李偉

摘 要：當(dāng)前科研人員大量時間和精力被會議、檢查、報表、申報等事務(wù)性工作侵占，廣大科技工作者苦不堪言。破解這一難題，需要系統(tǒng)謀劃、綜合施策，領(lǐng)導(dǎo)要在轉(zhuǎn)變思維觀念、端正價值導(dǎo)向中帶頭作為，機關(guān)要在加強科學(xué)統(tǒng)籌、創(chuàng)新措施辦法中擔(dān)當(dāng)有為，基層要在積極建言獻策、嚴格監(jiān)督反饋中主動敢為，切實把科研人員從文山會海、繁文縟節(jié)中解放出來。

關(guān)鍵詞：科研人員;減負;形式主義;綜合施策

科研活動是智力角逐，聚精會神、心無旁騖才能有所突破。但是，據(jù)中國科協(xié)開展的一項調(diào)查統(tǒng)計，絕大部分科研人員直接用于科研的時間占比僅35%，大量時間和精力被會議、檢查、報表、申報等事務(wù)性工作侵占。廣大科技工作者，身心疲憊，苦不堪言。破解這一難題，需要各級領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)部門、基層人員上下聯(lián)動，同向發(fā)力，擰成一股繩，橫下一條心，真正把科研人員從文山會海、繁文縟節(jié)中解放出來。

一、領(lǐng)導(dǎo)要在轉(zhuǎn)變思維觀念、端正價值導(dǎo)向中帶頭作為

問題在下面，根子在上面。過多過頻過度的形式主義、官僚主義危害中，各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)既是受害者又是制造者，身陷其中又深惡痛絕。各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)順應(yīng)中央為基層減壓減負的大勢，徹底摒棄不合時宜的慣性思維，杜絕繁雜虛空的面子工程，破除水份成績的“痕跡主義”，真正帶頭做到轉(zhuǎn)變思維觀念、端正價值導(dǎo)向。要轉(zhuǎn)觀念，杜絕“有害積極性”。首要的是樹立正確的價值觀、政績觀，不能簡單的把工作忙碌與工作成效劃上等號，盲目追求“亮點”，博眼球，要把思想中心和工作重心統(tǒng)一到主責(zé)主業(yè)上來，堅決杜絕一切無謂的空轉(zhuǎn)虛耗。要轉(zhuǎn)變思維理念、強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、依法抓建的工作指導(dǎo)，堅持按層級抓建、一級抓一級，不搞大包大攬、越級指導(dǎo)，不搞花架子、虛把式，切實把工作積極性用準(zhǔn)對象、用對地方。要定清單，堅持“陽光下用權(quán)”。必須強化和提升法治思維、法制素質(zhì)、法制能力，堅決糾正靠拍腦袋作決策，靠想當(dāng)然抓工作的錯誤方法。要對各級領(lǐng)導(dǎo)及機關(guān)現(xiàn)有職權(quán)進行全面科學(xué)的清理、調(diào)整、優(yōu)化，該取消的及時取消，該下放的大膽放手，通過“清權(quán)、減權(quán)、制權(quán)、曬權(quán)”，把領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)的職責(zé)權(quán)力以清單形式明確下來，該干什么、不該干什么一清二楚、明明白白，切實用權(quán)力清單管住“任性”的權(quán)力，讓公權(quán)力在陽光下運行，最大限度消除“政出多門”造成的忙亂。要變方式，摒棄“過度痕跡化”。最重要的是把握好痕跡化管理的“度”，科學(xué)、適度的進行痕跡化管理，避免留痕管理演變成為“留痕主義”。對工作中確實需要留痕的關(guān)鍵信息、要緊步驟進行明確，避免科研人員無所遵循、到處抓瞎。同時，還要摒棄以痕跡論實績的懶政怠政行為，糾治重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”的認知偏差，給予基層以充分的信任支持，相信基層黨委支委有抓落實的執(zhí)行力，科研人員有抓落實的能動性。

