沙希秋 孫德慶 胡柏楠

摘 要： 動(dòng)物疫情的發(fā)生與傳播會極大的阻礙畜牧業(yè)的發(fā)展，也會給人的生命健康產(chǎn)生不利的影響。養(yǎng)殖業(yè)的高速發(fā)展，動(dòng)物檢疫會直接影響肉制品的安全，是人民群眾重點(diǎn)關(guān)注的問題。動(dòng)物檢疫是確保畜牧產(chǎn)品健康的關(guān)鍵，也是提升人們食品安全的重要措施，所以積極開展動(dòng)物檢疫工作，對于社會的發(fā)展有著極大的促進(jìn)作用。本文重點(diǎn)分析動(dòng)物產(chǎn)地檢疫的實(shí)際情況和問題，總結(jié)出改進(jìn)和完善措施，以提升檢疫水平。

關(guān)鍵詞： 動(dòng)物檢疫;動(dòng)物產(chǎn)品;產(chǎn)地檢疫

【中圖分類號】S858.31 ? ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】B ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.30.232

動(dòng)物檢疫工作是全社會關(guān)注的重點(diǎn)問題，從飼養(yǎng)、畜牧產(chǎn)品加工、流動(dòng)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行管控，消費(fèi)者也會更加關(guān)注檢疫工作，同時(shí)也會對畜產(chǎn)品要求逐步提升。產(chǎn)地檢疫是目前最為重要的檢疫形式，經(jīng)過多年的發(fā)展和進(jìn)步，已經(jīng)取得非常好的效果，因?yàn)槿藗儗τ趧?dòng)物檢疫并不深刻了解，尤其是病死禽進(jìn)入到食品加工領(lǐng)域事件頻頻發(fā)生，造成動(dòng)物檢疫結(jié)果可信度比較差，甚至有些群眾懷疑檢疫結(jié)果，造成人們對于肉制品的質(zhì)量不放心。

1 動(dòng)物檢疫現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村動(dòng)物產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫率不高

當(dāng)前檢疫工作已經(jīng)發(fā)生了巨大的改變，從產(chǎn)地檢疫、市場檢疫轉(zhuǎn)化成為屠宰檢疫方面，在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)置有產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)，能夠?qū)崿F(xiàn)集中化的檢疫。檢疫工作質(zhì)量、準(zhǔn)確性得到提升，滿足現(xiàn)代肉制品加工安全的要求。但是城鄉(xiāng)供應(yīng)動(dòng)物產(chǎn)品具體就是采取的養(yǎng)殖戶散養(yǎng)的方式，其規(guī)模性比較小，數(shù)量也不統(tǒng)一，分布范圍比較大，出欄時(shí)間根本無法固定，導(dǎo)致檢疫工作要流動(dòng)進(jìn)行，檢疫難度相對高，檢疫質(zhì)量也無法控制，且當(dāng)前定點(diǎn)屠宰檢疫動(dòng)物類型比較少、范圍也不大，導(dǎo)致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)定點(diǎn)屠宰檢疫設(shè)施很差，分布缺乏合理性，屠宰技術(shù)也比較差，造成檢疫工作難以落實(shí)到位。還有些檢疫人員為了能夠降低檢疫成本，直接進(jìn)入到現(xiàn)場進(jìn)行檢疫，或者僅僅通過肉眼觀察，直接蓋章完成檢疫工作，這樣就會使得一些檢疫不達(dá)標(biāo)的畜禽進(jìn)入到市場交易，嚴(yán)重影響人們的生命安全。

1.2 群眾檢疫意識相對薄弱，有些人有抵觸心理

有部分的養(yǎng)殖戶并不具備較強(qiáng)的檢疫意識，還有些人會對于檢疫工作有一定的抵觸心理，認(rèn)為檢驗(yàn)檢疫浪費(fèi)時(shí)間，還會導(dǎo)致養(yǎng)殖效益下降。還有些農(nóng)村地區(qū)設(shè)置的檢疫站水平比較低，技術(shù)也不先進(jìn)，有些人員、設(shè)備無法滿足要求，操作方法比較簡單，或者僅僅是通過工作人員的經(jīng)驗(yàn)來進(jìn)行，所以總體檢疫效果比較差，造成檢疫工作難以發(fā)揮出應(yīng)有的作用。有些工作人員積極性比較差，對于檢疫工作無法及時(shí)的宣傳，導(dǎo)致了農(nóng)村地帶檢疫意識相對比較差，嚴(yán)重影響檢疫的效果。這樣就會直接導(dǎo)致檢疫結(jié)果無法達(dá)到有效性的要求，也是很多養(yǎng)殖戶無法積極參與到檢驗(yàn)檢疫工作中。

