吳亮

摘要：在無(wú)法觸及優(yōu)質(zhì)平臺(tái)的背景下，獨(dú)立學(xué)院要想在眾多高校突圍而出，應(yīng)該發(fā)揮自身所長(zhǎng)，將有限的資源分配于師資隊(duì)伍的建設(shè)，保障教學(xué)質(zhì)量，確保學(xué)院的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。本文基于省內(nèi)獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的現(xiàn)狀，從“文”和“武”兩方面出發(fā)，為獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍建設(shè)提出相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞：湖北省;獨(dú)立學(xué)院;文武兼?zhèn)?/p>

自1999年，第一所獨(dú)立學(xué)院——浙江大學(xué)城市學(xué)院創(chuàng)建以來(lái)，獨(dú)立學(xué)院如雨后春筍涌現(xiàn)，為我國(guó)高等教育扁平化、大眾化等方面起到了積極的促進(jìn)作用。但由于各種原因，部分獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)尚不規(guī)范，教學(xué)質(zhì)量也有待提高。我國(guó)在2018年出臺(tái)了《關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》，旨在全面提高高校教師質(zhì)量，創(chuàng)建高水平高素質(zhì)的創(chuàng)新性教師團(tuán)隊(duì)。而高質(zhì)量師資隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于獨(dú)立學(xué)院這種主攻應(yīng)用實(shí)踐型的高校而言，歸根結(jié)底取決于能否招得到、能否留得住“文”能做科研、著文章，“武”能懂實(shí)踐、雙肩扛的高素養(yǎng)的師資。

一、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的必要性

（一）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)是人才培養(yǎng)的需要

2003年“教育部8號(hào)文件”從政策層面將獨(dú)立學(xué)院定位為為地方或區(qū)域培養(yǎng)生產(chǎn)一線(xiàn)高級(jí)技能型人才。因此，獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)目標(biāo)的定位，既非培養(yǎng)其他本科教育的學(xué)術(shù)型人才，亦非培養(yǎng)高職教育的實(shí)踐應(yīng)用型人才，而是介于兩者之間的復(fù)合應(yīng)用型人才。

獨(dú)立學(xué)院能否肩負(fù)起國(guó)家和時(shí)代賦予它的使命，培育出適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需求的復(fù)合應(yīng)用型人才，均離不開(kāi)一支師德高尚、結(jié)構(gòu)合理、相對(duì)穩(wěn)定、實(shí)踐豐富、專(zhuān)兼結(jié)合且“文武兼?zhèn)洹钡母咚綆熧Y隊(duì)伍的建設(shè)。在“文”的方面：懂人文社會(huì)和自然科學(xué)，精通本專(zhuān)業(yè)及相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，且具有團(tuán)隊(duì)或獨(dú)立開(kāi)展科學(xué)研究的能力;在“武”的方面：熟悉相關(guān)行業(yè)的業(yè)務(wù)，具有將理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的能力，具有一定的企業(yè)工作經(jīng)歷或掛職經(jīng)歷，且至少獲得相關(guān)從業(yè)資格證書(shū)。

（二）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)是學(xué)科發(fā)展的需要

在1987年以前我國(guó)的學(xué)科門(mén)類(lèi)和專(zhuān)業(yè)種類(lèi)較為混亂，直至1993年才初步形成較為完整、規(guī)范、科學(xué)的分類(lèi)，中間經(jīng)過(guò)多番變化，直到2012年才確定為12個(gè)門(mén)類(lèi)，506種專(zhuān)業(yè)。隨著近年來(lái)全球化、一體化的深化，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，對(duì)學(xué)科的發(fā)展和研究?jī)?nèi)容都產(chǎn)生了一定的影響。學(xué)科的發(fā)展變化要求老師在專(zhuān)、精本學(xué)科領(lǐng)域知識(shí)內(nèi)容的基礎(chǔ)上，具有多學(xué)科或跨學(xué)科的綜合能力和較強(qiáng)的實(shí)踐應(yīng)用能力，即“文武兼?zhèn)洹薄８咝＝處熑舨荒苓m應(yīng)這種發(fā)展變化，必然會(huì)被市場(chǎng)淘汰;高等學(xué)校若不能跟上這種發(fā)展變化，必然會(huì)被時(shí)代淘汰。教師作為大學(xué)的主體，是否能應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，決定了自身、學(xué)校，乃至整個(gè)社會(huì)的發(fā)展方向和進(jìn)程。因此，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)以適應(yīng)新時(shí)代學(xué)科發(fā)展顯得尤為重要。

