郭承新

[摘 要] 黨的十九大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央堅定不移推進全面從嚴治黨，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。國家監(jiān)察體制深化改革、反腐敗工作法治化規(guī)范化持續(xù)推進，全面從嚴治黨正在由側(cè)重治標向推進標本兼治深刻轉(zhuǎn)變。文章首先闡述了當前黨風(fēng)廉政建設(shè)存在不足點，接著針對當前黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨問題提出解決建議。

[關(guān)鍵詞] 國網(wǎng)；黨風(fēng)廉政；問題；監(jiān)督實效

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A

2019年以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹十九屆中紀委三次全會、國網(wǎng)公司及省公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議精神，落實公司年初職代會暨2019年工作會議要求，強化思想政治監(jiān)督，提升日常監(jiān)督和長期監(jiān)督實效，加大正風(fēng)肅紀力度，深化構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，推動紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，促進全面從嚴治黨向縱深推進、向基層延伸，為公司改革發(fā)展提供堅強保證。

一、當前黨風(fēng)廉政建設(shè)存在不足點

（一）“兩個責(zé)任”意識認識不足

少數(shù)基層單位開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗專題學(xué)習(xí)次數(shù)不足，未制定黨風(fēng)廉政建設(shè)履責(zé)要點，未組織開展“三新一重”人員廉政教育活動；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”意識不強，黨政主要負責(zé)人未按要求批示黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，班子成員約談工作開展不規(guī)范，未開展廉政黨課活動[1]。

（二）作風(fēng)建設(shè)依然任重道遠

少數(shù)單位對作風(fēng)問題的敏感性不夠，對防范“四風(fēng)”反彈回潮缺乏有效思維方式和工作方法。個別單位仍存在以文件落實文件，以會議落實會議現(xiàn)象；少數(shù)人員扶貧工作作風(fēng)漂浮，搞形式，走訪蜻蜓點水，只求追“痕”，不求實“跡”；部分單位鑒別力不強、發(fā)現(xiàn)問題較少、懲治力度不夠。

（三）隊伍自身建設(shè)還需加強

少數(shù)基層紀委在思想認識、理念思路、方法措施上還有差距，有的“三轉(zhuǎn)”不到位，監(jiān)督責(zé)任缺位；有的爭先意識不強，創(chuàng)優(yōu)氛圍不濃。少數(shù)紀檢干部擔(dān)當精神不足、斗爭精神不強，政策水平不高、專業(yè)能力欠缺，不敢監(jiān)督、不愿監(jiān)督、不會監(jiān)督，尤其是執(zhí)紀辦案能力亟需加強。部分單位專職不專，人員配置捉襟見肘。

（四）公司黨委的決策部署落實還不到位

個別部門和單位對重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督不夠，一崗雙責(zé)意識不強，重業(yè)務(wù)、輕反腐，重表態(tài)、輕行動。二是少數(shù)黨員干部宗旨意識不強，經(jīng)受不住環(huán)境的影響，抵制不了不良誘惑，自律不嚴，鉆制度的“小漏洞”，管理的“小空子”，“四風(fēng)”現(xiàn)象仍沒有完全杜絕。三是服務(wù)違規(guī)行為時有發(fā)生。

二、深刻認識當前黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨問題解決建議

我們必須把思想和行動統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來，按照省公司紀委和公司黨委的工作要求，求真務(wù)實、擔(dān)當作為，深入推進新時代公司紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。具體要把握好以下幾點：

（一）必須堅持講政治顧大局，壓實管黨治黨責(zé)任

要把監(jiān)督黨員干部樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”作為首要政治任務(wù)，保證中央重大決策部署到哪里，監(jiān)督工作就跟進到哪里，確保中央重大決策部署不折不扣得到貫徹落實。要履行“協(xié)助”職責(zé)。協(xié)助各級黨委把全面從嚴治黨責(zé)任，壓實到電網(wǎng)發(fā)展、經(jīng)營管理、黨的建設(shè)以及各項重點工作中，監(jiān)督管黨治黨主體責(zé)任落實情況。紀委書記要定期將同級班子成員特別是“一把手”落實主體責(zé)任、執(zhí)行民主集中制、廉潔自律等情況向上級紀委報告，嚴肅認真給本單位班子成員“畫像”，促進各級黨組織自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力不斷提升[2]。

（二）必須堅持高標準嚴要求，提高日常監(jiān)督實效

十九屆中紀委三次全會提出，做實做細監(jiān)督職責(zé)，著力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實現(xiàn)突破。我們必須把重心向監(jiān)督傾斜，把責(zé)任向監(jiān)督聚焦，在日常監(jiān)督、治“未病”上積極作為。要加強“四風(fēng)”整治，發(fā)揚釘釘子精神，打好攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，鍥而不舍抓好中央八項規(guī)定及其實施細則精神落實，一個節(jié)點一個節(jié)點盯住，堅持不懈，化風(fēng)成俗。對享樂主義、奢靡之風(fēng)等歪風(fēng)陋習(xí)要露頭就打，對“四風(fēng)”隱形變異新動向要時刻防范。落實“基層減負年”的要求，推動形式主義、官僚主義集中整治取得實效，堅決整治文山會海、重“痕”輕“跡”的現(xiàn)象。要深化風(fēng)險防控。監(jiān)督工作不能是紀委的“獨角戲”，必須是全體干部職工的“大合唱”。要借鑒監(jiān)審聯(lián)動做法，探索與組織、財務(wù)、物資、營銷等部門建立信息共享、處置會商機制，拓展問題線索來源，提升主動發(fā)現(xiàn)問題能力，健全和完善制度規(guī)定，將不敢腐、不能腐、不想腐一體推進。

