章 遠(yuǎn)

2020年的新型冠狀病毒性肺炎(COVID-19，以下簡(jiǎn)稱“新冠肺炎”)對(duì)世界政治的影響深遠(yuǎn)。截至2020年7月28日，新冠肺炎累計(jì)確診病例已經(jīng)突破1630萬(wàn)例，其中累計(jì)死亡超過(guò)65萬(wàn)例。(1)“WHO Coronavirus Disease (COVID-19) Dashboard,” WHO, July 28, 2020, https://covid19.who.int/，登錄時(shí)間：2020年7月28日。新冠肺炎疫情既考驗(yàn)著世界各地衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)能力與各國(guó)防疫措施，也塑造著新的國(guó)際關(guān)系格局。在中東地區(qū)，截至2020年7月28日，以色列境內(nèi)累計(jì)確診新冠肺炎患者61,399人，其中累計(jì)死亡463人。(2)“WHO Coronavirus Disease (COVID-19) Israel,” WHO, July 28, 2020, https://covid19.who.int/region/euro/country/il，登錄時(shí)間：2020年7月28日。巴勒斯坦累計(jì)共確診13,457人，其中死亡80人。(3)“WHO Coronavirus Disease (COVID-19) Occupied Palestinian Territory, Including East Jerusalem,” WHO, July 28, 2020, https://covid19.who.int/region/emro/country/ps，登錄時(shí)間：2020年7月28日。面對(duì)前所未有的公共衛(wèi)生威脅，以色列政府與巴勒斯坦政府在疫情暴發(fā)之初就尋求放棄沖突轉(zhuǎn)而選擇合作來(lái)共同遏制疫情的進(jìn)一步擴(kuò)散。但同一時(shí)期，控制加沙地帶的哈馬斯(巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng))拒絕了以色列方面提出的抗疫合作，并將新冠肺炎疫情在加沙的傳播歸結(jié)于以色列的長(zhǎng)期封鎖。雙方的軍事沖突仍時(shí)有發(fā)生。然而，隨著疫情的惡化，加沙地帶醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、醫(yī)療物資極度缺乏等問(wèn)題愈加凸顯，由此哈馬斯逐漸改變態(tài)度，釋放愿與以色列進(jìn)行合作的信號(hào)。在以色列修改合作條件后，雙方之間達(dá)成了第一階段的合作方案。

解釋國(guó)際合作的互信理論首先強(qiáng)調(diào)信任是促成國(guó)際行為體合作的基礎(chǔ)。只有先建立信任，才能達(dá)成合作；沒(méi)有信任，也就沒(méi)有真正意義上的長(zhǎng)期和平。(4)Mariska Kappmeier, “Trusting the Enemy — Towards a Comprehensive Understanding of Trust in Intergroup Conflict,” Peace and Conflict: Journal of Peace Psychology, Vol. 22, No. 2, 2016, pp. 134-144; Christopher Honeyman, Bee Chen Goh and Loretta Kelly, “Skill Is Not Enough: Seeking Connectedness and Authority in Mediation,” Negotiation Journal, Vol. 20, No. 4, 2004, pp. 489-511; Daniel Balliet and Paul A.M. Van Lange, “Trust, Conflict, and Cooperation: A Meta-Analysis,” Psychological Bulletin, Vol. 139, No. 5, 2013, pp. 1090-1112.互信理論的第二個(gè)理論重心是在認(rèn)可信任重要性的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)信任的達(dá)成來(lái)源于反復(fù)互動(dòng)(5)Deborah Welch Larson, “Trust and Missed Opportunities in International Relations,” Political Psychology, Vol. 18, No. 3, 1997, pp. 701-734.，且不否認(rèn)引入第三方參與互動(dòng)的可能性和必要性(6)Ilai Alon and Daniel Bar-Tal, eds., The Role of Trust in Conflict Resolution: The Israeli-Palestinian Case and Beyond, Cham: Springer International Publishing, 2016, p. 20; Herbert C. Kelman, “Building Trust Among Enemies: The Central Challenge for International Conflict Resolution,” International Journal of International Relations, Vol. 29, No. 6, 2005, pp. 639-650.?；バ爬碚摰牡谌齻€(gè)理論重心是解讀“信號(hào)”，強(qiáng)調(diào)誤判和歪曲對(duì)方釋放的合作信號(hào)(哪怕是微弱的)，會(huì)破壞信任的達(dá)成。(7)Russell Hardin, Trust and Trustworthiness, New York: Russell Sage Foundation, 2002, p. 107; Ilai Alon and Daniel Bar-Tal, eds., The Role of Trust in Conflict Resolution: The Israeli-Palestinian Case and Beyond, p. 18; Aaron M. Hoffman, “A Conceptualization of Trust in International Relations,” European Journal of International Relations, Vol. 8, No. 3, 2002, p. 387; Nicholas J. Wheeler, Trusting Enemies: Interpersonal Relationships in International Conflict, Oxford: Oxford University Press, 2018.

認(rèn)同互信理論的研究將造成巴以關(guān)系困境的緣由部分歸結(jié)為以色列領(lǐng)導(dǎo)人沒(méi)有主動(dòng)防止根深蒂固的不信任，導(dǎo)致以色列高估自身所面臨的危險(xiǎn)，從而妨礙了和平協(xié)議的達(dá)成。(8)Ilai Alon and Daniel Bar-Tal, eds., The Role of Trust in Conflict Resolution: The Israeli-Palestinian Case and Beyond, pp. 131-147.在互信理論的支持者看來(lái)，語(yǔ)言的不同是巴以很難互動(dòng)的原因，它阻礙了互信的建立。在信號(hào)解讀層面，研究者將巴以之間無(wú)法達(dá)成互信歸咎于暴力循環(huán)導(dǎo)致對(duì)方的行為和意圖易被解讀為威脅，并因長(zhǎng)期的厭惡感而惡化彼此的不信任。(9)Ibid., pp. 83-115, 215-239.由于以色列和哈馬斯雙方所釋放的合作信號(hào)均具有模糊性和間歇性的特點(diǎn)，對(duì)于彼此的合作能否持續(xù)和拓展仍有待觀察。鑒于以色列和哈馬斯之間的具體合作比較罕見(jiàn)，本文旨在通過(guò)互信理論來(lái)解釋在共同威脅之下有限合作達(dá)成的原因，并嘗試推導(dǎo)暫時(shí)的合作是否有助于消除舊有的沖突，甚至促進(jìn)區(qū)域和平。

一、 以色列和哈馬斯應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情威脅的策略

以色列與哈馬斯之間長(zhǎng)期互不信任，雙方各自的政治和安全利益取向區(qū)別較大甚至直接對(duì)立，在互動(dòng)交往中普遍很難達(dá)成有效合作。新冠肺炎疫情給雙方帶來(lái)共同新威脅的同時(shí)，也提供了二者建立政治和軍事安全以外信任關(guān)系的歷史機(jī)遇?？陀^上看，以色列和控制加沙的哈馬斯在衛(wèi)生設(shè)施基礎(chǔ)條件與防疫能力方面差異較大，但雙方仍舊根據(jù)自身政治特點(diǎn)，出臺(tái)了有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的防控措施。

(一) 以色列的防疫措施

以色列首次出現(xiàn)疫情是2020年2月21日。2月底，來(lái)自以色列的專家一度樂(lè)觀地宣布將在口服疫苗研發(fā)領(lǐng)域取得重大突破，并稱一旦疫苗科研取得成果將會(huì)盡快獲得審批。(10)Aaron Bandler, “Israeli Coronavirus Vaccine Could Be Ready in a Few Weeks, Science Minister Says,” Jewish Journal, April 7, 2020, https://jewishjournal.com/israel/313816/israeli-coronavirus-vaccine-could-be-ready-in-a-few-weeks-science-minister-says/，登錄時(shí)間：2020年4月16日。然而截至7月，全球新冠疫苗研發(fā)尚未進(jìn)入上市階段。3月中旬后以色列確診人數(shù)快速增加，相應(yīng)的防疫控制措施逐步升級(jí)。為控制疫情蔓延，以色列動(dòng)用反恐偵查手段，使用電子設(shè)備和技術(shù)手段追尋實(shí)時(shí)個(gè)人位置以追蹤可能感染人群的活動(dòng)軌跡。(11)Steve Hendri, “Israel’s Netanyahu Turns to Anti-terrorism Tools in Battle Against Coronavirus,” The Washington Post, March 15, 2020, https://www.washingtonpost.com/world/middle_east/israel-turns-to-anti-terrorism-tools-in-battle-against-coronavirus/2020/03/15/3670bd94-66￣b9-11ea-b199-3a9799c54512_story.html,登錄時(shí)間：2020年4月16日。以色列政府于3月18日晚封閉進(jìn)出以色列通道，以色列所有航空公司停飛全部國(guó)際航班。(12)“Foreign Nationals Barred from Entering Israel Effective Immediately,” Israel Ministry of Foreign Affairs, March 18, 2020, https://mfa.gov.il/MFA/PressRoom/2020/Pages/Foreign-nationals-no-longer-permitted-entry-into-Israel-18-March-2020.aspx，登錄時(shí)間：2020年4月14日。政府要求公民盡量減少外出，或在外出時(shí)佩戴口罩，以阻止病毒的傳播。10人以上的集會(huì)被禁止，餐館、咖啡店和學(xué)校被要求關(guān)閉。盡管政府允許商店、市場(chǎng)等提供必須生活用品的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所繼續(xù)營(yíng)業(yè)，但顧客之間必須保持兩米以上間距。4月，以色列度過(guò)了全境封鎖的逾越節(jié)。逾越節(jié)期間，以色列民眾被要求待在家中，不得參加聚會(huì)。為了鼓舞和穩(wěn)定民心也為延長(zhǎng)個(gè)人政治生命，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在解釋逾越節(jié)封鎖禁令時(shí)強(qiáng)調(diào)，在疫苗制造出來(lái)之前無(wú)法阻止病毒的擴(kuò)散，為此，他將繼續(xù)負(fù)責(zé)任地管理一切事務(wù)，以保護(hù)人們的生命。(13)“Netanyahu Announces Fresh Nationwide Lockdown for End of Passover,” The Times of Israel, April 13, 2020, https://www.timesofisrael.com/netanyahu-announces-fresh-nationwide-lockdown-for-end-of-passover/，登錄時(shí)間：2020年4月14日。原本進(jìn)入5月后，隨著以色列確診病例增加速度放緩，政府開(kāi)始逐步放松防控。但6月開(kāi)始，以色列的疫情持續(xù)反彈，內(nèi)塔尼亞胡政府不得不在7月17日宣布一系列新的限制措施(14)尚昊、陳文仙：《以色列宣布新的防疫措施》，新華網(wǎng)，2020年7月17日，http://www.xinhuanet.com/world/2020-07/17/c_1126253122.htm，登錄時(shí)間：2020年7月30日。，除了沒(méi)有實(shí)施全境封鎖，嚴(yán)格程度基本接近4月的防控措施。

