李瓊

內容摘要 隨著我國國民經濟的持續(xù)增長，建筑工程行業(yè)作為我國國民經濟的支柱性行業(yè)也取得了較大的進步，工程管理審計和工程結算審計工作是工程建設和管理的重要內容，其審計結果直接影響著工程建設的經濟效益和社會效益。因此，我國相關單位逐漸開始重視工程管理審計和工程結算審計工作?；诖?，文章就工程管理審計和工程結算審計工作中的問題以及工作要點進行了簡單分析，希望對促進我國工程行業(yè)的整體發(fā)展有所幫助。

關鍵詞 工程管理審計 工程結算 審計工作 問題 要點

1 引言

近幾年來，我國的城市化建設工作越來越完善，而城市環(huán)建設的主要工作之一就是工程項目的建設。在此基礎上，工程管理審計和工程結算審計工作尤為重要。為此，我國的結算單位需要加強對工程審計和結算審計工作的分析，明確其審計要點，從而在實際的審計工作中，可以加強對施工進度、施工造價以及施工環(huán)節(jié)的審計和管理，以此來提高工程建設的水平和質量，促進我國工程行業(yè)的良性發(fā)展。

2 工程管理審計和工程結算審計工作中的問題

2.1 存在較為嚴重的追加投資現(xiàn)象

現(xiàn)階段，我國在工程管理審計和工程結算審計工作中，最主要的問題就是存在較為嚴重的追加投資的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為：①我國部分的建筑工程單位在實際的工程建設過程中，還沒有意識到項目建設前期進行造價管理和控制的重要意義，從而使得建筑工程造價控制工作的效益不高，存在“先建設，后算賬”的現(xiàn)象，監(jiān)管工作和建設工程存在相符的現(xiàn)象;②因為在工程建設過程中，對于一些已經形成的問題難以進行補救和糾正，這就需要進行工程的追加投資，導致工程項目的造價遠遠超過項目的投資計劃，增加了工程管理審計和工程結算審計工作的難度。

2.2 現(xiàn)場簽證較為混亂

我國在工程管理審計和工程結算審計工作中還存在現(xiàn)場簽證較為混亂的問題。首先，在建筑工程項目造價管理工作中，部分工程監(jiān)理人員對于我國的相關規(guī)定、預結算的知識以及工程造價管理工作的掌握還不夠牢固，導致對不該簽證的項目進行了簽證，使得簽證工作出現(xiàn)混亂;其次，部分簽證是由施工單位進行填寫的，而工程監(jiān)理人員沒有進行周密的審核以后就進行了簽字、蓋章，使得簽證工作的公正性和有效性有所降低;最后，部分施工單位基于對自身經濟利益的考慮，在工程開始結算以后才辦理簽證，或者是辦理了各種沒有緣由的簽證，使得簽證的內容和實際情況不符，在一定程度上也影響了市場秩序[1]。

2.3 技術革新的理念還有待加強

建筑工程項目在實際的施工過程中，部分技術人員的經濟觀念還有待加強，在設計理念上較為傳統(tǒng)，沒有積極的應用新時期下的先進技術成果，技術革新程度不足。另外，工程的造價工程師并沒有參與整個的工程建設過程，其工作僅僅是進行一些事后的復核。在一定程度上也導致了工程的造價控制工作技術相互分離，制約工程審計效果。

3 工程管理審計和工程結算審計工作中的要點

3.1 加強和甲方的交流和溝通

結算單位要想提高工程管理審計和工程結算審計工作的效益，首先需要做的就是加強和工程甲方的交流和溝通，以此來縮短結算周期，提高資金的利用率。為此，①單位要加強對施工工藝和上級多個部門管理控制的關系，以此來制定工程管理審計和工程結算審計措施;②工程結算業(yè)務本身就較為復雜，所涉及的部門和環(huán)節(jié)也較多，因此，結算部門需要加強各個層面的主動性，通過和甲方交流，保證結算業(yè)務的順利進行。

3.2 改變結算驗收形式

結算單位還需要結合工程主體的實際情況，改變結算驗收的形式。為此，①單位也加強對日常的工作量的分析，結合實際的工作情況，首先對工作量比較集中的幾個廠進行驗收;②單位需要在保證資金需求的同時，注意解決結算頻次和工作人員的工作量之間的關系。在甲方預付了全部計劃的40%的工程預付卷的時候，單位可以在上半年適當?shù)难娱L結算周期，而在下半年的時尚縮短結算周期，保證結算速度，避免工程造價遭受各種物質價格變動的影響。

