分激發(fā)各年齡段干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性[3]。

3.4 全面從嚴(yán)國(guó)有企業(yè)年輕干部管理監(jiān)督體系

3.4.1 堅(jiān)持嚴(yán)管就是厚愛(ài)

從嚴(yán)加強(qiáng)年輕干部日常監(jiān)督管理，建立年輕干部持續(xù)性經(jīng)常性教育規(guī)劃，念好“婆婆經(jīng)”、戴好“緊箍咒”，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題，抓早抓小、及早提醒、幫助糾正。建立年輕干部經(jīng)常性提醒談話制度，由各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員每半年與年輕干部談話不少于1次，根據(jù)他們的工作表現(xiàn)，肯定成績(jī)、指出不足。強(qiáng)化年輕干部的組織紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)，抓好8小時(shí)之內(nèi)和8小時(shí)之外的監(jiān)督管理，推進(jìn)年輕干部監(jiān)督管理常態(tài)化，促進(jìn)他們廉潔奉公、履職盡責(zé)、早日成才。

3.4.2 營(yíng)造寬容失敗環(huán)境

不歷風(fēng)雨、不受挫折的年輕干部，挑不起國(guó)有企業(yè)的發(fā)展重?fù)?dān)，只有意志上得到真正的錘煉，思想上才能更加成熟。按照“三個(gè)區(qū)別”開(kāi)來(lái)的要求，正確看待年輕干部的“功”與“過(guò)”，部分年輕干部有闖勁、有想法，但是閱歷不夠，容易急功近利，需要組織上給予充分的支持和指導(dǎo)，為他們干事創(chuàng)業(yè)掃清障礙、搭建平臺(tái)。國(guó)有企業(yè)要健全完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，研究制定寬容失敗的具體細(xì)則，明確容錯(cuò)情形和界限，旗幟鮮明褒獎(jiǎng)實(shí)績(jī)突出者、 支持敢闖敢試者、寬容無(wú)心之過(guò)者，激勵(lì)年輕干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為。

3.4.3 激發(fā)年輕干部活力

適應(yīng)新時(shí)代新要求，國(guó)有企業(yè)要深入推進(jìn)實(shí)施“三項(xiàng)制度”改革和年輕干部工程，健全完善現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)人事管理制度，在一些前沿業(yè)務(wù)、核心技術(shù)崗位，為年輕干部提供具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬待遇和工作環(huán)境，提升崗位吸引力。建立正向激勵(lì)機(jī)制，提供可供選擇的菜單式福利包，落實(shí)年輕干部人文關(guān)懷，幫助他們解決實(shí)際困難，促使他們心無(wú)旁騖干事創(chuàng)業(yè)，真正使他們?cè)谧詈玫哪昙o(jì)、發(fā)揮最好的作用、體現(xiàn)最大價(jià)值，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人雙贏局面[4]。

4 結(jié)語(yǔ)

習(xí)近平總書(shū)記在多種場(chǎng)合上強(qiáng)調(diào)要加快干部隊(duì)伍年輕化，國(guó)有企業(yè)必須以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)選拔，必須要在年輕干部發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備、培養(yǎng)鍛煉、選拔使用、管理監(jiān)督工作機(jī)制上努力突破，必須把干部隊(duì)伍年輕化工作抓在日常、抓在經(jīng)常，持之以恒、久久為功，大力推進(jìn)干部隊(duì)伍年輕化進(jìn)程，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)培養(yǎng)造就一代又一代可靠的接班人。

（作者系中石化江漢石油工程有限公司黨委組織部 政工師）

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