(二) 加沙地帶的防疫舉措

與以色列相比，巴勒斯坦尤其是哈馬斯所控制的加沙地帶面臨更為嚴(yán)峻的疫情考驗(yàn)，其防疫水平和衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)情況都堪憂。2020年3月22日，巴勒斯坦地區(qū)首次出現(xiàn)兩例新冠肺炎確診病例。據(jù)巴勒斯坦衛(wèi)生部證實(shí)，兩名患者系從巴基斯坦拉合爾返回加沙后確診感染。3月30日，哈馬斯宣布采取相關(guān)防疫措施。加沙關(guān)閉了治下所有餐館、咖啡館、市場(chǎng)等場(chǎng)所，停辦婚禮等聚眾活動(dòng)，中止公開(kāi)宗教活動(dòng)。盡管沒(méi)有完全關(guān)閉清真寺，但哈馬斯當(dāng)局呼吁信徒在家里祈禱。(15)Adam Khalil, “Coronavirus in the Gaza Strip: Hamas Takes Additional Steps to Contain Spread of Virus,” Middle East Eye, March 26, 2020, https://www.middleeasteye.net/news/coronavirus-gaza-hamas-palestine-additional-steps-contain-spread，登錄時(shí)間：2020年4月16日。

相較于以色列完善的醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)，整個(gè)加沙地帶的狀況卻不容樂(lè)觀。首先，受制于以色列長(zhǎng)期封鎖所帶來(lái)的貧困，擁有200萬(wàn)人口的加沙地帶總共只有96臺(tái)醫(yī)用呼吸機(jī)。(16)“Urgent Appeal to Demand Lifting Gaza Closure,” Al Mezan Center For Human Rights, April 3, 2020, http://mezan.org/en/post/23699#，登錄時(shí)間2020年4月16日。同時(shí)，由于以色列出于防疫需要而關(guān)閉邊界，禁止不必要的車輛、人員流動(dòng)后，哈馬斯所控的加沙政府只能尋求外界人道主義援助。其次，加沙的醫(yī)療設(shè)施極為不足，醫(yī)療水平極其落后。加沙地帶現(xiàn)有30家醫(yī)院和診所能為每千人提供1.3張床位，而以色列則可為每千人提供3.3張床位，能提供的床位是前者的2倍多。(17)Neve Gordon, “For Us in the West, the Lockdown Is Meant to Save Lives. In Gaza It Will Kill Many,” Haaretz, April 7, 2020, https://www.haaretz.com/opinion/.premium-coronavirus-in-gaza-the-blockade-will-kill-palestinians-1.8744273，登錄時(shí)間：2020年4月16日。再次，加沙的供水量極度不足，嚴(yán)重缺水將加劇疫情。加沙地帶90%的飲用水都是受過(guò)污染的水源，其潔凈程度無(wú)法滿足人類飲用的需求。當(dāng)以色列政府號(hào)召其民眾每日進(jìn)行多次洗手以防止細(xì)菌傳播之時(shí)，加沙連基本生活用水都十分短缺，這增加了防疫難度。最后，歷次巴以沖突所導(dǎo)致的難民大量聚集現(xiàn)狀也會(huì)加速疫情的傳播。以加沙的沙堤(Al-Shati)難民營(yíng)為例，85,628人擠在缺少食物和醫(yī)藥的0.51平方公里的土地上(18)Neve Gordon, “For Us in the West, the Lockdown Is Meant to Save Lives. In Gaza It Will Kill Many”.，所謂的“隔離”根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)，不干預(yù)的結(jié)果只會(huì)讓由疫情蔓延。

疫情初期，雙方長(zhǎng)期以來(lái)彼此不信任的狀態(tài)仍在延續(xù)。例如，以色列于2020年4月1日聲稱愿就換回以方被俘士兵與哈馬斯重啟關(guān)于聯(lián)合防疫的雙邊談判，但遭到哈馬斯的拒絕。(19)“Israel Links Coronavirus Aid for Gaza to Recovering Soldiers,” Middle East Monitor, April 1, 2020, https://www.middleeastmonitor.com/20200401-israel-links-coronavirus-aid-for-gaza-to-re￣cover￣ing-soldiers/，登錄時(shí)間：2020年4月16日。而哈馬斯則多次公開(kāi)將疫情在加沙的暴發(fā)歸咎于以色列的長(zhǎng)期占領(lǐng)。(20)Mohammad Abu Don, “Hamas Blames Israel for Coronavirus Outbreak in Gaza,” Anadolu Agency, April 3, 2020, https://www.aa.com.tr/en/latest-on-coronavirus-outbreak/hamas-blames-is￣ra￣el-for-coronavirus-outbreak-in-gaza/1791120，登錄時(shí)間：2020年4月16日。

二、 以色列和哈馬斯的信任缺失

信任是國(guó)際關(guān)系中沖突雙方解決沖突、走向合作的基本要素。彼此信任的共有觀念是建立信任的基礎(chǔ)。國(guó)際關(guān)系行為體之間的共有認(rèn)知、共有知識(shí)是互相建構(gòu)的。(21)Alexander Wendt, Social Theory of International Politics, Cambridge: Cambridge University Press, 1999, p. 231.共有觀念在行為體雙方不斷互動(dòng)下形成和發(fā)展，對(duì)合作的信念也是如此。如果一個(gè)行為體想要采取偏向和平合作的行為，那么需要信任另一個(gè)行為體，而他們彼此之間的互動(dòng)記錄，也就是塑造共有認(rèn)知和共有知識(shí)的過(guò)程，是做出行為選擇的深層依據(jù)。

(一) 信任基礎(chǔ)的缺失

托馬斯·霍布斯(Thomas Hobbes)曾提出，信任與友誼應(yīng)成為避免將現(xiàn)實(shí)政治作為默認(rèn)選項(xiàng)的強(qiáng)大動(dòng)力因素。(22)Joseph Agassi, “The Philosophy of Trust,” in Ilai Alon and Daniel Bar-Tal, eds., The Role of Trust in Conflict Resolution: The Israeli-Palestinian Case and Beyond, p. 4.換言之，新出現(xiàn)的信任有可能成為突破沖突循環(huán)，走向合作乃至互相接納的動(dòng)因。國(guó)際關(guān)系行為體能夠選擇相信彼此的現(xiàn)實(shí)主義邏輯在于利益融合，也就是說(shuō)，彼此實(shí)現(xiàn)來(lái)自對(duì)方的信任期待是符合自己的利益的。(23)Russell Hardin, Trust and Trustworthiness, p. 6.因此，從理論上說(shuō)，沖突中的雙方只有找到共同利益才能建立互信推動(dòng)彼此合作。但受制于沖突的長(zhǎng)期性，沖突雙方已將不信任固化于彼此的認(rèn)知之中；而不斷升級(jí)的沖突的反復(fù)性又加深了對(duì)彼此不信任的程度，從而使得雙方尋找共同利益的難度持續(xù)增加。在用互信理論解釋巴以困境方面，美國(guó)中東研究學(xué)者謝里法·祖胡爾(Sherifa Zuhur)認(rèn)為，2008年巴以和談的推遲是由于以色列在撤出部分巴方被占領(lǐng)土后又進(jìn)行了再次占領(lǐng)，這破壞了信任的前景。而哈馬斯治下激進(jìn)伊斯蘭主義的盛行進(jìn)一步削弱了哈馬斯和以色列之間的信任構(gòu)建。(24)Sherifa Zuhur, Hamas and Israel: Conflicting Strategies of Group-Based Politics, Carlisle: U.S. Army War College, Strategic Studies Institute, 2008, p. 18.

被占領(lǐng)土和其他地區(qū)的大多數(shù)巴勒斯坦抵抗運(yùn)動(dòng)和抵抗組織長(zhǎng)期宣揚(yáng)“消滅以色列”的意識(shí)形態(tài)，惡化了以色列民眾對(duì)巴勒斯坦長(zhǎng)期不信任的狀況。同樣，以色列的暴力回應(yīng)也加深了巴勒斯坦民眾對(duì)以色列的不信任。2010年的民調(diào)顯示，巴勒斯坦只有23%的民眾認(rèn)為以色列有權(quán)作為猶太民族的家園而生存，而66%的民眾支持“巴勒斯坦人最終必須奪回整個(gè)土地”的立場(chǎng)。(25)Ephraim Yuchtman-Yaar and Yasmin Alkalay, “The Role of Trust in the Resoultion of the Israeli-Palestinian Conflict,” in Ilai Alon and Daniel Bar-Tal, eds., The Role of Trust in Conflict Resolution: The Israeli-Palestinian Case and Beyond, pp. 159-160.2015年的民調(diào)顯示，盡管62%的左派認(rèn)為政府應(yīng)當(dāng)與巴勒斯坦人談判從而達(dá)成和平協(xié)議，但44%的中間派和右派卻反對(duì)這一主張。反對(duì)者占到以色列成年猶太人口的80%。(26)Ibid.可見(jiàn)，持久的沖突早已使得以色列和巴勒斯坦雙方的互不信任根深蒂固。盡管哈馬斯于2017年通過(guò)了新的《綱領(lǐng)及政策文件》，不再高呼“消滅以色列”，轉(zhuǎn)而謀求建立一個(gè)與以色列和平相處的“巴勒斯坦國(guó)家”，但以色列仍然視哈馬斯為重要的安全威脅。