（三）必須堅持敢擔(dān)當善作為，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)

當前，公司一些問題查處不嚴、問責(zé)不嚴，一些問題屢查屢犯、糾而復(fù)生。這些問題需要我們敢抓敢管、善作善成。要加強從嚴執(zhí)紀。堅持重遏制、強高壓、長震懾，用“六項紀律”衡量和約束黨員干部的行為，把紀律立起來、嚴起來，執(zhí)行到位，增強廣大干部員工對紀律規(guī)矩的敬畏之心。用好問責(zé)利器，以強力問責(zé)倒逼責(zé)任落實、激發(fā)擔(dān)當精神。要加強容錯糾錯，既要對以權(quán)謀私、明知故犯的行為嚴肅查處，又要對敢于探索、敢于擔(dān)當?shù)母刹考畋薏摺Ω刹吭诟母飫?chuàng)新中先行先試的一些失誤，該包容的包容，讓有為者敢為，為擔(dān)當者擔(dān)當，營造擔(dān)當作為、崇賢尚功的良好氛圍。

（四）突出監(jiān)督檢查從嚴，嚴格防控廉潔風(fēng)險

1.做實做細日常監(jiān)督

推動各級黨組織落實黨內(nèi)監(jiān)督主體責(zé)任，加強管理范圍內(nèi)黨員干部的日常監(jiān)督和全方位管理。強化對職能部門履職情況的再監(jiān)督，加大對安全生產(chǎn)、營銷服務(wù)工作中失職瀆職問題的查處力度。落實“凡提四必”要求，嚴把干部選拔任用“廉潔意見回復(fù)關(guān)”。完善領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案，加強政治生態(tài)情況的分析研判。對照25項廉潔風(fēng)險行為表象，綜合運用聽取匯報、列席會議、個別談話等形式，深化近距離、常態(tài)化監(jiān)督，讓黨員干部習(xí)慣在監(jiān)督下工作。

2.開展專項監(jiān)督

集中整治黨員領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等行為，有針對性地開展業(yè)擴報裝、招標采購等專項監(jiān)督，及時整改存在的問題。推廣《國網(wǎng)公司廉潔風(fēng)險防控手冊》，深入排查整治扶貧攻堅、工程建設(shè)等六個方面的廉潔風(fēng)險，持續(xù)開展“小金庫”問題專項整治。緊盯供電所營業(yè)外收入“收支兩條線”、其他費用支出實報實銷等情況，積極組織自查自糾和監(jiān)督檢查。

3.深化協(xié)同監(jiān)督

緊盯“出血點”和“發(fā)熱點”，以“一表一書一報告”為載體，深化項目制協(xié)同監(jiān)督，嚴格選題立項，對于立項開展的監(jiān)督項目要做實、做足，重點體現(xiàn)在事先預(yù)防和過程管控，強化部門協(xié)同，發(fā)揮有限的人員力量。落實監(jiān)審聯(lián)動工作要求，建立定期會商、線索移交、資源共享等工作機制，以監(jiān)帶審、以審促監(jiān)，將加強日常監(jiān)督、規(guī)范經(jīng)營管理貫穿到監(jiān)審聯(lián)動工作的全過程。

（五）突出自身建設(shè)從嚴，著力打造紀檢鐵軍

1.強化政治擔(dān)當

把政治建設(shè)擺在首位，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，堅守紀檢監(jiān)察干部的初心使命。堅定政治立場、保持政治定力、磨礪政治品格和斗爭精神，秉公執(zhí)紀，敢于動真碰硬，堅決同違紀違法行為作斗爭。始終保持政治上的清醒和堅定，模范遵守政治紀律和政治規(guī)矩，永葆紀檢監(jiān)察干部政治本色。

2.提升履職能力

采取實崗鍛煉、以案代訓(xùn)等措施，推動構(gòu)建市縣公司紀檢監(jiān)察一體化工作模式。選優(yōu)配齊基層單位紀檢委員，組織紀檢委員參與監(jiān)督檢查，切實發(fā)揮作用。開展“登高示范？立標對標”活動，深化標桿創(chuàng)建成果，通過做優(yōu)長板、補齊短板、相互學(xué)習(xí)、共同提高，促進紀檢監(jiān)察工作進一步提檔升級。

3.強化自我監(jiān)督

嚴格執(zhí)行《中共共產(chǎn)黨監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《國網(wǎng)公司基層紀委工作規(guī)則》，明確工作職責(zé)、組織原則、議事規(guī)則，強化內(nèi)部監(jiān)督制約，堅決防范被“圍獵”，堅決防止“燈下黑”。始終保持如履薄冰、如臨深淵的心態(tài)，自覺接受黨內(nèi)監(jiān)督和其他各方面監(jiān)督，做守紀守法的模范，打造對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當?shù)募o檢監(jiān)察鐵軍。

三、結(jié)語

綜上所述，新時代要有新?lián)?、新作為，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭既是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，全面從嚴治黨永遠在路上。在公司黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，以更加昂揚的精神、更加堅定的意志，不忘初心、牢記使命、求真務(wù)實、擔(dān)當作為，推動公司紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為加快建設(shè)世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)保駕護航。

參考文獻：

[1]李炤坤.“三抓兩重”構(gòu)建國有企業(yè)“不能腐”體制機制[J].現(xiàn)代國企研究， 2019（14）：64-65.

[2]盧江.堅決加強和完善黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)[J].新重慶，2017（04）：17.