紀(jì)青

內(nèi)容摘要 水利管理單位在我國屬于一種比較特殊的單位類型，我國的水利管理單位在財(cái)務(wù)管理方面有自己的特點(diǎn)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理方面由于具備慈善性等特點(diǎn)而發(fā)展的相對(duì)比較滯后。在水利收費(fèi)，利潤分配以及水利工程管理等方面都存在比較多的缺陷。文章對(duì)水利系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容進(jìn)行了簡單介紹，希望可以給大家提供參考。

關(guān)鍵詞 水利系統(tǒng) 財(cái)務(wù)管理 經(jīng)濟(jì)

1 引言

從某種角度來講，我國的水利產(chǎn)業(yè)正處于一種新時(shí)期的特殊階段。隨著我國改革發(fā)展的持續(xù)深入，相關(guān)企業(yè)以及水利事業(yè)也面臨著非常復(fù)雜多變的外部環(huán)境以及嚴(yán)峻形勢。面對(duì)這種不斷變化的外部環(huán)境以及激烈的市場競爭，水利財(cái)務(wù)管理人員以及水利財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該積極的采取比較有效的措施，更好地使得財(cái)務(wù)管理的能力得到提高，加強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的具體管理。

2 水利工程的具體簡介

關(guān)于我國的水利工程單位主要可以分為兩種形式，一種屬于政府組織性的公益水利管理單位，另一種屬于行政事業(yè)單位類型的。我國的市場經(jīng)濟(jì)一直處于不斷的發(fā)展以及轉(zhuǎn)型中，關(guān)于我國的水利管理行業(yè)也開始在市場經(jīng)濟(jì)當(dāng)中進(jìn)行不斷的轉(zhuǎn)型，并開始向具備更強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競爭力的企業(yè)轉(zhuǎn)型。由于我國水利部門在發(fā)展的過程中受到傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)的影響，基本上都屬于政府支持的項(xiàng)目，因此，在財(cái)務(wù)管理上面會(huì)存在非常多的差異。這樣，在對(duì)水利工程進(jìn)行具體的收費(fèi)或者進(jìn)行財(cái)務(wù)分配時(shí)，就不能完全的按照相關(guān)制度執(zhí)行，這樣將會(huì)造成財(cái)務(wù)滯后的情況。面對(duì)這種情況，不僅會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面造成混亂，還會(huì)對(duì)實(shí)際的水利運(yùn)行管理造成一定程度的負(fù)面影響，進(jìn)而使得我國的水利管理業(yè)務(wù)沒有辦法進(jìn)入到比較發(fā)達(dá)的行業(yè)[1]。

3 具體問題

3.1 不重視賬單的管理以及使用

當(dāng)前，我國政府對(duì)于水利管理單位的賬單實(shí)行比較統(tǒng)一的管理，各水利管理單位的具體票據(jù)具備統(tǒng)一性。然而，我國非常多的水利單位在運(yùn)行的過程中經(jīng)常自行打印或者購買票據(jù)，票據(jù)的使用以及管理相對(duì)來講比較混亂，缺乏有效的規(guī)定。除此之外，我國當(dāng)前的水利管理單位缺乏比較嚴(yán)格的賬單管理制度，也缺乏專門的賬單管理人員。另外，一些水利管理單位在使用會(huì)計(jì)賬單的過程中不重視具體的注冊(cè)，有時(shí)會(huì)造成賬單的丟失。在某些單位當(dāng)中，甚至?xí)霈F(xiàn)不退還錢款，也沒有辦法收回賬單的情況。一些單位沒有及時(shí)地發(fā)布賬單，將會(huì)造成單位無法實(shí)現(xiàn)收入[2]。會(huì)計(jì)賬單的管理不是很完善，使得財(cái)務(wù)管理的具體工作效果比較差。