2006年，哈馬斯在巴勒斯坦議會(huì)選舉中贏得了勝利，并最終奪取了加沙的實(shí)際控制權(quán)。哈馬斯的政治目標(biāo)就是在整個(gè)巴勒斯坦建立一個(gè)伊斯蘭國(guó)家，進(jìn)而消滅以色列。(27)“The Convenant of the Islamic Resistance Movement-Hamas,” MEMRI, February 14, 2006, https://www.memri.org/reports/covenant-islamic-resistance-movement-hamas，登錄時(shí)間：2020年4月29日。根據(jù)以色列學(xué)者的記載，自哈馬斯獲得議會(huì)選舉成功后，每隔一兩年，就會(huì)連續(xù)幾周或幾個(gè)月向以色列城市發(fā)射數(shù)百上千枚火箭彈。每當(dāng)出現(xiàn)這種情況，以色列都會(huì)進(jìn)行報(bào)復(fù)，雙方甚至?xí)l(fā)生大規(guī)模沖突。在以色列方面看來(lái)，由于哈馬斯想阻止以色列國(guó)防軍進(jìn)入加沙，并試圖對(duì)以色列造成盡可能大的傷亡，才導(dǎo)致惡戰(zhàn)不斷。雙方在主權(quán)和安全方面都無(wú)法取得實(shí)質(zhì)性的互信。幾乎每一次沖突發(fā)生之后，雙方都會(huì)接受暫時(shí)停火，繼續(xù)等待下一輪沖突的到來(lái)，并且沖突也真的會(huì)卷土重來(lái)。(28)[以色列〗丹尼爾·戈迪斯：《以色列：一個(gè)民族的重生》，王戎譯，杭州：浙江人民出版社2018年版，第365頁(yè)。以色列一向有著一種“病態(tài)的不安全感”(29)楊鴻璽：《從內(nèi)塔尼亞胡上臺(tái)看以色列人的心態(tài)》，載《當(dāng)代世界》1996年版第7期，第23-24頁(yè)。，即對(duì)以色列安全的重視與擔(dān)心常常超過(guò)其他政治議題。而哈馬斯的強(qiáng)硬反猶、反以、反和平進(jìn)程立場(chǎng)，特別是屢屢對(duì)以色列發(fā)動(dòng)難以預(yù)測(cè)的武裝行動(dòng)，似乎反證了以色列民眾的心理安全威脅。(30)陳天社：《論以色列對(duì)哈馬斯的政策及其影響》，載《西亞非洲》2014年第2期，第90頁(yè)。由此可見(jiàn)，信任基礎(chǔ)缺失固化了哈馬斯與以色列之間的沖突和對(duì)立狀況。

(二) 共有觀念的“沖突化”

共有觀念是行為體通過(guò)實(shí)踐活動(dòng)產(chǎn)生互動(dòng)機(jī)制，形成共有的理解和期望。哈馬斯與以色列長(zhǎng)期沖突，雙方均將對(duì)方視為敵人，使得彼此的共有觀念偏向?qū)?。?duì)手關(guān)系的共有觀念涉及恐懼自身利益受損和敵對(duì)方獲益，這種觀念更多體現(xiàn)在不信任式的猜忌上。哈馬斯和以色列認(rèn)為對(duì)方是“對(duì)手”的共有觀念深植于雙方社會(huì)。從互信理論來(lái)看，這種共有觀念的互動(dòng)模式相當(dāng)于通過(guò)與對(duì)手的互動(dòng)而形成認(rèn)知圖像，這些認(rèn)知圖像塑造起對(duì)另一個(gè)國(guó)家可信賴度的看法。(31)Nicholas J. Wheeler Trusting Enemies: Interpersonal Relationships in International Conflict, p. 31

舊有的沖突慣性會(huì)阻礙在新的共同威脅下及時(shí)轉(zhuǎn)向精誠(chéng)合作的靈敏度。與敵對(duì)勢(shì)力關(guān)系的舊有印象，對(duì)形成和復(fù)制對(duì)方形象至關(guān)重要。過(guò)去的錯(cuò)誤、失敗、屈辱等記憶固化對(duì)手對(duì)自己的國(guó)家造成的傷害印象，造成決策者面對(duì)困境時(shí)可能選擇延續(xù)舊有的敵對(duì)政策。這種根植于以往沖突的根本性偏見(jiàn)，即特定行為者被視為具有威脅、不可信任的“意識(shí)形態(tài)上的原教旨主義”(32)Ibid., pp. 92- 93.。哈馬斯和以色列為數(shù)不多的合作也反復(fù)無(wú)常，無(wú)疑與頑疾密切相關(guān)。比如在中東疫情嚴(yán)重的4月，盡管哈馬斯開(kāi)始釋放與以色列合作抗疫的信號(hào)，但卻因其與以色列方面進(jìn)行視頻會(huì)議而被巴勒斯坦定性為“叛國(guó)”(33)Nidal al-Mughrabi, “Hamas Arrests Palestinians in Gaza for Zoom Video Chat with Israelis,” Reuters, April 10, 2020, https://www.reuters.com/article/us-israel-palestinians-arrests/amas-arrests-palestinians-in-gaza-for-zoom-video-chat-with-israelis-idUSKCN21R34F，登錄時(shí)間：2020年4月16日。。

信任的達(dá)成取決于行為體雙方有可以推動(dòng)合作的共同利益，也取決于信任主體對(duì)另一方的預(yù)期，包括對(duì)方行為的可預(yù)測(cè)性，對(duì)方意圖的善意與否，判斷對(duì)方會(huì)不會(huì)“加害”于己方，會(huì)不會(huì)在合作中“背叛”自己。(34)尹繼武：《國(guó)際關(guān)系中的信任概念與聯(lián)盟信任類型》，第57頁(yè)。長(zhǎng)期的沖突慣性導(dǎo)致哈馬斯與以色列深深的不信任感，雙方對(duì)于占領(lǐng)、爆炸、沖突、襲擊的印象已經(jīng)固化于心，所以當(dāng)新冠肺炎開(kāi)始在巴勒斯坦流行之時(shí)，哈馬斯乃至整個(gè)巴勒斯坦都有將以色列的長(zhǎng)期占領(lǐng)視為疫情暴發(fā)罪魁禍?zhǔn)椎穆曇簟?/p>

(三) 破碎而模糊的互動(dòng)信號(hào)： 新共有觀念的形成

信任不是一蹴而就的，建立互信需要行為體在彼此之間進(jìn)行良性互動(dòng)。信號(hào)是可觀察的特征，釋放信號(hào)的目的是行為體為改變接收者某些行事方式(35)Diego Cambetta, Codes of the Underworld: How Criminals Communicate, Princeton: Princeton University Press, 2009, p. 6.，為良性互動(dòng)創(chuàng)造有利條件。在交流試探的過(guò)程中，原本對(duì)抗的行為體彼此需要釋放信號(hào)使對(duì)方了解自己的意圖，從而逐步建立互信。對(duì)長(zhǎng)久的對(duì)手而言，這很困難。深陷沖突關(guān)系的行為體雙方若想要建立信任、促成合作，需要在彼此之間釋放“誠(chéng)意信號(hào)”(36)尹繼武：《誠(chéng)意信號(hào)表達(dá)與中國(guó)外交的戰(zhàn)略匹配》，載《外交評(píng)論》2015年第3期，第21頁(yè)。，即這種信號(hào)既要包括意圖的真誠(chéng)性也要包括行為體自身的誠(chéng)信，避免因?qū)?duì)手的不信任感而“誤解”自己的合作意愿，從而避免讓對(duì)方繼續(xù)陷入已有的思維定式，繼而形成新的、有合作意向的共有觀念。(見(jiàn)圖1)

圖1 信任、共有觀念、誠(chéng)意信號(hào)和合作資料來(lái)源： 作者自制。

當(dāng)新冠疫情剛開(kāi)始肆虐之時(shí)，以色列國(guó)防部長(zhǎng)表達(dá)了想要與哈馬斯進(jìn)行和談從而控制疫情在加沙暴發(fā)的愿望，但卻被哈馬斯拒絕。隨著疫情的加劇，哈馬斯轉(zhuǎn)而表示愿意與以色列進(jìn)行相關(guān)衛(wèi)生合作，但仍強(qiáng)調(diào)是以色列的長(zhǎng)期占領(lǐng)導(dǎo)致加沙疫情的暴發(fā)。同時(shí)，哈馬斯相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人在釋放與以色列善意合作的信號(hào)之時(shí)，又威脅如若以色列不能滿足加沙所需的醫(yī)療物資就會(huì)徹底消滅以色列。這種夾雜著善意的合作與惡意的威脅、時(shí)而愿意時(shí)而又反對(duì)的模糊且破碎的“信號(hào)”，使得哈馬斯合作信號(hào)背后的真正意圖備受質(zhì)疑。

羅伯特·杰維斯(Robert Jervis)的信號(hào)理論認(rèn)為，在一個(gè)有噪聲的環(huán)境中發(fā)出的模糊信號(hào)特別容易被扭曲。(37)[美〗羅伯特·杰維斯：《信號(hào)與欺騙：國(guó)際關(guān)系中的形象邏輯》，徐進(jìn)譯，北京：中央編譯出版社2017年版，第100-103頁(yè)。模糊信號(hào)會(huì)影響交流效果，以致于常年沖突的雙方難以走向妥協(xié)。更嚴(yán)重的問(wèn)題在于信號(hào)過(guò)于模糊，甚至無(wú)法令以色列確認(rèn)對(duì)方是否提出了試探性提議。哈馬斯所釋放的“沖突”信號(hào)在一定程度上掩蓋了“合作”信號(hào)，會(huì)造成其互動(dòng)信號(hào)在混亂環(huán)境中被扭曲。

哈馬斯事實(shí)上在既釋放暗含沖突色彩的信號(hào)，又矛盾地試圖發(fā)出表示合作的模糊信號(hào)。在相互不信任的國(guó)際行為體之間，想要建立信任、促成合作，需要至少有一方行為體經(jīng)歷一次“黑暗飛行”，即破除心理的障礙，突破恐懼的障礙以及被欺騙、被拒絕的障礙，在“充滿敵意的黑暗中”(38)Nicholas J. Wheeler, Trusting Enemies: Interpersonal Relationships in International Conflict, p. 277.來(lái)主動(dòng)釋放出善意的信號(hào)。而這種善意的信號(hào)在多大程度上能被互動(dòng)的另一方所理解，受制于能夠在發(fā)送方和接收方之間維系信任關(guān)系的紐帶。