（三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)是服務(wù)地方發(fā)展的需要

“教育部8號(hào)文件”第八點(diǎn)指出：獨(dú)立院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置，應(yīng)主要面向地方和區(qū)域社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，特別是要努力創(chuàng)造條件加快發(fā)展社會(huì)和人力資源市場(chǎng)急需的短線(xiàn)專(zhuān)業(yè)。這一規(guī)定，從政策上強(qiáng)調(diào)了獨(dú)立學(xué)院人才培養(yǎng)最終目的是服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)。從服務(wù)對(duì)象來(lái)看，要有服務(wù)于政府、企事業(yè)單位、相關(guān)行業(yè)的人才;從人才素養(yǎng)來(lái)看，是兼具人文科學(xué)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)技能的復(fù)合應(yīng)用型人才;從職業(yè)素養(yǎng)來(lái)看，要有職業(yè)道德、具備專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的綜合性人才。但是，從目前來(lái)看，我國(guó)人才市場(chǎng)供需存在較為嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失衡現(xiàn)象：一方面，畢業(yè)生供給過(guò)剩--就業(yè)難;另一方面，企業(yè)又找不到適宜的人才--用工荒。事實(shí)證明，我國(guó)現(xiàn)今最為短缺的并非普通的從業(yè)人員，而是精通專(zhuān)業(yè)知識(shí)高端應(yīng)用型人才。獨(dú)立學(xué)院作為培育應(yīng)用型人才的搖籃，要培育一流的復(fù)合應(yīng)用型人才，需要建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良、知識(shí)過(guò)硬、懂科研、重實(shí)踐“文武兼?zhèn)洹钡膸熧Y隊(duì)伍。

二、湖北省獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍“文”的提升

秉承“人才是第一資源”的理念，大力實(shí)施“盤(pán)活用好現(xiàn)有人才、穩(wěn)住關(guān)鍵人才、引進(jìn)拔尖人才、培養(yǎng)適用人才、儲(chǔ)備未來(lái)人才”的人才興校戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，充分利用現(xiàn)有資源，促進(jìn)教師長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，使其成為“文”能做科研、著文章的高水平教師。

（一）提升專(zhuān)任教師教學(xué)學(xué)術(shù)水平

學(xué)院可以采取以下策略發(fā)展專(zhuān)業(yè)教師的教學(xué)學(xué)術(shù)水平。第一，加強(qiáng)教師之間合作學(xué)習(xí)，促進(jìn)師師“內(nèi)在”的教學(xué)學(xué)術(shù)交流，進(jìn)行思維和想法的碰撞，實(shí)現(xiàn)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的互補(bǔ)。同時(shí)，為教師提供外出的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，如：參加研討會(huì)、培訓(xùn)班等，促進(jìn)教師“外在”教學(xué)學(xué)術(shù)水平的提高。第二，建立教學(xué)學(xué)術(shù)能力評(píng)價(jià)機(jī)制，將評(píng)價(jià)的結(jié)果反饋給教師本人，使其能查漏補(bǔ)缺，為教學(xué)學(xué)術(shù)水平的提高指明了方向。同時(shí)，將教學(xué)學(xué)術(shù)能力評(píng)價(jià)的結(jié)果與年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先等結(jié)合。第三，設(shè)立教學(xué)學(xué)術(shù)能力獎(jiǎng)懲機(jī)制，在考核期內(nèi)，對(duì)于教學(xué)學(xué)術(shù)能力提升的教師可優(yōu)先聘任，優(yōu)先晉級(jí)，甚至破格晉升;對(duì)于教學(xué)學(xué)術(shù)能力落后的教師，給予2個(gè)考核期的緩沖期，若仍未提升，則調(diào)離教學(xué)崗位。

（二）因人施政，實(shí)施教師聘用制

根據(jù)獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的定位，結(jié)合學(xué)校和學(xué)科發(fā)展的實(shí)際，將專(zhuān)任教師分為教學(xué)為主型、科研為主型、教科并重型和社會(huì)服務(wù)型四大類(lèi)。實(shí)行教師分類(lèi)管理，不同類(lèi)型教師聘用、考核的方式方法不同。學(xué)院可根據(jù)學(xué)科發(fā)展和設(shè)置崗位聘用考核的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教師聘用，評(píng)聘分離。根據(jù)專(zhuān)任教師的聘用形式不同，提供不同形式的特色培訓(xùn)，例如針對(duì)科研為主的教師，提供學(xué)術(shù)研討、課程進(jìn)修、國(guó)（境）內(nèi)外訪(fǎng)問(wèn)學(xué)者等。除了這些因人而施行的特色化培訓(xùn)外，還可以提供崗前培訓(xùn)、高校教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、各類(lèi)短期培訓(xùn)等。