3.2 專業(yè)知識(shí)以及素質(zhì)比較缺乏

相對(duì)而說，由于水利部門的相關(guān)財(cái)務(wù)收支相對(duì)比較穩(wěn)定，財(cái)務(wù)人員對(duì)于財(cái)務(wù)管理工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為財(cái)務(wù)管理只需要做一些財(cái)務(wù)報(bào)表以及簡單的計(jì)算等。另外，由于前期的準(zhǔn)備工作不足，水利部門當(dāng)中非常多的現(xiàn)任財(cái)務(wù)管理人員都是從原雇員當(dāng)中進(jìn)行選拔或者臨時(shí)進(jìn)行調(diào)任的。這些人員不具備水利財(cái)務(wù)管理所需的專業(yè)知識(shí)以及財(cái)務(wù)管理知識(shí)。在日常的財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中，他們僅僅的按照個(gè)人的探索以及之前積累的經(jīng)驗(yàn)來開展工作，因此在特定的操作當(dāng)中他們?nèi)狈Ρ匾臈l件以及能力，缺乏關(guān)于財(cái)務(wù)管理所需要的業(yè)務(wù)能力以及職業(yè)道德，最終將會(huì)造成財(cái)務(wù)管理水平比較低下，財(cái)務(wù)管理的問題也變得非常的頻繁。

3.3 財(cái)務(wù)管理的體系有待完善

眾所周知，只有在比較嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度以及法規(guī)的約束下，才可以逐步形成比較規(guī)范化的財(cái)務(wù)行為。因此，如果想要使得水利財(cái)務(wù)管理的水平得到提高，那么建立比較健全的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)是目前最有效以及最直接的方法。因此，水利部門需要按照資金使用的具體范圍以及資金管理情況，對(duì)資金的使用進(jìn)行有效的安排，認(rèn)真的核實(shí)使用單位的相關(guān)申報(bào)申請(qǐng)，批準(zhǔn)實(shí)施的具體內(nèi)容。保障項(xiàng)目的詳細(xì)化，要加強(qiáng)關(guān)于專項(xiàng)資金的管理。對(duì)于那些程序不完整以及程序不合規(guī)的項(xiàng)目資金，應(yīng)該進(jìn)行及時(shí)的中止或者推遲[3]。與此同時(shí)，必須要監(jiān)督以及管理整個(gè)基金的具體使用，并及時(shí)的解決以及糾正出現(xiàn)的問題。

當(dāng)前，在水利財(cái)務(wù)的管理過程當(dāng)中，每個(gè)水利企業(yè)基本上都具備自身比較獨(dú)特的財(cái)務(wù)管理方法。但是，非常多的水利企業(yè)專注于財(cái)務(wù)管理，比如：計(jì)劃批準(zhǔn)以及支出核算等。在基礎(chǔ)的工作當(dāng)中，重要的管理功能（比如：財(cái)務(wù)分析以及財(cái)務(wù)預(yù)算管理等）已經(jīng)被忽略。營利性的一些企業(yè)基本上都具備比較獨(dú)特的財(cái)務(wù)管理方法。但是，非常多的水利企業(yè)都把重點(diǎn)放在了計(jì)劃批準(zhǔn)以及支出等相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理上，而在很大程度不是非常重視財(cái)務(wù)分析以及具體的財(cái)務(wù)預(yù)算管理。

4 具體的對(duì)策

4.1 完善財(cái)務(wù)管理的具體體系

要嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行水資源的具體資金管理辦法，并嚴(yán)格按照水利工程的具體情況，制定比較科學(xué)以及可行的規(guī)章制度。充分保障水利財(cái)務(wù)管理人員可以遵守各項(xiàng)金融經(jīng)紀(jì)法以及相應(yīng)的職業(yè)道德守則，認(rèn)真地履行具體的工作職責(zé)，嚴(yán)格的執(zhí)行資金管理以及會(huì)計(jì)管理規(guī)定;保障水利工程的具體物資在采購的過程中按照物價(jià)部門的具體規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行，所有的票據(jù)必須要進(jìn)行完整的蓋章，內(nèi)容要具備完整性。只有把工作做好，才可以充分保證水利金融活動(dòng)能夠得到比較嚴(yán)格的執(zhí)行，才可以具備合法性。