以色列南部城市斯德洛特和數(shù)個(gè)邊境社區(qū)在2020年3月27日受到來(lái)自加沙地帶的火箭彈攻擊，沒(méi)有人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的報(bào)道。以色列“鐵穹”防御系統(tǒng)攔截了從加沙地帶發(fā)射到以色列的90%火箭，但其中兩枚擊中了斯德洛特市內(nèi)的房屋和操場(chǎng)。以色列隨后對(duì)此做出反應(yīng)，其發(fā)射的一枚火箭彈擊中了哈馬斯的一個(gè)哨所。以色列此舉的目的是傳達(dá)其隨時(shí)都會(huì)毫不猶豫地采取行動(dòng)，并且不會(huì)容忍任何將該地區(qū)拖入軍事沖突企圖的信號(hào)。哈馬斯則聲稱該襲擊是某激進(jìn)圣戰(zhàn)組織所為，表示不會(huì)對(duì)此事負(fù)責(zé)。(39)Yaniv Kubovich, “Rocket Exchange With Gaza Signals Israel Won’t Hesitate to Act Despite Coronavirus Crisis,” Haaretz, March 29, 2020, https://www.haaretz.com/israel-news/.premium-rocket-exchange-with-gaza-signals-israel-won-t-hesitate-to-act-despite-coronavirus-1.8719672，登錄時(shí)間：2020年4月21日。哈馬斯在疫情暴發(fā)之際仍舊使用武力，無(wú)疑會(huì)對(duì)雙方之間本就脆弱的信任增加新的壓力，導(dǎo)致善意的合作信號(hào)在沖突的環(huán)境中被淹沒(méi)。當(dāng)信號(hào)回應(yīng)者對(duì)于發(fā)出者信號(hào)沒(méi)有給出預(yù)期的回應(yīng)時(shí)，信號(hào)發(fā)出者會(huì)給出更模糊的信號(hào)，進(jìn)而使合作前景暗淡。因?yàn)樵谌狈α钊诵欧牧夹曰?dòng)的條件下，一方行為體在黑暗中飛行并把自己暴露給對(duì)手是不可能的。

國(guó)際行為體之間的“敵人”形象可以被定義為一種信念，即國(guó)家出面，通過(guò)行動(dòng)表明它對(duì)另一個(gè)國(guó)家具有敵意，而一旦敵人觀念形成甚至固化，則通過(guò)信任來(lái)實(shí)現(xiàn)和解的可能性會(huì)大大降低。在“敵人”信念格局下，和解舉動(dòng)即便是策略，也有很大概率會(huì)被解讀為軟弱的標(biāo)志。(40)Nicholas J. Wheeler, Trusting Enemies: Interpersonal Relationships in International Conflict, p. 109.哈馬斯拒絕過(guò)以色列所提出的抗疫合作建議，所以當(dāng)其再次提出和以色列進(jìn)行衛(wèi)生合作時(shí)，就不能確定以色列是否也會(huì)選擇拒絕。主動(dòng)和解與哈馬斯過(guò)去宣稱的“將以色列從地圖上抹去”的強(qiáng)硬形象不符，這可能會(huì)被外界誤認(rèn)為哈馬斯展現(xiàn)出軟弱。故而，哈馬斯在就達(dá)成衛(wèi)生抗疫合作與以色列進(jìn)行談判過(guò)程中，會(huì)不時(shí)展現(xiàn)出不放棄“消滅以色列”的矛盾一面。

值得注意的是，杰維斯還指出，信號(hào)的模糊也可以有助于長(zhǎng)期沖突的雙方討價(jià)還價(jià)。(41)[美〗羅伯特·杰維斯：《信號(hào)與欺騙：國(guó)際關(guān)系中的形象邏輯》，第98頁(yè)。哈馬斯渴望釋放被以色列關(guān)押的囚犯，其在與以色列進(jìn)行談判之時(shí)，便開(kāi)出了長(zhǎng)達(dá)250人的要求被釋放的人員名單。(42)“Hamas Said Demanding Release of 250 Prisoners for Info on Missing Israelis,” The Times of Israel, April 14, 2020, https://www.timesofisrael.com/hamas-said-demanding-release-of-250-prisoners-for-info-on-missing-israelis/，登錄時(shí)間：2020年7月31日。同時(shí)，哈馬斯也希望從以色列獲得更多的試劑檢測(cè)盒，來(lái)防止新冠病毒在加沙的大規(guī)模傳播。而以色列希望獲取兩名失蹤士兵的信息，這與哈馬斯開(kāi)出的250人釋放名單差距甚大。同時(shí)，新冠疫情大流行也對(duì)以色列自身醫(yī)療體系的運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)巨大壓力，與哈馬斯的衛(wèi)生合作對(duì)緩解上述壓力的作用有限。由此，哈馬斯和以色列的抗疫合作始終處于激烈博弈之中。

三、 試探中艱難前行的抗疫合作

在人類歷史上，沖突的長(zhǎng)期化所形成的共有觀念即使被突發(fā)的新興公共衛(wèi)生危機(jī)所打破，短暫的合作與妥協(xié)也未必能夠徹底消除沖突，甚至有可能誘發(fā)新一輪的沖突與暴力活動(dòng)。(43)苗中泉、時(shí)殷弘：《“戰(zhàn)爭(zhēng)乃殘酷之師”——論伯羅奔尼撒戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)雅典帝國(guó)的能動(dòng)蛻變》，載《世界經(jīng)濟(jì)與政治》2017年第1期，第98-129、159頁(yè)。比如第一次世界大戰(zhàn)中暴發(fā)的西班牙大流感雖然提前結(jié)束了戰(zhàn)爭(zhēng)，卻在某種程度上促使了二戰(zhàn)的爆發(fā)。(44)Tognotti Eugenia, “Scientific Triumphalism and Learning from Facts: Bacteriology and the ‘Spanish Flu’ Challenge of 1918,” Social History of Medicine, Vol. 16, No. 1, 2003, pp. 97-110; Anton Erkoreka, “Origins of the Spanish Influenza Pandemic (1918-1920) and Its Relation to the First World War,” Journal of Molecular & Genetic Medicine: An International Journal of Biomedical Research, Vol. 3, No. 2, 2009, pp. 190-194; Daniel Flecknoe, Benjamin Charles Wakefield and Aidan Simmons, “Plagues & Wars: The ‘Spanish Flu’ Pandemic as a Lesson from History,” Medicine, Conflict, and Survival, Vol. 34, No. 2, 2018, pp. 61-68.這里值得詰問(wèn)的是，此次全球大流行的疫情是否能夠與以往的人類歷史記錄相悖，反而為長(zhǎng)期沖突的雙方提供合作的轉(zhuǎn)機(jī)。至少目前看來(lái)，哈馬斯與以色列之間的抗疫合作盡管經(jīng)歷反復(fù)博弈，但確實(shí)有一定的初步合作成果。(45)“Prisoner Swap Between Israel and Hamas Could Take Place Soon,” Middle East Monitor, April 25, 2020, https://www.middleeastmonitor.com/20200425-prisoner-swap-between-israel-and-hamas-could-stake-place-soon/，登錄時(shí)間：2020年4月27日。

(一) 哈馬斯與以色列抗疫合作的演變(2020年4月至6月)

哈馬斯與以色列在2020年4月至6月間偶現(xiàn)防治疫情合作，然而這種合作總體上是瑣碎的、不成體系的(見(jiàn)表1)。4月1日，以色列國(guó)防部長(zhǎng)聲稱，以方愿意與哈馬斯重啟雙邊談判，但以方也有自己的人道主義要求，即釋放2014年加沙戰(zhàn)爭(zhēng)中被俘的以色列公民。哈馬斯發(fā)言人聲稱，若想交換被俘的以色列士兵就需要彼此交換囚犯，哈馬斯并不會(huì)通過(guò)索取人道主義救助的方式釋放以色列俘虜，因以色列已經(jīng)封鎖加沙長(zhǎng)達(dá)13年之久，以方需要承擔(dān)新型冠狀肺炎在加沙大流行的后果。(46)Neve Gordon, “For Us in the West, the Lockdown Is Meant to Save Lives. In Gaza It Will Kill Many”.2020年4月8日，哈馬斯又聲稱做好了和以色列交換囚犯的準(zhǔn)備。(47)Amos Harel and Jack Khoury, “Hamas Says Ready to Negotiate Prisoners Swap With Israel,” Haaretz, April 8, 2020, https://www.haaretz.com/israel-news/.premium-israel-says-ready-for-immediate-negotiations-with-hamas-on-prisoner-exchange-deal-1.8750061，登錄時(shí)間：2020年4月16日。4月13日，消息人士聲稱，以色列和哈馬斯雙方的合作談判都十分嚴(yán)肅認(rèn)真，也都抱有樂(lè)觀心態(tài)。雙方通過(guò)埃及、俄羅斯等進(jìn)行斡旋，通過(guò)電話完成信息交換。(48)Yossi Melman, “Stars Align for an Israel-Hamas Deal. But the Road Is Long,” Haaretz, April 13, 2020, https://www.haaretz.com/israel-news/.premium-stars-align-for-an-israel-hamas-deal-but-the-road-is-long-1.8764048，登錄時(shí)間：2020年4月16日。4月14日，雙方達(dá)成第一階段協(xié)議，以色列會(huì)釋放在其監(jiān)獄里關(guān)押的老、弱、孕婦等囚犯，而哈馬斯也會(huì)提供以方失蹤公民的相關(guān)信息。(49)Jack Khoury, “Hamas Gave Israel Names of Prisoners It Wants Released in Deal, Report Says,” Haaretz, April 14, 2020, https://www.haaretz.com/israel-news/.premium-hamas-gave-israel-names-of-prisoners-it-wants-released-in-deal-report-says-1.8765339，登錄時(shí)間：2020年4月16日。

