1 總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面履行法律法規(guī)規(guī)章賦予的職責，認真落實自治區(qū)黨委、政府關于安全生產的有關決策部署。堅持問題導向目標導向，以規(guī)范化建設為抓手，多措并舉，嚴防農機安全事故發(fā)生，堅決遏制重特大農機事故，切實保障人民群眾生命財產安全，為實現全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官創(chuàng)造良好安全環(huán)境。

2 強監(jiān)管內容

2.1 強化農機安全生產責任落實

各級農機化主管部門要按照自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府的部署要求，強化農機安全監(jiān)管，以強烈的政治擔當、歷史擔當和責任擔當，提高對農機安全生產工作的緊迫感、責任感和使命感，按照“三個必須”（管業(yè)務必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產經營必須管安全）要求和誰主管誰負責的原則，嚴格落實農機安全生產責任。各級農機化主管部門要理清農機安全生產職責，進一步明確農業(yè)農村部門、農機監(jiān)理和綜合執(zhí)法機構的部門監(jiān)管責任，理順農機安全監(jiān)管工作，避免農機安全監(jiān)管缺位。要織牢織密農機安全生產責任體系，進一步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村農機安全生產責任制，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

2.2 強化農機安全監(jiān)督管理

2.2.1 強化變型拖拉機及其駕駛人專項整治，加大與公安交警聯合執(zhí)法力度，深入開展外掛車專項整治，嚴厲查處拖拉機假牌、套牌、無牌無證、逾期未檢、達報廢條件仍在使用、拼裝改裝和無證駕駛、違法載人、超速超載、酒后駕駛等違法違規(guī)行為。

2.2.2 嚴格抓好農機安全源頭管理。一是把好拖拉機和聯合收割機注冊登記關。嚴格按照規(guī)定和程序辦理各項登記業(yè)務，堅決做到“兩不準一嚴禁”（不符合標準要求的不準辦證上牌、不按規(guī)定檢驗合格的不準辦證上牌、嚴禁跨行政區(qū)域發(fā)牌發(fā)證）。二是把好駕駛人考試發(fā)證關。嚴格考試紀律，規(guī)范考試行為，對未經考試或考試不合格的人員不予核發(fā)駕駛證。

2.2.3 嚴格做好農機安全檢驗。要按照《自治區(qū)農業(yè)農村廳辦公室關于做好2020年度拖拉機和聯合收割機安全技術檢驗工作的通知》（桂農廳辦函〔2020〕2號）要求，規(guī)范開展拖拉機和聯合收割機安全技術檢驗工作，堅持“誰檢驗、誰簽字、誰負責”的原則，確保安全技術檢驗工作手續(xù)合法有效、檢驗嚴格規(guī)范、檔案真實完整。

對未經年檢或經檢驗不合格而投入使用的拖拉機、聯合收割機等，發(fā)現后根據相關法規(guī)規(guī)章從重處罰，情節(jié)嚴重的或經勸告不改正的，農機監(jiān)理機構予以登記記錄，農機化主管部門不得受理其跨區(qū)作業(yè)證、作業(yè)補貼等申請。

2.3 強化農機安全監(jiān)理隊伍建設

一是嚴以履職，各級負有農機安全監(jiān)管職責的部門要正確處理好優(yōu)化營商環(huán)境和嚴格監(jiān)管執(zhí)法的關系，高度重視農機安全生產，把確保人的生命安全作為第一要件，認真履行法律賦予的監(jiān)管職責。二是加強農機安全執(zhí)法人員配備。落實農機監(jiān)理機構，配備、充實農機監(jiān)理人員，嚴格農機安全執(zhí)法人員準入和持證上崗，強化基層農機安全生產執(zhí)法力量。三是確保行業(yè)經費投入。依法保障農機事故認定檢測、拖拉機年檢等所需儀器和執(zhí)法用車、對講機、記錄儀等執(zhí)法必要裝備，完善優(yōu)化農機駕駛員無紙化考試和實操教練車等設施設備。四是提升業(yè)務水平。開展政策法規(guī)、業(yè)務知識和崗位技能培訓交流，宣貫落實“兩個部令”（《拖拉機和聯合收割機駕駛證管理規(guī)定》《拖拉機和聯合收割機登記規(guī)定》）和“兩個規(guī)范”（《拖拉機和聯合收割機駕駛證業(yè)務工作規(guī)范》《拖拉機和聯合收割機登記業(yè)務工作規(guī)范》）及新《拖拉機和聯合收割機安全技術檢驗規(guī)范》，促進安全監(jiān)理工作規(guī)范化，提高業(yè)務人員綜合素質和履職能力。五是提高應急處置能力。建立完善農機事故應急機制，做細做實農機事故預案，有效開展農機事故應急演練，及時科學實施應急救援，最大限度減少事故造成的人員傷亡和財產損失。

3 嚴執(zhí)法內容

3.1 嚴格開展農機安全執(zhí)法檢查

各級農機化主管部門要加強組織領導，理清職責分工，細化實化措施。一是要以變型拖拉機專項整治為重點，全面深入、細致徹底地排查整治農機安全生產隱患，嚴厲查處拖拉機假牌、套牌、無牌無證、逾期未檢、達報廢條件仍在使用、拼裝改裝等違法違規(guī)行為。要強化督促整改，堅持立查立改、邊查邊改，做到排查整改、執(zhí)法查處、督查督辦貫穿全過程。對嚴重違法行為，要嚴格執(zhí)法措施，督促整改到位，杜絕重特大農機事故發(fā)生，確保農機化生產安全。二是嚴格開展道路執(zhí)法檢查。在節(jié)假日和重大會議活動期間等節(jié)點，聯合（獨立）開展等級（非等級）道路安全執(zhí)法，重點對變形拖拉機、輪式拖拉機運輸機組、手扶拖拉機運輸機組等牌證管理機具進行安全檢查，嚴厲查處酒后駕駛、違法載人、超速超載、車輛改裝等嚴重違法違規(guī)行為，杜絕重特大惡性事故發(fā)生。三是適時開展農田檢查。在春耕春種夏收秋收等農忙時節(jié)，深入田間場院，重點對果園軌道運輸機、谷物烘干機、果蔬烘干機等農機具開展安全隱患排查，確保農機化生產安全。

3.2 嚴格執(zhí)行農機事故報送制度

各地要依據《農業(yè)機械事故處理辦法》的規(guī)定，嚴格執(zhí)行農機事故信息報告責任，發(fā)生農機事故要及時處理和上報，發(fā)生較大以上農機事故，應當及時逐級上報，每級上報時間不得超過2小時。

要安排專人負責農機事故信息快報和統(tǒng)計月報工作，做到領導重視，責任清晰，人員穩(wěn)定，上報及時嚴禁遲報、漏報、瞞報或謊報情況的發(fā)生。