（三）師資考核，競(jìng)爭(zhēng)常態(tài)化

獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍中“競(jìng)爭(zhēng)常態(tài)化”的核心是兼顧公平，多勞多得。學(xué)校對(duì)教師的考核分為宏微觀兩部分。宏觀部分是教師作為系部的一員，參與學(xué)院對(duì)系部的整體考核。每年年初學(xué)院依據(jù)系部的實(shí)際情況，制定差異化的年度考核指標(biāo)，考核優(yōu)秀的系部額外發(fā)放物資獎(jiǎng)勵(lì)，考核合格的系部正常發(fā)放年度部門(mén)績(jī)效，考核不合格的系部則整體取消年度部門(mén)績(jī)效。微觀部分是教師作為個(gè)體，參與學(xué)院對(duì)教師自身的考核，在年度考核期內(nèi)，將教師的年度工作分為教學(xué)工作、教科研工作、部門(mén)評(píng)價(jià)、人才培養(yǎng)、其他工作五部分進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，算出個(gè)人得分并進(jìn)行綜合排名，考核優(yōu)秀者，將額外發(fā)放“優(yōu)秀津貼”，考核合格者，正常個(gè)人績(jī)效工資，考核不合格者扣除部分年度個(gè)人績(jī)效工資。若連續(xù)連年不合格者，采取調(diào)崗或者解聘，施行“可進(jìn)可出”聘用制度，嚴(yán)控師資隊(duì)伍的質(zhì)量水平。

三、湖北省獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍“武”的優(yōu)化

獨(dú)立學(xué)院教師“武”的優(yōu)化主要表現(xiàn)在實(shí)踐能力方面，通過(guò)利用行-校-政-企合作平臺(tái)，遴選行業(yè)內(nèi)優(yōu)秀的從業(yè)人員擔(dān)任兼職教師，形成專(zhuān)兼結(jié)合的師資隊(duì)伍;聘請(qǐng)實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展各類(lèi)講座、培訓(xùn)或兼職教授，拓寬專(zhuān)職教師的視野;打通教師“專(zhuān)兼互換”渠道，完善教師參與實(shí)踐的相關(guān)制度。

（一）依托行業(yè)平臺(tái)，致力打造兼職隊(duì)伍

獨(dú)立學(xué)院應(yīng)進(jìn)一步整合現(xiàn)有資源，依托行業(yè)平臺(tái)，加強(qiáng)校校之間、校行之間、校企之間、校政之間合作，聘請(qǐng)行業(yè)優(yōu)秀骨干擔(dān)任兼職教師，承擔(dān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教學(xué)課程，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。定期召開(kāi)專(zhuān)兼教師教研會(huì)，組織專(zhuān)職教師觀摩、學(xué)習(xí)兼職教師的示范課程，建立企業(yè)導(dǎo)師，實(shí)施兼職“傳幫帶“機(jī)制，創(chuàng)設(shè)兼職教師激勵(lì)和評(píng)審機(jī)制，調(diào)動(dòng)兼職教師的積極性。聘任行業(yè)專(zhuān)家作為兼職教授，承擔(dān)一部分教學(xué)和講座的工作。定期組織專(zhuān)兼職教師共同參加國(guó)內(nèi)外的考察、學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，開(kāi)拓專(zhuān)兼職教師的視野，提升專(zhuān)兼職教師教育教學(xué)理念。

（二）完善教師掛職鍛煉細(xì)則，暢通“專(zhuān)兼互換”渠道

實(shí)踐證明，掛職鍛煉是高校教師提升專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和實(shí)際運(yùn)用能力的正確路徑。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該依據(jù)本校專(zhuān)業(yè)的設(shè)置情況和專(zhuān)業(yè)的特點(diǎn)，建立青年教師掛職鍛煉的長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)教師到相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、政府部門(mén)等進(jìn)行輪流掛職，將掛職鍛煉作為一項(xiàng)制度來(lái)執(zhí)行，納入教師個(gè)人的年度考核體系。同時(shí)，放大掛職的效應(yīng)，將掛職鍛煉的成果深化、提升，做到學(xué)用結(jié)合，暢通“專(zhuān)兼互換”渠道，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到掛職企業(yè)兼職，實(shí)現(xiàn)“專(zhuān)兼結(jié)合、動(dòng)態(tài)組合、校企互通”。

四、通“三關(guān)”，構(gòu)建“文武兼?zhèn)洹钡膸熧Y隊(duì)伍

師資隊(duì)伍系列制度的建設(shè)是完善師資隊(duì)伍建設(shè)的重要環(huán)節(jié)和保障，也是提高師資隊(duì)伍素質(zhì)的必要前提。健全師資隊(duì)伍系列管理制度需通三關(guān)：嚴(yán)把“入口關(guān)”、優(yōu)化“管理關(guān)”、強(qiáng)化“質(zhì)量關(guān)”。