此后，哈馬斯方面釋放的合作信號(hào)頻次漸強(qiáng)。4月17日，哈馬斯政治處負(fù)責(zé)人穆薩·杜丁(Musa Dudin)聲稱,哈馬斯已經(jīng)通過(guò)斡旋方交送給以方擬交換囚犯名單，他責(zé)難以色列卻對(duì)此不太熱情。(50)Jack Khoury, “Hamas Says Israel Is Not Serious About Prisoner Exchange Deal,” Haaretz, April17, 2020, https://www.haaretz.com/israel-news/.premium-hamas-says-israel-is-not-serious-about-prisoner-exchange-deal-1.8777266，登錄時(shí)間：2020年4月17日。同日，哈馬斯稱，關(guān)于促成以色列釋放在押的婦女及患病囚犯的人道主義協(xié)議仍在醞釀之中。(51)“Humanitarian Initiative to Release Sick and Female Detainees from Israeli Jails Is Still on Cards, Hamas Confirms,” Hamas.ps, April 17, 2020, https://hamas.ps/en/post/2709/humanitarian-initiative-to-release-sick-and-female-detainees-from-israeli-jails-is-still-on-cards-hamas-confirms，登錄時(shí)間：2020年4月17日。4月19日，加沙的哈馬斯副負(fù)責(zé)人哈利勒·海亞(Khalil al-Hayya)繼續(xù)聲稱，以色列是新冠在加沙大流行的責(zé)任者，并以此要求以色列必須為救援物資進(jìn)入加沙提供便利。同日，哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人葉海亞·辛瓦爾也放出信號(hào)稱談判條件已經(jīng)成熟，不要讓機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)瞬即逝。(52)“Hamas Official Says Israel Will Be to Blame If Gaza Sees Virus Outbreak,” The Times of Israel, April 19, 2020, https://www.timesofisrael.com/hamas-official-says-israel-will-be-to-blame-if-gaza-sees-virus-outbreak/，登錄時(shí)間：2020年4月22日。以色列方面既接收著哈馬斯釋放的信號(hào)，同時(shí)也并未放松提防來(lái)自哈馬斯的安全威脅。4月22日，以色列國(guó)家安全機(jī)構(gòu)辛貝特聲稱，逮捕了三名哈馬斯恐怖分子。他們?cè)诨ヂ?lián)網(wǎng)上下載制作炸藥的視頻，并購(gòu)買制作炸藥所需要的相關(guān)化學(xué)物質(zhì)，他們是在試圖襲擊西岸以色列目標(biāo)之前被捕的。(53)“Israel Says Hamas Bomb Squad Arrested,” Arab News, April 22, 2020, https://www.arabnews.com/node/1663306/middle-east，登錄時(shí)間：2020年4月22日。同日，以色列官員承認(rèn)與哈馬斯就囚犯交換展開(kāi)談判，并對(duì)未來(lái)保持樂(lè)觀。(54)“TV Report: Israeli Officials Confirm Prisoner Swap Talks Underway with Hamas,” The Times of Israel, April 22, 2020, https://www.timesofisrael.com/tv-report-israeli-officials-confirm-prisoner-swap-talks-underway-with-hamas/，登錄時(shí)間：2020年4月22日。其間，以色列軍隊(duì)南方司令部司令艾亞爾·扎米爾(Eyal Zamir)將軍接到命令，負(fù)責(zé)制定對(duì)加沙士兵進(jìn)行新冠病毒檢測(cè)，同時(shí)向加沙地帶和巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)提供人道主義援助的計(jì)劃。該計(jì)劃將對(duì)加沙地帶的以色列士兵進(jìn)行新冠測(cè)試，以色列國(guó)防部的相關(guān)機(jī)構(gòu)將通過(guò)埃雷茲過(guò)境點(diǎn)將樣品帶到特里芬進(jìn)行化驗(yàn)。遺憾的是，不久之后，以色列國(guó)防部長(zhǎng)就命令在加沙地帶的以色列士兵停止新冠病毒測(cè)試。(55)Abdelraouf Arnaout, “COVID-19: Israel Stops Testing Samples Coming from Gaza,” Anadolu Agency, April 22, 2020, https://www.aa.com.tr/en/latest-on-coronavirus-outbreak/covid-19-israel-stops-testing-samples-coming-from-gaza/1814276，登錄時(shí)間：2020年4月22日。

2020年4月23日，轉(zhuǎn)機(jī)很快再次出現(xiàn)，哈馬斯在埃及的斡旋下聲稱就交換囚犯進(jìn)行談判的可能性將增加，最終的談判結(jié)果取決于以色列的新一屆政府。(56)Jack khoury, “Hamas Sees Improved Chances for Prisoner Swap Deal with Israel, Lebanese Report Says,” Haaretz, April 23, 2020, https://www.haaretz.com/israel-news/.premium-hamas-sees-improved-chances-for-prisoner-swap-deal-with-israel-lebanese-report-says-1.8792755，登錄時(shí)間：2020年4月23日。哈馬斯方面于4月 25日聲稱將會(huì)與以色列新一屆政府就釋放彼此的囚犯達(dá)成協(xié)議。4月30日，雙方達(dá)成相關(guān)協(xié)議的勢(shì)頭有所增長(zhǎng)。(57)“Prisoner Swap with Hamas Gains Momentum as Hostage Negotiator Updates Families,” The Times of Israel, April 30, 2020, https://www.timesofisrael.com/prisoner-swap-with-hamas-gains-momentum-as-hostage-negotiator-updates-families/，登錄時(shí)間：2020年5月8日。

然而，安全局勢(shì)的變化抑制了合作勢(shì)頭的繼續(xù)。5月3日，哈馬斯高級(jí)官員聲稱，愿意“不惜一切代價(jià)”來(lái)?yè)Q回被以方關(guān)押的巴囚犯，只是不想通過(guò)媒體來(lái)透露細(xì)節(jié)。以色列國(guó)防部長(zhǎng)卻拒絕透露任何相關(guān)的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，并稱“不愿意釋放謀殺犯”。(58)“Hamas Official Says Group Wants Significant Achievement’ in Swap Deal,” The Times of Israel, May 3, 2020, https://www.timesofisrael.com/hamas-official-says-group-wants-significant-achievement-in-swap-deal/，登錄時(shí)間：2020年5月8日。5月6日，加沙地帶發(fā)射的一枚火箭彈擊中以色列阿什克隆地區(qū)，無(wú)報(bào)告?zhèn)?。以色列?guó)防軍隨即發(fā)起反擊，據(jù)稱，“坦克炮擊了三個(gè)加沙北部的哈馬斯軍事陣地”(59)“Rocket Fired from Gaza into Israel; IDF Tanks Respond, Hitting 3 Hamas Positions,” The Times of Israel, May 6, 2020, https://www.timesofisrael.com/rocket-fired-from-gaza-into-israel-idf-tanks-respond-hitting-3-hamas-positions/，登錄時(shí)間：2020年5月8日。。即便在雙方劍拔弩張之時(shí)，以色列國(guó)內(nèi)堅(jiān)持因抗疫需要與哈馬斯合作的聲音仍然存在。一位曾參與2011年釋放吉拉德·沙利特(Gilad Shalit)交易的摩薩德前高級(jí)官員在接受采訪時(shí)仍對(duì)哈以雙方達(dá)成協(xié)議的可能性保持樂(lè)觀。(60)“Ex-official in Charge of Prisoner Swap Sees ‘Real Possibility’ of Hamas Deal,” The Times of Israel, May 6, 2020, https://www.timesofisrael.com/ex-official-in-charge-of-prisoner-swaps-sees-real-possibility-of-hamas-deal/，登錄時(shí)間：2020年5月8日。2020年5月7日，媒體報(bào)道以色列高規(guī)格的安全內(nèi)閣數(shù)月來(lái)首次召開(kāi)會(huì)議，或就與哈馬斯互換囚犯展開(kāi)討論。(61)“For First Time in Months, Security Cabinet Summoned to meet Thursday,” The Times of Israel, May 7, 2020, https://www.timesofisrael.com/for-first-time-in-months-security-cabinet-sum￣moned-to-meet-thursday/，登錄時(shí)間：2020年5月9日。但同日，哈馬斯官員否認(rèn)有關(guān)與以色列進(jìn)行囚犯交換談判進(jìn)展的報(bào)道，并表示“雙方?jīng)]有真正建立聯(lián)系，以方也沒(méi)有派協(xié)調(diào)人來(lái)認(rèn)真討論該問(wèn)題”(62)Toi Staff and Jacob Magid, “Hamas Official Denies Reports of Progress in Prisoner Swap Talks with Israel,” The Times of Israel, May 7, 2020, https://www.timesofisrael.com/hamas-off￣icial-denies-reports-of-progress-in-prisoner-swap-talks-with-israel/，登錄時(shí)間：2020年5月9日。。

此后，雙方抗疫合作出現(xiàn)了更為積極的第三方參與者，內(nèi)部希望繼續(xù)引入更多第三方力量的意愿也有增強(qiáng)。5月9日，哈馬斯官員聲稱，雙方在埃及、瑞士和德國(guó)的斡旋下談判有所進(jìn)展。(63)“Egypt Mediates Prisoner Swap Deal with Israel, Hamas Leaders,” Egypt Independent, May 9,2020, https://egyptindependent.com/egypt-mediates-prisoner-swap-deal-with-israel-hamas-leaders/，登錄時(shí)間：2020年5月10日。5月17日，哈馬斯發(fā)言人阿卜杜·拉提夫·卡努(Abdel Latif al-Qanou)呼吁國(guó)際人權(quán)組織、人道主義和衛(wèi)生組織對(duì)以色列施加壓力，以釋放被其囚禁在監(jiān)獄中的巴勒斯坦兒童。(64)“Hamas Hails UN Call to Release Palestinian Children from Israeli Jails,” Hamas.ps, May 17, 2020, https://hamas.ps/en/post/2768/hamas-hails-un-call-to-release-palestinian-children-from-is￣raeli-jails，登錄時(shí)間：2020年6月1日。

以色列政府愈加右翼的轉(zhuǎn)向和推進(jìn)吞并西岸的計(jì)劃減緩了哈馬斯和以色列合作抗疫的勢(shì)頭。5月20日，哈馬斯發(fā)言人稱新組成的以色列極右翼政府將加劇對(duì)巴勒斯坦事業(yè)的挑戰(zhàn)。(65)“New Israeli Government Poses Further Challenges to Palestinians, Says Hamas Official,” Hamas.ps, May 20, 2020, https://hamas.ps/en/post/2771/new-israeli-government-poses-further-ch￣all￣enges-to-palestinians-says-hamas-official，登錄時(shí)間：2020年6月1日。6月3日，哈馬斯發(fā)言人呼吁巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)按照全國(guó)打擊以色列吞并西岸計(jì)劃的共識(shí)采取行動(dòng)。(66)“Hamas Urges for Unifying Palestinian Efforts Against West Bank Annexation,” Hamas.ps, June 3, 2020, https://hamas.ps/en/post/2786/hamas-urges-for-unifying-palestinian-efforts-against-west-bank-annexation，登錄時(shí)間：2020年6月3日。6月5日，哈馬斯新聞發(fā)言人強(qiáng)調(diào)抵抗是阻止以色列吞并西岸計(jì)劃的一種戰(zhàn)略手段。(67)“Resistance Is Strategic Option to Thwart West Bank Annexation, Says Hamas Spokesperson,” Hamas.ps, June 5, 2020, https://hamas.ps/en/post/2792/resistance-is-strategic-op￣tion-to-thwart-west-bank-annexa￣tion-says-hamas-spokesperson，登錄時(shí)間：2020年6月5日。6月6日，哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人重申民族團(tuán)結(jié)的重要性。(68)“On Naksa Day, Hamas Chief Reiterates Rejection of Annexation Plans, Urges the International Community to Intervene,” Hamas.ps, June 6, 2020, https://hamas.ps/en/post/2794/on-naksa-day-hamas-chief-reiterates-rejection-of-annexation-plans-urges-the-international-community-to-intervene，登錄時(shí)間：2020年6月6日。6月10日，哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人呼吁阿拉伯和伊斯蘭國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人以及世界自由人民立即采取行動(dòng)，以對(duì)抗以色列種族主義的吞并計(jì)劃。(69)“Hamas Calls for ‘Urgent’ Action Against West Bank Annexation,” Hamas.ps, June 10, 2020, https://hamas.ps/en/post/2801/hamas-calls-for-lsquo-urgent-rsquo-action-against-west-bank-annexation，登錄時(shí)間：2020年6月10日。