3.3 加強對現(xiàn)場施工的審核管理

3.3.1 不斷規(guī)范工程資料管理

單位需要不斷的規(guī)范工程資料管理。首先，對于設計單位已經認可的設計變更資料，結算單位需要及時分析其產生的影響，進行反索賠和索賠工作;其次，單位需要做好工程施工過程中的施工記錄，嚴格腌臜后工程資料管理規(guī)范進行資料的收集和保存，以此來作為后期工程索賠的重要依據(jù)[2]。

3.3.2 合理處理中間支付的付款和計量

①對于建筑工程項目來講，其在整個建設過程中的招標材料、施工合同和中間標價等內容都屬于中間支付的重要依據(jù)，因此，結算單位需要在此基礎上合理處理中間支付的付款和計量;②建筑工程項目的中間支出基礎在很大程度上也可以反映出工程的現(xiàn)場施工情況和施工進度，因此，結算單位需要加強對施工進度的審核，保證其施工進度的合理性;③結算單位需要加強對施工質量和施工的各項資源的審核和管理，提高工程施工的合理性和科學性，并結合實際情況對施工計劃進行調整。

3.3.3 加強對現(xiàn)場簽證和工程變更的管理

結算單位還需要加強對現(xiàn)場簽證和工程變更的管理。為此，審計人員需要加強對工程建設的相關信息的收集和分析，從而掌握整個工程的施工范圍和合同款的結算方式。另外，審計人員還需要加強對簽證內容的分析，并判斷其內容的真實性和合理性，將這些資料作為工程造價的計算依據(jù)，以此來解決工程建設過程中的各種問題。

如果工程結算出現(xiàn)了一定的爭議，審計人員也可以利用這些資料進行證明，在實際的審計工作中，審計人員需要注意以下幾個方面：①加強對工程內容的監(jiān)督，避免在實施審計工程時，出現(xiàn)了錯漏工序的情況;②加強對簽證字眼的分析，對于模糊不清的條例要進行重點分析;③加強對簽證內容的合理性的判斷，對于內容中出現(xiàn)的合同、投標書、取費文件和定額子目，即便是甲方已經對其進行了確認，也不能作為工程結算的依據(jù);④加強對簽證依據(jù)的審查，保證所有的資料和文件都是完好無損的。另外，審計人員在檢查簽證的同時，還需要對批示和報告等各種證明文件進行審查。

3.3.4 具體工程案例分析

審計人員在對某機場的審計過程中發(fā)現(xiàn)，該機場建設管理較為混亂，工程招投標形式單一，工程造價風險較大。同時，由于機場工程屬于“三邊”工程，建設過程中業(yè)主擅自提高建設標準，導致工程投資超過概算3.5億元，占概算投資的184%。

審計思路：機場土石方工程在實際的建設過程中，注意使以隱蔽工程為主，其占據(jù)著工程總投資的一般，因此，項目投資控制是否有效，直接影響到整個機場項目投資能否控制在批準的概算之內。另外，由于土方工程的利潤較高，也成為相關單位作弊的重要方法。故而，審計人員需要加強對該項目的成本審計。除此之外，審計人員還了解到，工程設計質量不高，施工以及監(jiān)理單位的結算主要依據(jù)圖紙工程量清單等資料，為此審計人員決定復核圖紙工程量清單資料，重新計算原設計圖紙及變更量。

3.4 加強對工程結算環(huán)節(jié)的控制

結算單位還需要加強工程結算環(huán)節(jié)的控制。為此，①單位需要在對算清賬的過程中，保證應收盡收的前提下盡可能地多收，學會合理應用工程結算的技巧;②在工程竣工以后，結算人員需要對工程項目進行造價結算，確定并整理和工程項目相關的數(shù)據(jù)，審計人員需要對施工結算進行審核;③審計人員需要加強對工程項目的評估，對于工程在建設過程中涉及的數(shù)據(jù)需要進行整編，完善數(shù)據(jù)庫，為工程項目后期的工作提供有效的參考依據(jù)[3]。

4 結語

綜上所述，工程在建設過程中，工程管理審計和工程結算審計工作發(fā)揮著較大的作用，因此，相關單位需要加強對工程管理審計和工程結算審計工作的重視，加強對工作要點的控制，提高工程的建設質量和性能，最終推動我國的城市化建設。

（作者系大理中信工程造價咨詢有限責任公司 工程師）

【參考文獻】

【1】余能躍.工程施工管理與工程結算審計應把握的重點[J].工程建設與設計，2018（12）：221-222.

【2】宋華.建筑工程預結算審計存在問題及應對策略[J].當代會計，2019（5）：83-84.

【3】袁秦.工程預算審計方法及工程結算的控制研究[J].數(shù)碼設計，2017（9）：106.