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彭集街道葦子河村位于山東省東平縣南部，既不靠工礦企業(yè)，也不臨集貿(mào)市場，資源稟賦較差。但地處大汶河沖積平原，土地肥沃，農(nóng)民祖輩從事農(nóng)耕、熱衷傳統(tǒng)農(nóng)作物栽培是當?shù)氐膹婍棥?006年身為縣人大代表的張振平開始擔任村黨支部書記。上任伊始，面對集體家底薄弱、群眾致富無門的窘境，張振平帶領村“兩委”成員通過查找問題癥結、外出學習取經(jīng)、聘請專家會診、開展算賬對比等一系列工作，理出了“土地經(jīng)營規(guī)?；?，糧食照淘金疙瘩”的發(fā)展思路，創(chuàng)設了“農(nóng)戶+村集體+合作社+公司”運行模式，注冊成立東平縣百老大土地股份合作社，先后將集體47萬元資金、農(nóng)戶550畝承包地折股吸納入社，統(tǒng)一種植小麥、大豆等傳統(tǒng)農(nóng)作物。合作社參股糧食購銷公司、開展訂單生產(chǎn)，與之形成利益共同體，風險共擔、利益共享、協(xié)同發(fā)展。2019年村集體分紅18萬元，農(nóng)戶入股土地除每畝坐享660元保底收益外，另有246元紅利進賬。

合作社種植的大豆

合作社得到了各級領導的充分肯定和農(nóng)民群眾的點贊擁護。為什么如此紅火？張振平道出了其中的奧妙：

干事創(chuàng)業(yè)的領導班子。在黨支部、村委會和經(jīng)濟組織人選上，這個村注重實干擔當、倡導奉獻為民，將那些為人正派、辦事公道、干事創(chuàng)業(yè)、樂于助人、群眾公認的先進分子吸進班子，形成以支部為引領、黨員作骨干、群眾緊跟隨的優(yōu)秀群體，使合作社成立、發(fā)展、壯大水到渠成。

勇于擔當?shù)狞h員隊伍。充分發(fā)揮全村35名黨員的先鋒模范作用，他們關心集體、以社為家，在生產(chǎn)經(jīng)營的關鍵時期、重要節(jié)點都靠前行動，作出表率；生產(chǎn)一線、管理崗位、技術層面等急難險重的地方都活躍著他們的身影。

務實精準的產(chǎn)業(yè)選擇。盡管一段時間以來，糧食價格持續(xù)走低，一些生產(chǎn)主體紛紛轉產(chǎn)，有的甚至對種糧利潤空間失去了信心。但合作社著眼長遠、認真審視糧食市場，從村情農(nóng)情出發(fā)，尊崇“莊稼不收年年種”的古訓，憑借種糧時間長、生產(chǎn)經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，決定在糧食生產(chǎn)上尋求新突破。既然認準了這條路，張振平和他的伙伴們就持續(xù)發(fā)力，將全部精力傾注到土地上。

合作社的發(fā)展讓村內(nèi)軟硬件建設不斷加強

科學合理的利益聯(lián)結。尊重農(nóng)民群眾出于風險防范的選擇和業(yè)已形成的交易習慣，將成員入社土地、集體入社資金折算成股份，不論合作社經(jīng)營狀況如何，每畝土地每年必須支付660元的保底收益，年底視情決定分紅多少，這就等于既給成員吃了定心丸，又增強了成員對合作社經(jīng)營的預期。有條件的成員可以到合作社務工，按計時、計件、小段包工等方式獲取報酬，形成了“保底收益+按股分利+務工取酬”的收入格局，算下來遠高于農(nóng)戶自營土地所得。另外，合作社嵌入糧食產(chǎn)業(yè)鏈，與糧食購銷公司合作開辦“糧食銀行”，還能分享銷售環(huán)節(jié)的一杯羹。

勤儉辦社的摳門精神。合作社的管理者凡事精打細算，將每一分錢用到最急需的地方。其他合作社、家庭農(nóng)場等經(jīng)營主體流轉土地，需要先付費、后種地。而他們借助合作社聲譽，一般麥收變現(xiàn)后才支付保底收益，等于節(jié)省了一大筆周轉金。從村里領取工資的管理人員，原則上合作社不再發(fā)薪。在農(nóng)機具購置、使用上，合作社也頗費了一番腦筋，一般是常用的購買、不常用的租賃。合作社賬上找不到一筆內(nèi)部人員吃喝的記錄，而自己動手裝卸貨物、維修機具的業(yè)務反倒常態(tài)化，最大限度地壓縮了開支。

公開透明的監(jiān)管機制。合作社設立了成員大會、理事會、監(jiān)事會、經(jīng)理人等管理機構，健全了相應規(guī)章制度。凡遇生產(chǎn)計劃調(diào)整、工資報酬確定、經(jīng)營資金籌集、固定資產(chǎn)購置、盈余分配兌現(xiàn)等都采取召開成員（代表）大會、逐戶征求意見、個別登門造訪等方式辦理。合作社引入具備資質的會計師事務所代理記賬，定期報告財務活動情況，由合作社監(jiān)事會、街道辦事處、農(nóng)經(jīng)、財政等部門全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，嚴肅處理。代理機構每季度公開一次合作社賬目，成員關心的重大社務事項隨時公開；成員有異議的，委托監(jiān)事會及時查閱相關資料并反饋意見，直至成員滿意。

資金安排的民生考量。合作社的發(fā)展讓集體有了一些積累，但村里的決策者們沒有沖昏頭腦，他們深知好鋼用在刀刃上，堅持把有限的資金花在民生方面，先后投資8000元完成自來水改造，投資2萬元修水泥路450米，投資40萬元建起幸福院，投資1萬元栽植2000棵櫻花、1000棵海棠……村內(nèi)軟、硬件建設不斷加強。通過開辦扶貧驛站，引進工藝品加工項目，安置20個貧困勞動力就業(yè)。

社會各界的支持呵護?？h鄉(xiāng)把合作社培育、村集體增收作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加強和改進鄉(xiāng)村有效治理的重要抓手，在政策上予以支持。彭集街道辦事處結合財政部村集體增收試點項目，為該村撥入扶持資金30萬元；村黨支部協(xié)調(diào)農(nóng)商行，以集體信譽擔保獲取100萬元授信額度，這兩項解決了流動資金缺乏的難題。縣委組織部牽線搭橋，安排全村黨員干部赴壽光、臨沂參觀學習，并與壽光市侯鎮(zhèn)馬家村結成幫扶對子。邀請山東農(nóng)業(yè)大學、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局專家到合作社實地考察指導，規(guī)劃作物種植，推廣優(yōu)良品種，傳授辦社經(jīng)驗，收到了事半功倍的效果。