但疫情帶來(lái)的威脅是具體的，抗疫的需求與生活在這片土地上的所有人民息息相關(guān)。經(jīng)濟(jì)條件不佳的一方處境是矛盾的。盡管他們確實(shí)需要條件好的一方來(lái)輔助防治疫情，但一旦發(fā)生觸及根本性利益的挑釁行為，他們?cè)诘懒x、情感上都很難坐視。6月13日，消息人士稱歐菲爾監(jiān)獄(Ofer Prison)被囚禁的哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人與以色列監(jiān)獄高級(jí)服務(wù)官員達(dá)成了改善巴勒斯坦囚犯生活條件的協(xié)議。(70)協(xié)議內(nèi)容主要包括監(jiān)獄里將安裝公共電話、允許哈馬斯高級(jí)囚犯進(jìn)入收容未成年人的監(jiān)獄側(cè)翼、哈馬斯囚犯可以被監(jiān)獄食堂雇傭、增加現(xiàn)有的5個(gè)電視頻道等。Josh Breiner, “Israel Prison Service, Hamas Prisoners Agree on Improved Conditions After Tense Period,” Haaretz, June 13, 2020, https://www.haaretz.com/israel-news/.premium-israel-prison-service-hamas-prisoners-ag￣ree-on-better-conditions-after-tense-period-1.8918717，登錄時(shí)間：2020年6月14日。6月14日，帶有爆炸裝置的氣球在加沙以東的以色列小鎮(zhèn)被發(fā)現(xiàn)。據(jù)稱，因新冠肺炎疫情而停止的加沙邊境的抗議活動(dòng)將有可能恢復(fù)。一位哈馬斯官員聲稱，加沙抗議每周組織委員會(huì)有權(quán)恢復(fù)在邊境圍墻上的抗議和夜間活動(dòng)，并補(bǔ)充說(shuō)這是合法的抵抗工具。他認(rèn)為，這一決定很大程度上取決于以色列執(zhí)行?；饏f(xié)議所達(dá)成的諒解。(71)Jack Khoury and Ben Zikri, “Suspected Explosive-laden Balloons Found in Israel as Gaza Factions Mull Resuming Weekly Protests,” Haaretz, June 14, 2020, https://www.haaretz.com/middle-east-news/palestinians/.premium-suspected-incendiary-balloons-found-in-israel-gaza-factions-mull-resuming-protests-1.8919570，登錄時(shí)間：2020年6月14日。同日，哈馬斯威脅如果不讓卡塔爾的援助資金進(jìn)入加沙地帶，抗議行動(dòng)將會(huì)重啟，哈馬斯會(huì)派遣人員“滲透”邊境墻，并進(jìn)入以色列。(72)“Hamas Said Threatening to Resume Gaza Protests Unless Qatari Funds Arrive,” The Times of Israel, June 14, 2020, https://www.timesofisrael.com/hamas-said-threatening-to-resume-gaza-protests-unless-qatari-funds-arrive/，登錄時(shí)間：2020年6月15日。6月15日，在聯(lián)合國(guó)特使與卡塔爾特使的調(diào)解下，以色列與哈馬斯談判后將允許卡塔爾于一周后向加沙地帶援助5,000萬(wàn)美元。(73)Jack Kkhoury, “Israel Approves $50-Million Qatari Transfer to Gaza, Lebanese Report Says,” Haaretz, June 15, 2020, https://www.haaretz.com/israel-news/.premium-israel-approves-50-million-qatari-transfer-to-gaza-lebanese-report-says-1.8922074，登錄時(shí)間：2020年6月15日。雖然同意外部力量經(jīng)濟(jì)援助加沙抗擊疫情，但以色列仍然沒(méi)有放棄軍事上繼續(xù)打擊哈馬斯。在接待卡塔爾特使的同日，以色列國(guó)防軍對(duì)加沙發(fā)射火箭彈，以報(bào)復(fù)哈馬斯5月6日以來(lái)對(duì)以色列南部的火箭彈襲擊。(74)據(jù)稱，以軍擊中了幾個(gè)哈馬斯的軍事哨所。Almog Ben Zikri and Jack Khoury, “Israel Strikes Gaza Targets After First Rocket Launch in More Than a Month,” Haaretz, June 15, 2020, https://www.haaretz.com/israel-news/.premium-gaza-rocket-fired-at-israel-military-says-in-first-in-more-than-a-month-1.8923200，登錄時(shí)間：2020年6月16日。6月17日，以色列安全部隊(duì)聲稱幾周前成功阻止了哈馬斯海軍突擊隊(duì)從西奈半島北部穿過(guò)地中海走私武器的企圖。軍方宣布會(huì)繼續(xù)與辛貝特聯(lián)手阻止壯大加沙恐怖主義勢(shì)力的走私活動(dòng)。(75)Judah Ari Gross, “Israel Says It Thwarted Hamas Attempt to Smuggle Weapons from Sinai,” The Times of Israel, June 17, 2020, https://www.timesofisrael.com/israel-says-it-thwarted-hamas-attempt-to-smuggle-weapons-from-sinai/，登錄時(shí)間：2020年6月17日。總體來(lái)看，哈馬斯和以色列雙方反復(fù)博弈的原因既取決于彼此的合作目的與顧慮不同，更根植于彼此之間長(zhǎng)久的不信任。

表1 哈馬斯和以色列抗疫合作互動(dòng)對(duì)照表

(二) 哈馬斯以政權(quán)穩(wěn)定為先的抗疫合作

哈馬斯方面認(rèn)為，以色列長(zhǎng)期封鎖加沙，因此以色列需要承擔(dān)新冠肺炎在加沙大流行的責(zé)任。以色列若想交換被俘的以方士兵，就需要彼此圍繞囚犯交換達(dá)成協(xié)議，但哈馬斯方面并不會(huì)通過(guò)人道主義救助方式釋放以色列俘虜。顯然，哈馬斯的目標(biāo)是迫使以色列放棄對(duì)加沙的封鎖。而以色列在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)不可能放棄對(duì)加沙的占領(lǐng)。哈馬斯在核心目標(biāo)實(shí)現(xiàn)無(wú)望后，轉(zhuǎn)而尋求較小的、可能達(dá)成的短期迫切目標(biāo)。即便現(xiàn)今哈馬斯所控制的加沙地帶確診新冠肺炎的人數(shù)不是很多，但僅有的呼吸機(jī)和極度匱乏的醫(yī)療設(shè)施使得新冠肺炎疫情一旦在加沙流行，就會(huì)立刻失去控制。(76)Osama Al-Sharif, “Virus Crisis Pushes Hamas to Seek Deal with Israel,” Arab News, April 21, 2020, https://www.arabnews.com/node/1662736，登錄時(shí)間：2020年4月21日。哈馬斯自知無(wú)力控制加沙的疫情，故尋求外部救援，但又由于受制于以色列的長(zhǎng)期封鎖，外部救援無(wú)法順利到達(dá)加沙，這就迫使哈馬斯不得不與以色列和談。

哈馬斯還要求以色列釋放所監(jiān)禁的巴勒斯坦人。據(jù)估計(jì)，以色列方面監(jiān)禁了5,000名巴勒斯坦人，其中包括婦女和兒童。(77)Qais Abu Samra,“COVID-19: Palestinian Tested Positive 1 Day After Freed from Israel,” Anadolu Agency, April 1, 2020, https://www.aa.com.tr/en/latest-on-coronavirus-outbreak/covid-19-palestinian-tested-positive-1-day-after-freed-from-israel/1788063，登錄時(shí)間：2020年4月21日。哈馬斯聲稱與以色列的第一階段談判已經(jīng)確定了需要釋放的巴勒斯坦人，其中多為老、弱、病人，但以色列至今未對(duì)此事發(fā)聲。再者，哈馬斯與法塔赫就巴勒斯坦國(guó)建國(guó)方案、是否承認(rèn)以色列以及巴以和平進(jìn)程等方面長(zhǎng)期存在矛盾。(78)劉中民：《巴勒斯坦內(nèi)部伊斯蘭主義與世俗民族主義的矛盾紛爭(zhēng)——以哈馬斯和巴勒斯坦解放組織的關(guān)系為例》，載《西亞非洲》2013年第2期，第56-68頁(yè)。哈馬斯在與法塔赫紛爭(zhēng)的同時(shí)，不得不面對(duì)新冠肺炎的暴發(fā)，這易造成哈馬斯統(tǒng)治的根基不穩(wěn)，遂使哈馬斯尋求通過(guò)開(kāi)展與以色列的抗疫合作，從而保證所控制加沙地帶的政治穩(wěn)定。

(三) 以色列以博得執(zhí)政資本為導(dǎo)向的抗疫合作

首先，以色列與哈馬斯進(jìn)行合作談判的最直接原因在于希望哈馬斯釋放兩名于2014年加沙戰(zhàn)爭(zhēng)中被哈馬斯俘獲的以色列士兵。而以色列懼怕的是加沙地帶泛濫的疫情會(huì)波及以色列境內(nèi)，同時(shí)也不希望此時(shí)哈馬斯真正崩潰，因?yàn)楣R斯倒臺(tái)的后果可能導(dǎo)致加沙陷入比索馬里還混亂的局面。(79)Amir Baram, “The Gaza Effect,” Defense Studies, Vol. 11, No. 1, 2011, p. 84.