4.2 提高專業(yè)素質(zhì)以及專業(yè)技能

一方面，應(yīng)該按照金融法規(guī)的具體要求為全社會(huì)招募比較專業(yè)化的財(cái)務(wù)人員。從根本上來講，必須要保障水利財(cái)務(wù)在管理方面的專業(yè)性。關(guān)于財(cái)務(wù)管理人員必須要進(jìn)行定期或者不定期的培訓(xùn)，要不斷地更新財(cái)務(wù)知識(shí)結(jié)構(gòu)，拓寬相應(yīng)的財(cái)務(wù)知識(shí)，使得水利財(cái)務(wù)人員的整體專業(yè)技能以及職業(yè)素質(zhì)得到提高;另一方面，應(yīng)該著重的加強(qiáng)對(duì)水利財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行職業(yè)道德方面的教育，保障他們比較充分的遵守關(guān)于會(huì)計(jì)職業(yè)的相關(guān)道德，使得財(cái)務(wù)管理人員的道德素質(zhì)以及責(zé)任意識(shí)得到提高，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理水平得到更好的提高。除此之外，應(yīng)該使得水利部門負(fù)責(zé)人的具體財(cái)務(wù)管理水平得到提高，以便更好地掌握水利工程資金的具體使用情況?？傊?，要不斷地促進(jìn)水利財(cái)務(wù)管理人員的具體道德素質(zhì)以及職業(yè)素質(zhì)，只有這樣才可以保障水利工程在財(cái)務(wù)管理方面具備效率性以及科學(xué)性。

4.3 完善財(cái)務(wù)管理方面的制度

所謂管理，指的是按照每個(gè)部門的具體需要以及規(guī)章制度進(jìn)行相應(yīng)的操作以及工作。如果沒有制定相應(yīng)的制度以及擔(dān)保制度，那么管理上面就會(huì)存在非常大的漏洞，特別是在相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理方面，如果出現(xiàn)具體的問題，就會(huì)造成整個(gè)水利部門在財(cái)務(wù)鏈方面出現(xiàn)斷裂。因此，要加強(qiáng)水利財(cái)務(wù)部門的具體管理，使得財(cái)務(wù)管理機(jī)制更加的健全，只有這樣才可以保障財(cái)務(wù)管理工作更加的順暢。

首先，需要設(shè)立一個(gè)專門的監(jiān)督部門來對(duì)于水利單位的資金進(jìn)行監(jiān)管是非常有必要的，因?yàn)樗麊挝坏脑S多資金都是由財(cái)政部門進(jìn)行分配的。在這種基礎(chǔ)之上，設(shè)立比較專門的部門來管理這些資金是非常重要的，要嚴(yán)格的控制每筆資金的具體流動(dòng)以及合理使用，這樣才可以保障整個(gè)水利部門更好地進(jìn)行運(yùn)作以及決議。其次，要讓水利管理部門重新起草現(xiàn)有的具體水利法案，然后保障水利資金的進(jìn)出有具體的依據(jù)，特別是關(guān)于財(cái)政產(chǎn)出，必須要有一個(gè)明確的方向，采用這種方式可以更好地進(jìn)行管理。除此之外，在管理賬單的過程中，必須使用一種比較特殊的存儲(chǔ)方法，如果將來需要進(jìn)行金額檢查以及搜索時(shí)，可以比較快速地找到相應(yīng)的位置。另外，應(yīng)該在稅務(wù)部門進(jìn)行相應(yīng)的稅務(wù)登記，然后嚴(yán)格地管理相關(guān)的發(fā)票。必須要符合正式的開票流程，當(dāng)然還要保障票據(jù)的完整性，和國家的稅收規(guī)定相符合。

5 結(jié)語

財(cái)務(wù)管理部門在水利工程的發(fā)展當(dāng)中具備非常重要的作用。盡管在發(fā)展中存在一系列的問題，但是只要在國家法規(guī)的基礎(chǔ)上建立相關(guān)的系統(tǒng)，財(cái)務(wù)部門的管理將會(huì)更加的高效化以及規(guī)范化，從而保障水利工程的運(yùn)作更加的順暢以及合理。

（作者系山東省聊城市莘縣水利局 會(huì)計(jì)師）

【參考文獻(xiàn)】

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[3]李新平.淺析水利工程財(cái)務(wù)管理存在的問題與對(duì)策[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會(huì)計(jì)，2016（4）：91.