（一）嚴(yán)把“入口關(guān)”

從源頭提升師資隊(duì)伍素質(zhì)，制定明確的聘用標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目己顺绦?、透明的招聘過(guò)程，確保各個(gè)環(huán)節(jié)的公平、公正、公開(kāi)，避免人際關(guān)系的干擾，確保招收到適用的人才。從源頭出發(fā)嚴(yán)把“入口關(guān)”，在招聘過(guò)程中，應(yīng)基于學(xué)院發(fā)展的需要，制定一套體現(xiàn)自身特點(diǎn)、符合市場(chǎng)需求，切實(shí)有效的系統(tǒng)的人才聘用標(biāo)準(zhǔn)，確保能力優(yōu)先，學(xué)歷次之，還應(yīng)注重避免“近親繁殖”等人才集聚現(xiàn)象。此外還應(yīng)關(guān)注應(yīng)聘者的品德，學(xué)歷高、能力高并不意味著德行好，德高才能為師，身正才能為范。在招聘時(shí)，公開(kāi)透明的原則應(yīng)貫穿始終，避免“走過(guò)場(chǎng)”的“人情招聘”。只有堅(jiān)持因崗設(shè)位，透明公開(kāi)，考核嚴(yán)格，才能確保招聘工作的高質(zhì)、高效，才能確保招聘者到校后人盡其才。

（二）優(yōu)化“管理關(guān)”

獨(dú)立學(xué)院的管理制度大多是機(jī)械地照搬舉辦高校相關(guān)制度，忽視了兩者發(fā)展定位的差異，導(dǎo)致現(xiàn)有的管理制度與其匹配度不高，缺乏一定的實(shí)用性。獨(dú)立學(xué)院可從改善教師績(jī)效評(píng)價(jià)制度、考核制度、晉升制度三方面出發(fā)，強(qiáng)化師資隊(duì)伍建設(shè)的“管理關(guān)”。在教師評(píng)價(jià)制度方面，秉承公開(kāi)透明的原則，適當(dāng)引入發(fā)展的元素。在考核內(nèi)容方面，應(yīng)全面客觀，考核內(nèi)容應(yīng)涵蓋：師德師風(fēng)、教學(xué)質(zhì)量、科研水平等;考核的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該公正科學(xué)，考核的指標(biāo)應(yīng)該盡可能量化，考核的方法應(yīng)操作可行。在職稱(chēng)晉升方面，避免“論資排輩”、“拉幫結(jié)派”等因素，影響評(píng)審結(jié)果的公正性，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)秉承公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)錄取的原則，建立科學(xué)合理的職稱(chēng)晉升制度，才能充分發(fā)揮職稱(chēng)晉升機(jī)制的激勵(lì)作用。評(píng)審?fù)旰?，還應(yīng)引入“能上能下、能進(jìn)能出”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，避免出現(xiàn)“休養(yǎng)生息”的現(xiàn)象，同時(shí)強(qiáng)化職稱(chēng)差異化考核，做到評(píng)聘分離，激發(fā)教師的進(jìn)取心，保持團(tuán)隊(duì)的活力。

（三）強(qiáng)化“質(zhì)量關(guān)”

在嚴(yán)把“入口關(guān)”和優(yōu)化“管理關(guān)”的基礎(chǔ)上，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)制定靈活多樣的教師培訓(xùn)制度，強(qiáng)化師資隊(duì)伍“質(zhì)量關(guān)”。只有不斷提升師資隊(duì)伍的質(zhì)量，倡導(dǎo)教師不斷學(xué)習(xí)，時(shí)時(shí)更新自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)，才能在高等教育領(lǐng)域中謀求一番天地。

在強(qiáng)化“質(zhì)量關(guān)”時(shí)應(yīng)：一、設(shè)立新進(jìn)教師專(zhuān)項(xiàng)資金，加強(qiáng)新進(jìn)教師培訓(xùn)工作。二、重視專(zhuān)兼職教師培訓(xùn)，依據(jù)實(shí)際的情況專(zhuān)職、兼職教師開(kāi)展以講座、研討會(huì)、專(zhuān)題調(diào)研等培訓(xùn)。三、設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，鼓勵(lì)教師訪(fǎng)學(xué)進(jìn)修。四、鼓勵(lì)教師掛職鍛煉，設(shè)定系部掛職目標(biāo)，建立教師掛職鍛煉的長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)教師到相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、政府部門(mén)等進(jìn)行輪流掛職，暢通“專(zhuān)兼互換”渠道，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到企業(yè)兼職。

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項(xiàng)目基金：

湖北省教育科學(xué)規(guī)劃項(xiàng)目“湖北省獨(dú)立院校師資隊(duì)伍建設(shè)調(diào)查分析研究”（2018GB111）