其次，與哈馬斯合作也可以使以色列在國(guó)際事務(wù)中占據(jù)道德制高點(diǎn)。聯(lián)合國(guó)中東和平進(jìn)程特別協(xié)調(diào)員姆拉德諾夫(Nickolay Mladenov)在2020年3月26日對(duì)巴勒斯坦和以色列就抗擊新冠病毒疫情展開(kāi)合作表示贊揚(yáng)。(80)《聯(lián)合國(guó)特使贊揚(yáng)巴以雙方合作抗擊新冠肺炎疫情》，聯(lián)合國(guó)，2020年3月28日，https://news.un.org/zh/story/2020/03/1053712，登錄時(shí)間：2020年4月21日。如果與哈馬斯也能順利展開(kāi)合作，無(wú)疑會(huì)改變以色列“占領(lǐng)者”的形象，也會(huì)幫助以色列占據(jù)道德高地。當(dāng)巴勒斯坦當(dāng)局因以色列的“吞并計(jì)劃”而阻止巴勒斯坦病人前往以色列就醫(yī)時(shí)，在加沙的以色列國(guó)防部協(xié)調(diào)專員表示，以色列方面允許當(dāng)?shù)厝穗x開(kāi)加沙前往以色列接受挽救生命的治療。(81)Jack Khoury, “For Some Palestinians, Cutting Off Cooperation with Israel Means No Medical Treatment,” Haaretz, June 9,2020, https://www.haaretz.com/middle-east-news/palestinians/.pre￣mium-cooperation-cutoff-leaves-hundreds-of-palestinians-with-no-medical-treatment-1.8￣906090, 登錄時(shí)間：2020年6月21日。

再次，以色列利庫(kù)德集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人內(nèi)塔尼亞胡與藍(lán)白黨領(lǐng)導(dǎo)人本尼·甘茨(Benjamin Gantz)于3月20日成功組閣。利庫(kù)德與藍(lán)白黨之間達(dá)成的政治協(xié)議涉及抗疫的主要內(nèi)容是聯(lián)合政府前6個(gè)月為“全國(guó)緊急政府”，其工作內(nèi)容是應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情。重構(gòu)后新內(nèi)閣部長(zhǎng)職位由藍(lán)白黨、工黨領(lǐng)導(dǎo)人與利庫(kù)德右翼陣營(yíng)均分。(82)汪舒明：《新冠肺炎疫情推動(dòng)以色列走出政治僵局：內(nèi)塔尼亞胡延續(xù)了政治生命，中左翼卻日薄西山》，文匯網(wǎng)，2020年4月23日，http://wenhui.whb.cn/zhuzhan/huanqiu/20200423/342583.html，登錄時(shí)間：2020年4月24日。但是，聯(lián)合政府內(nèi)部彼此依舊缺乏互信，未來(lái)新政府內(nèi)部無(wú)疑將繼續(xù)存在固有的結(jié)構(gòu)性缺陷，因此政府穩(wěn)定性及前景仍然存在變數(shù)。(83)尚昊、陳文仙：《以色列：組閣僵局結(jié)束 前景仍存變數(shù)》，新華網(wǎng)，2020年4月21日，www.xinhuanet.com/2020-04/21/c_1125887266.htm，登錄時(shí)間：2020年4月21日。一直以來(lái)，內(nèi)塔尼亞胡因腐敗問(wèn)題而深陷刑責(zé)調(diào)查困擾和輿論漩渦，所以如果借助疫情的契機(jī)，與哈馬斯成功談判，這勢(shì)必會(huì)增加內(nèi)塔尼亞胡的政治資本。

最后，內(nèi)塔尼亞胡再次上臺(tái)之后反復(fù)強(qiáng)調(diào)將在2020年7月1日開(kāi)始推進(jìn)對(duì)約旦河谷和約旦河西岸猶太人定居點(diǎn)實(shí)施主權(quán)的計(jì)劃。在此背景下，以色列與巴解組織以及哈馬斯之間的敵對(duì)狀態(tài)將會(huì)加劇。當(dāng)然，以色列方面的吞并計(jì)劃在高調(diào)外宣和實(shí)際實(shí)施之間也存在較大調(diào)整空間。6月30日，內(nèi)塔尼亞胡就表示吞并計(jì)劃不可能按照原定時(shí)間順利展開(kāi)，而會(huì)分階段進(jìn)行。涉及主權(quán)的長(zhǎng)期國(guó)際政治爭(zhēng)議往往受到內(nèi)政、大國(guó)外交、地區(qū)安全等因素的牽制，并不是單一政客或某一屆政府就能單方面迅速解決的。以色列與哈馬斯的抗疫合作在某種程度上是對(duì)巴勒斯坦人的一種安撫。巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)或許無(wú)法也沒(méi)有能力針對(duì)以色列的吞并而發(fā)起第三次巴勒斯坦大起義(因提法達(dá))，但哈馬斯受制于不斷惡化的經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境卻有可能開(kāi)展新一輪的沖突，而置抗疫合作于不顧。

(四) 不得已的衛(wèi)生合作？

以色列釋放出善意的“信號(hào)”，并在一定程度上確實(shí)幫助了加沙地區(qū)抗擊疫情。以色列國(guó)防部協(xié)調(diào)專員卡米爾·阿布·羅孔(Kamil Abu Rokon)表示，以色列在3月13日通過(guò)埃雷茲通道送給加沙200個(gè)新冠肺炎檢測(cè)試劑盒，此舉是為了阻止新冠病毒在加沙地帶的擴(kuò)散。他說(shuō)：“病毒和疾病無(wú)國(guó)界”，“阻止加沙地帶和西岸新冠病毒的暴發(fā)符合以色列的利益，因其可能危害以色列人民的健康”。(84)Omri Ron, “Israel Sends 200 Coronavirus Test Kits to Gaza Strip,” The Jerusalem Post, March 13, 2020, https://www.jpost.com/israel-news/israel-sends-200-coronavirus-test-kits-to-gaza-strip-620883，登錄時(shí)間：2020年4月21日。4月15日，以色列國(guó)防軍從加沙地帶一次性轉(zhuǎn)移了50份測(cè)試樣本到特里夫林的軍事實(shí)驗(yàn)室，該實(shí)驗(yàn)室還對(duì)懷疑感染新冠病毒的士兵進(jìn)行了測(cè)試。以色列國(guó)防軍發(fā)言人聲稱，此舉是為了幫助巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)和加沙人民阻礙病毒的傳播。(85)Anna Ahronheim, “Israel Takes Gazan Coronavirus Tests to Military Lab,” The Jerusalem Post, April 15, 2020, https://www.jpost.com/arab-israeli-conflict/israel-takes-gazan-coronavirus-tests-to-military-lab-624704，登錄時(shí)間：2020年4月21日。但由于在沖突雙方中，信任需要彼此在反復(fù)良性互動(dòng)中建立，所以哈馬斯基于以往的對(duì)抗歷史而對(duì)以色列釋放的“信號(hào)”的真實(shí)用意仍存疑慮。

對(duì)于哈馬斯來(lái)說(shuō)，以色列用反恐手段追蹤人員流動(dòng)軌跡的防疫舉措，對(duì)于生存處境每況愈下的哈馬斯也是一種新的挑戰(zhàn)。而對(duì)于以色列尤其是內(nèi)塔尼亞胡來(lái)說(shuō)，與哈馬斯就釋放巴勒斯坦囚犯的交易可能使得巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯陷入窘境。阿巴斯早在新冠肺炎疫情波及以色列之時(shí)就宣布與以色列進(jìn)行合作，但阿巴斯多年以來(lái)關(guān)注的以色列釋放巴勒斯坦人的問(wèn)題始終沒(méi)有得到解決。如果以色列與哈馬斯就交換俘虜達(dá)成協(xié)議，對(duì)法塔赫的號(hào)召力而言無(wú)疑是沉重打擊。

四、 抗疫互信及合作拓展的信號(hào)

尼古拉斯·惠勒(Nicholas J. Wheeler)認(rèn)為，敵人之間要想建立信任需要具備下述五個(gè)方面的條件：一是“飛躍”，即在沖突局勢(shì)中，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人勇敢地單方面發(fā)出信任信號(hào)，表明其領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家行動(dòng)會(huì)出于和平目的；二是“漸進(jìn)主義”，即將建立信任視為兩個(gè)國(guó)家之間的逐步互動(dòng)過(guò)程，要保證信任信號(hào)的釋放和接收情況大致符合預(yù)期。長(zhǎng)久來(lái)看，通過(guò)逐漸拓展的互惠合作，有助于改變各自對(duì)對(duì)方信任的看法；三是“身份”，即通過(guò)于精英和社會(huì)層面上增加新的共享身份認(rèn)同，從而在兩個(gè)敵人之間建立信任；四是“個(gè)人”，即兩個(gè)敵人之間的信任建立取決于特定國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的性情和信念；五是“人際關(guān)系”，即通過(guò)決策者之間建立信任促成原本敵對(duì)的國(guó)家之間建立新的良性直接互動(dòng)。(86)Nicholas J. Wheeler, Trusting Enemies: Interpersonal Relationships in International Conflict, p. 25.

哈馬斯與以色列滿足了上述部分條件，互信合作得以在一定程度上建立。首先，以色列國(guó)防部長(zhǎng)貝內(nèi)特主動(dòng)“飛躍”，尋求與哈馬斯進(jìn)行合作，即使在被拒絕后，哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人又重新表達(dá)了合作意愿，這就體現(xiàn)了雙方是“出于和平的目的”。其次，雙方經(jīng)過(guò)反復(fù)博弈，初步達(dá)成了第一階段的合作計(jì)劃，體現(xiàn)了互惠合作有助于逐步建立彼此的信任。再次，雙方官員均承認(rèn)彼此正在和談，也都對(duì)和談前景表示樂(lè)觀，可以被視為精英和社會(huì)上層增加了新的共享身份。最后，哈馬斯領(lǐng)導(dǎo)人釋放了想要直接對(duì)話的信號(hào)，內(nèi)塔尼亞胡認(rèn)同與哈馬斯在加沙開(kāi)展抗疫合作的必要性，但現(xiàn)在雙方仍處于第三方的斡旋談判中，所以雙方的合作前景仍難言明朗。

2020年4月11日，以色列團(tuán)隊(duì)已在加沙對(duì)數(shù)十名醫(yī)生、護(hù)士和醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了技術(shù)培訓(xùn)，以治療感染新冠病毒的患者。來(lái)自拉馬特甘的舍巴醫(yī)療中心(Sheba Medical Center)的一個(gè)小組為來(lái)自埃雷茲過(guò)境點(diǎn)的加沙約20名醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了為時(shí)數(shù)小時(shí)的培訓(xùn)。同時(shí)，一個(gè)醫(yī)療團(tuán)體被允許離開(kāi)加沙，前往阿什克隆的巴爾齊萊醫(yī)療中心(Barzilai Medical Center)接受培訓(xùn)，巴以雙方的醫(yī)務(wù)人員一起舉行了電話會(huì)議。巴勒斯坦衛(wèi)生部顧問(wèn)法特西·阿布·瓦爾達(dá)(Fathi Abu Warda)聲稱，該部與來(lái)自加沙和杰里科的各10名醫(yī)生與以色列醫(yī)生舉行了會(huì)議，以制定應(yīng)對(duì)和防止新冠病毒傳播的醫(yī)療措施。但他很驚訝于又有其他的來(lái)自哈馬斯所控加沙的醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)來(lái)以色列參與培訓(xùn)，這些團(tuán)隊(duì)從未與拉馬拉(巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)所在地)進(jìn)行溝通報(bào)備。而加沙政府也將檢測(cè)樣本送去以色列進(jìn)行檢測(cè)而非通過(guò)拉馬拉。根據(jù)國(guó)際協(xié)議，以色列方面有義務(wù)滿足加沙的衛(wèi)生和人道主義需求，但政府不愿宣傳與以色列之間存在關(guān)系。有分析人士認(rèn)為，此事代表著加沙政府似乎在與以色列方面的關(guān)系中利用疫情危機(jī)進(jìn)行試探，以此了解以方在多大程度上可以接受加沙與以色列之間的直接人道主義交流。(87)Entsar Abu Jahal, “Hamas Quietly Allows Gaza Doctors to Get COVID-19 Training in Israel,” Al-Monitor, April 26, 2020, https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2020/04/gaza-doctors-coronavirus-training-israel-ramallah.html#ixzz6KmGk8Z2V，登錄時(shí)間：2020年4月27日。而此前雙方都傾向于用非直接手段來(lái)處理政治問(wèn)題。