1.3 違法案件無法及時(shí)辦理，監(jiān)督管理比較差

近年來很多販賣病死畜禽的案件頻發(fā)，管理單位進(jìn)行嚴(yán)厲監(jiān)督和管理，一些畜禽運(yùn)輸中，因?yàn)闆]有進(jìn)行必要的監(jiān)管導(dǎo)致了畜禽病死情況比較嚴(yán)重，隨意將病死畜禽丟棄，或者只顧自己的利益而進(jìn)入到黑市中交易病死畜禽，最終進(jìn)入到人們的餐桌中。嚴(yán)厲打擊和管理是比較重要的工作，監(jiān)督機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)這種案件之后要嚴(yán)厲打擊，積極查詢病死畜禽來源、去向等，對違法分子要嚴(yán)厲的懲處，進(jìn)行必要的處罰，以消除這些問題。同時(shí)對于履職不合格、造成病死豬進(jìn)入到交易市場的情況要進(jìn)行追責(zé)，尤其是要打擊收受賄賂的情況，要對于收購、銷售病死畜禽的公職人員要處罰。如果要達(dá)到這些要求，就能夠消除病死畜禽進(jìn)入到市場的渠道，從而可以保證畜禽的安全性。

2 提升動(dòng)物檢疫的具體措施

2.1 政府機(jī)構(gòu)要重視檢疫工作，采取必要的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督措施

產(chǎn)地檢疫能夠保證動(dòng)物疫病防控、肉制品的質(zhì)量得以提升，這也是政府部門的重要工作職責(zé)，是關(guān)系到人民群眾身體健康的大事。有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的各級政府應(yīng)該積極落實(shí)動(dòng)物檢疫工作，要保證各級領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)好自己的本職工作，能夠結(jié)合當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)殖業(yè)發(fā)展實(shí)際情況把動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)納入到地方財(cái)政預(yù)算范圍內(nèi)，提供充足的資金供應(yīng)，以保證動(dòng)物檢疫工作可以順利的進(jìn)行。要積極的改善人員、基礎(chǔ)設(shè)施、勞動(dòng)防護(hù)等方面的問題，讓動(dòng)物檢疫機(jī)構(gòu)的工作順利進(jìn)行。同時(shí)還需要建立完善的實(shí)驗(yàn)室管理體系，準(zhǔn)備足夠的專業(yè)設(shè)備、交通工具等，要做好監(jiān)督管理控制工作，能夠?yàn)闄z疫工作順利進(jìn)行提供基礎(chǔ)條件。

2.2 積極宣傳動(dòng)物檢疫，要加強(qiáng)違法查處管理

通過先進(jìn)的宣傳方式，充分的利用信息化手段來進(jìn)行宣傳，比如微信、短信、微博等方式進(jìn)行檢疫知識、防疫知識等方面的宣傳，還可以通過懸掛標(biāo)語、發(fā)放宣傳單等方式來進(jìn)行宣傳，讓養(yǎng)殖戶、群眾都能夠有一定的防疫知識。定期組織檢疫工作人員進(jìn)入到農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行宣傳講座，讓養(yǎng)殖戶真正的意識到動(dòng)物檢疫工作的重要作用，能夠?qū)崿F(xiàn)全面的推廣。對于一些查處發(fā)現(xiàn)的販賣病死畜禽的違法案件，一方面要從源頭上進(jìn)行控制，消除病死豬產(chǎn)生的源頭，不管是養(yǎng)殖戶、中間商還是餐館，加工企業(yè)等，要通過法律的手段來進(jìn)行約束和管理，讓其了解其中所存在的危害，禁止參與到非法加工、販賣等領(lǐng)域內(nèi)。另一方面，需要該養(yǎng)殖戶建立養(yǎng)殖工作臺賬，要隨時(shí)監(jiān)督入欄、出欄等具體的情況，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化監(jiān)控，能夠從根本上避免病死畜禽流入市場。此外，還要發(fā)放病死畜禽的補(bǔ)貼、回收、處理機(jī)制，即使有畜禽病死，也能夠立即進(jìn)行無害化處理，且保護(hù)養(yǎng)殖戶根本利益，免受經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)還要提高對于公職人員違法問題的查處力度，一旦發(fā)現(xiàn)，堅(jiān)決予以打擊。

2.3 分類管理，增強(qiáng)農(nóng)民和養(yǎng)殖業(yè)戶檢疫意識

對于當(dāng)前所存在的疫情具體情況，及時(shí)進(jìn)行檢疫規(guī)范和時(shí)效的調(diào)節(jié)。要進(jìn)行畜禽技術(shù)與標(biāo)識的升級，通過檢疫達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求之后就能夠開具相應(yīng)檢疫證明，要和目前的五種檢疫證明保持一致性。政府應(yīng)該給予養(yǎng)殖戶以必要的補(bǔ)貼，能夠讓其積極參與到檢驗(yàn)檢疫中，可以促進(jìn)工作積極性的提升。然而對于逃避檢疫，或者非法手段獲取檢疫證明的情況，要從嚴(yán)、從重處罰。

3 結(jié)語

綜上所述，深入分析目前畜牧獸疫檢疫情況，發(fā)現(xiàn)動(dòng)物檢疫中依然有很多問題無法從根本上解決，所以需要政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管控，能夠形成完善的檢疫工作體系和制度，從而可以做好各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督與管理，有效的打擊任何違法違規(guī)的行為，可以確保肉制品質(zhì)量合格，保證人們的生命安全。

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