二、機關(guān)要在加強科學(xué)統(tǒng)籌、創(chuàng)新措施辦法中擔(dān)當(dāng)有為

科研機構(gòu)的機關(guān)地位重要、作用突出，既是上通下達的中樞和橋梁，也是各項工作的組織謀劃者和具體實施者，在基層減負這場戰(zhàn)役中應(yīng)該大有作為，也可以大有作為，最關(guān)鍵的是要在加強科學(xué)統(tǒng)籌，創(chuàng)新措施辦法中勇敢擔(dān)當(dāng)，主動作為。要加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌關(guān)閘分流?！吧厦媲l線，下面一根針”，各級基層組織處于矛盾突出、訴求多元、壓力繁重的“最后一公里”。要想機關(guān)不忙亂，基層不亂忙，需要各級黨委機關(guān)籌劃開展工作時，注重加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、頂層設(shè)計，嚴格關(guān)閘分流，做到能合并的合并，該壓縮的壓縮，應(yīng)取消的取消。要嚴格規(guī)定落實、具體細化標(biāo)準(zhǔn)，做到“會議限次、文電限字、講話限時、活動限密、檢查限頻”，真正讓科研人員從繁雜事務(wù)中解脫出來。要借助科技手段，提高工作效率。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)已滲透到經(jīng)濟社會的各個領(lǐng)域，成為生產(chǎn)力中最活躍的因素，深深改變了我們的工作學(xué)習(xí)方式。日常工作中有效利用科技手段，不僅省時省力，而且快捷高效?？蒲袉挝辉谶@方面具有天然的優(yōu)勢，擁有各種創(chuàng)新資源和先進成果，要把這些優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為具體的方式方法，綜合運用共享數(shù)據(jù)庫、信息管理系統(tǒng)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等科技手段，持續(xù)為科研人員減負減壓，讓科研人員不再為材料表格填報等瑣碎雜事而苦惱。要制定剛性措施、狠抓末端落實。減負工作之所以難以取得實效，很大程度上是因為制度不健全、反饋不及時、落實不到位。各級機關(guān)要針對形式主義、“五多”頑疾進一步完善制度、規(guī)范流程、細化標(biāo)準(zhǔn)、明確要求，切實扎緊織密制度籠子。同時，要注重落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，強化制度執(zhí)行，緊盯各項規(guī)章制度在基層末端的落地落實，一以貫之、久久為功，堅決遏制形式主義“野火燒不盡，春風(fēng)吹又生”。

三、基層要在積極建言獻策、嚴格監(jiān)督反饋中主動敢為

基層是一切工作的起點，更是各項任務(wù)落實的終點，深處一線的基層科研工作者與形式主義距離最近、接觸最多，對其危害也是看得最透、感受最深，對于減負減壓他們有著最迫切的需要和最強烈的意愿。若想徹底根治形式主義頑疾，離不開一線科研工作者主觀能動性的發(fā)揮和豐富創(chuàng)造力的釋放。要加碼基層“責(zé)任感”。教育引導(dǎo)一線科研人員充分認清減負不是減責(zé)任，減壓更不是減擔(dān)當(dāng)，越是減負減壓，越是要主動擔(dān)當(dāng)、敢干有為，不斷強化貫徹落實決策部署的堅決性和執(zhí)行力，尤其是面對急難險重任務(wù)時，要能夠真正上得去、拿得下、打得贏，只有這樣才能不斷增進機關(guān)與基層的互信，進而構(gòu)建形成領(lǐng)導(dǎo)稱心、機關(guān)放心，基層舒心的良性循環(huán)。要提升一線“參與度”。我國科技領(lǐng)域的每一次重大進步、取得的每一項重大成就，都是廣大基層科研工作者智慧和力量的結(jié)晶，減負增效同樣如此，決不能一味依靠機關(guān)單打獨斗，要善于從豐富的基層實踐中汲取智慧，想方設(shè)法調(diào)動一線科研人員的積極性，多聽聽他們的聲音、尊重他們的意見，讓他們真正參與進來，共同圍繞根治“五多”頑疾出謀劃策、建言獻計。要賦予群眾“話語權(quán)”。春江水暖鴨先知，政策冷暖民先知，減負措施好不好、管不管用，基層科研工作者最有發(fā)言權(quán)。要建立健全以實效為導(dǎo)向的監(jiān)督評價機制，變單向評價為雙向評價，讓一線科研人員也來當(dāng)當(dāng)“裁判員”，對責(zé)任落實、制度執(zhí)行、糾治整改等情況進行檢查監(jiān)督、評估反饋，從根子上解決以形式主義糾治形式主義的問題。