以色列在醫(yī)療科技上有著極大的優(yōu)勢(shì)，而巴勒斯坦已經(jīng)在改造呼吸機(jī)上有了重大的突破。(88)“Palestinian Researches Develop Their Own Ventilator Amid Virus Shortage,” Haaretz, April 27, 2020, https://www.haaretz.com/middle-east-news/palestinians/.premium-palestinian-re￣se￣archers-develop-their-own-ventilator-amid-virus-shortage-1.8802439，登錄時(shí)間：2020年4月27日。疫情的持續(xù)加重使得呼吸機(jī)供不應(yīng)求，巴以雙方可以在呼吸機(jī)改造上進(jìn)行合作，從而通過(guò)大規(guī)模生產(chǎn)來(lái)拯救更多的生命。哈馬斯當(dāng)局也正在謹(jǐn)慎地保持大多數(shù)企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)，其中巴哈(Bahaa)服裝公司曾在三周內(nèi)為以色列市場(chǎng)生產(chǎn)了三百萬(wàn)個(gè)口罩。而另一家公司聯(lián)友2,000(Unipal 2000)每天生產(chǎn)15萬(wàn)件防護(hù)產(chǎn)品。兩家公司的老板都不愿談?wù)撜危锹暦Q根據(jù)人道主義需要與以色列客戶進(jìn)行合作。(89)Fares Akram, “Gaza Factories Roar Back to Life to Make Protective Wear,” ABC News, April 25, 2020, https://abcnews.go.com/International/wireStory/gaza-factories-roar-back-life-make-pro￣tective-wear-70345016，登錄時(shí)間：2020年4月27日。哈馬斯所控加沙的工廠收到了不少來(lái)自以色列的訂單，因此可以推測(cè)雙方今后或在涉及民生的生產(chǎn)領(lǐng)域達(dá)成一定的合作。以色列經(jīng)濟(jì)與巴勒斯坦經(jīng)濟(jì)關(guān)系密切，巴勒斯坦是以色列重要的勞動(dòng)力來(lái)源，是以色列商品的重要市場(chǎng)，而以色列對(duì)巴勒斯坦、特別是哈馬斯控制的加沙地帶的經(jīng)濟(jì)封鎖，使巴勒斯坦工人無(wú)法在以色列就業(yè)，巴勒斯坦經(jīng)濟(jì)瀕臨崩潰，也間接影響到以色列經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。(90)陳天社：《論以色列對(duì)哈馬斯的政策及其影響》，第91頁(yè)。在疫情嚴(yán)峻之時(shí)，加沙的工廠開(kāi)足馬力生產(chǎn)來(lái)滿足以色列的要求，使得本就十分脆弱且受新冠疫情所沖擊的加沙經(jīng)濟(jì)得以恢復(fù)，不僅滿足了以色列醫(yī)療衛(wèi)生用品的需求，更在一定程度上有助于以色列恢復(fù)經(jīng)濟(jì)。

格魯吉亞裔以色列億萬(wàn)富翁邁克爾·米里拉什維利(Michael Mirilashvili)希望交付數(shù)百臺(tái)發(fā)電機(jī)，用以生產(chǎn)飲用水來(lái)幫助加沙解決缺水難題。其公司已經(jīng)向加沙的一所醫(yī)院送去設(shè)備，幫助該醫(yī)院生產(chǎn)可用的純凈水。邁克爾在接受相關(guān)采訪時(shí)聲稱：“加沙是我們的鄰居，當(dāng)看到當(dāng)?shù)厝藝?yán)重缺少水資源的生活是一種遺憾?！?91)“Israeli Billionaire Hopes to Bring Water to Parched Gaza,” Haaretz, May 7, 2020, https://www.haaretz.com/middle-east-news/palestinians/israeli-billionaire-hopes-to-bring-water-to-par￣ched-gaza-1.8830093，登錄時(shí)間：2020年5月10日。對(duì)此，哈馬斯官員巴薩姆·納伊姆(Bassem Naim)表示歡迎，并認(rèn)為與以色列就事關(guān)加沙人民生活水平的人道主義援助開(kāi)展合作是十分正常的。他同時(shí)指出，“雙方應(yīng)就水、電資源供應(yīng)進(jìn)行談判，因?yàn)檫@些領(lǐng)域無(wú)關(guān)于政治?！?92)Ibid.

2020年5月10日，以色列證實(shí)將會(huì)向巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)提供8億謝克爾(約合2.3億美元)來(lái)幫助其度過(guò)疫情難關(guān)。據(jù)悉，這筆援助的主要來(lái)源為以色列代巴勒斯坦權(quán)力機(jī)構(gòu)所征收稅款的預(yù)付款。即使以色列認(rèn)為援助加沙的義務(wù)在于巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)而非以色列，但以色列仍正在與各種國(guó)際組織和外國(guó)非政府組織進(jìn)行協(xié)調(diào)，以便將援助物資轉(zhuǎn)運(yùn)到加沙。轉(zhuǎn)運(yùn)的援助物資包括500件防護(hù)服、585,000副手套、500副護(hù)目鏡、107,950幅口罩、兩噸消毒劑、1,184個(gè)試劑盒、10箱其他醫(yī)療設(shè)備、20頂用于戰(zhàn)地醫(yī)院的帳篷以及一些發(fā)電機(jī)。(93)Noa Landau, “Israel Set to Approve $230m Loan to the Palestinian Authority for Its Coronavirus Response,” Haaretz, May 11,2020, https://www.haaretz.com/israel-news/.premium-israel-to-approve-230m-loan-to-the-palestinian-authority-for-coronavirus-response-1.8835728，登錄時(shí)間：2020年5月12日。

正如以色列多位專家和記者呼吁以色列應(yīng)該幫助加沙進(jìn)行抗疫時(shí)所述， “在哈馬斯無(wú)力保護(hù)加沙民眾的健康時(shí)，以色列需要承擔(dān)起責(zé)任”(94)Eyal Zisser, “Responsibility for Gaza Will Fall on Israel’s Shoulders,” Israel Hayom, March 23, 2020, https://www.israelhayom.com/opinions/responsibility-for-gaza-will-fall-on-israels-sh￣oulders/，登錄時(shí)間：2020年4月21日。，“在面對(duì)共同敵人時(shí)應(yīng)進(jìn)行合作”(95)Tovah Lazaroff, “Coronavirus: Israel Must Help Hamas Without Creating a Security Threat,” The Jerusalem Post, April 2, 2020, https://m.jpost.com/arab-israeli-conflict/coronavirus-is￣rael-must-help-hamas-without-creating-a-security-threat-623409，登錄時(shí)間：2020年4月21日。。種種跡象表明，以色列和哈馬斯之間在面對(duì)疫情威脅時(shí)，可以開(kāi)展一定的合作。即使雙方不愿四處宣揚(yáng)已經(jīng)進(jìn)行的人道主義援助，但外界也看到了以色列與哈馬斯為改善民生而進(jìn)行正式合作的可能。

五、 結(jié)語(yǔ)

有學(xué)者認(rèn)為，只有行為體真正表達(dá)出和平的意愿時(shí)，敵人才有機(jī)會(huì)變?yōu)榕笥选?96)Charles Kupchan, How Enemies Become Friends: The Sources of Stable Peace, Princeton: Princeton University Press, 2010, p. 38.長(zhǎng)期和有效的雙邊合作需要和平環(huán)境下的互信。加沙地帶的疫情持續(xù)發(fā)酵會(huì)不斷為以色列和哈馬斯展開(kāi)疫情防控合作帶來(lái)新的難題。在共同的衛(wèi)生安全威脅面前，毗鄰的政治行為體只有聯(lián)合抗疫才能徹底防止疫情繼續(xù)擴(kuò)散，避免疫情反復(fù)。想要建立有效合作，就需要雙方在守信、減少戰(zhàn)亂、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)等方面構(gòu)建一定程度的相互信任。在理想狀態(tài)下，在當(dāng)前傳染病毒肆虐之時(shí)，哈馬斯和以色列只有共同拋棄舊有的沖突印象，坦誠(chéng)地發(fā)出善意的信號(hào)，并在收到信號(hào)時(shí)積極反饋，雙方才能建立信任，合作也才可以真正達(dá)成。

應(yīng)該承認(rèn)，歷史和既有現(xiàn)實(shí)顯示，在長(zhǎng)期沖突式關(guān)系結(jié)構(gòu)內(nèi)，突發(fā)的新興公共衛(wèi)生危機(jī)有助于產(chǎn)生一些應(yīng)對(duì)共同威脅的合作，但未必能使雙方徹底放下固有的緊張關(guān)系。從互信理論的視角來(lái)看，受制于根深蒂固的沖突印象、業(yè)已形成的“敵人”形象以及行為體雙方無(wú)法確定對(duì)方真實(shí)意愿等因素時(shí)，新興的公共衛(wèi)生危機(jī)甚至可能會(huì)成為新一輪沖突的催化劑?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，如果哈馬斯和以色列不能夠達(dá)成抗疫合作，那么以色列對(duì)加沙的持續(xù)封鎖加上哈馬斯所控加沙的惡劣衛(wèi)生條件，必然使新冠肺炎疫情在加沙嚴(yán)重化。加沙地帶的疫情一旦失控，對(duì)于哈馬斯的統(tǒng)治以及以色列國(guó)內(nèi)疫情防控都構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在當(dāng)前全球新冠疫情持續(xù)蔓延的背景下，哈馬斯與以色列之間能否達(dá)成機(jī)制性抗疫合作，達(dá)成之后能否延續(xù)拓展到其他領(lǐng)域，仍有待追蹤觀察。