胡 杰，李時瑩，張忠華

(中國電力工程顧問集團東北電力設(shè)計院有限公司，吉林 長春 130021)

為促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，2003年我國開始實施東北振興戰(zhàn)略，東北地區(qū)經(jīng)濟處于高速發(fā)展階段[1]，其中遼寧省生產(chǎn)總值GDP年均增速為12.9%，始終高于全國平均增速。但自2013年起，受國際經(jīng)濟低迷、國內(nèi)宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多方面因素影響，遼寧省經(jīng)濟出現(xiàn)“斷崖式”下滑，疊加“擠水分”影響，2016年全省GDP負增長。近兩年隨著新一輪東北振興戰(zhàn)略實施，全省經(jīng)濟筑底反彈，并與全國同步進入經(jīng)濟從快速增長向中高速增長的新常態(tài)[2]，而用電量作為經(jīng)濟運行的晴雨表，與經(jīng)濟關(guān)系呈現(xiàn)多樣性變化特點。

本文通過對2003—2018年遼寧省經(jīng)濟增長與用電量數(shù)據(jù)的深入分析，闡述全省經(jīng)濟增長及用電量需求發(fā)展情況，科學解讀兩者相互關(guān)系及形成原因，并重點從消費、投資、出口等方面對用電量影響進行分析。

1 遼寧省經(jīng)濟增長情況

2018年遼寧省GDP總量為25 315.4億元，同比增長5.7%(可比增速)，低于全國GDP增速0.9個百分點。第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值2033.3億元，同比增長3.1%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值10 025.1億元，同比增長7.4%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值13 257.0億元，同比增長4.8%[3]。

2003—2018年,遼寧省GDP年均增速為9.3%。2003—2013年，受東北振興戰(zhàn)略實施影響，遼寧省經(jīng)濟增長迅速，年均增速12.5%，高于全國平均增速2.2個百分點；2014—2016年，受經(jīng)濟下行壓力加大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進一步深化及GDP“擠水分”等多重因素影響，全省經(jīng)濟增速明顯放緩，年均增速0.2%，低于全國平均增速6.6個百分點；近兩年，隨著東北地區(qū)整體經(jīng)濟向好，年均增速提高到4.9%，但仍低于全國平均增速1.8個百分點。2003—2018年遼寧省及全國GDP增速對比見圖1。

2003—2018年，遼寧省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有明顯改善，三產(chǎn)比重由2003年的10.3∶48.3∶41.4，調(diào)整為2018年的8.0∶39.6∶52.4。從2016年起，全省第三產(chǎn)業(yè)比重超過第二產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得階段性成果。2003年、2010年和2018年遼寧省及全國三產(chǎn)比重對比見圖2。

遼寧省工業(yè)增加值占GDP比重由2003年的42.7%下降至2018年的31.7%，比重始終呈現(xiàn)下降態(tài)勢。從2016年起，低于全國工業(yè)比重，其主要原因為一方面受東北地區(qū)及全省經(jīng)濟環(huán)境影響，部分主要工業(yè)出現(xiàn)減產(chǎn)、停產(chǎn)等情況；另一方面，全省經(jīng)濟結(jié)構(gòu)始終處于調(diào)整狀態(tài)，產(chǎn)能過剩及落后產(chǎn)能不斷升級替代，促進全省工業(yè)比重優(yōu)化調(diào)整。2003—2018年遼寧省及全國工業(yè)增加值比重對比見圖3。

2 遼寧省用電量增長情況

2018年遼寧省全社會用電量為2302.4億kWh，同比增長7.8%。第一產(chǎn)業(yè)用電量為33.9億kWh，同比下降12.8%；第二產(chǎn)業(yè)用電量為1649.9億kWh，同比增長7.5%；第三產(chǎn)業(yè)用電量為346.3億kWh，同比增長12.1%；居民生活用電量為272.3億kWh，同比增長7.3%；全省工業(yè)用電量為1627.4億kWh，同比增長7.8%。

2003—2018年，遼寧省全社會用電量年均增速為5.8%。2003—2013年，全省用電量年均增速為8.3%，低于全國平均增速2.6個百分點；2014—2016年，受經(jīng)濟下滑影響，全省用電量基本未增加，用電量年均增速低于全國平均增速3.6個百分點，2015年用電量同比出現(xiàn)負增長；近兩年，全省用電量增速出現(xiàn)小幅度反彈，年均增速提高到6.3%，但仍低于全國平均增速1.2個百分點。從用電量增速總體發(fā)展趨勢，全省變化趨勢與全國基本一致，但波動程度高于全國，2003—2018年遼寧省及全國全社會用電量增速對比見圖4。

2003—2018年，遼寧省三產(chǎn)及居民生活用電量由2003年的1.7∶76.4∶10.0∶11.9，調(diào)整為2018年的1.5∶71.7∶15.0∶11.8。第三產(chǎn)業(yè)占比增加明顯，第二產(chǎn)業(yè)占比不斷下降，但仍占全社會用電量的主導地位，且始終高于全國第二產(chǎn)業(yè)用電量平均占比。2003年、2010年和2018年遼寧省及全國三產(chǎn)及居民生活用電比重對比見圖5。遼寧省工業(yè)用電量占比由2003年的75.0%波動式調(diào)整降至2018年的65.7%，如表1所示。

表1 遼寧省工業(yè)用電量占比

3 遼寧省用電量與經(jīng)濟增長關(guān)系分析

3.1 用電量與生產(chǎn)總值相互關(guān)系

對2003—2018年遼寧省GDP增長與全社會用電量增長情況進行比較分析，隨著GDP增速放緩，工業(yè)下滑更為明顯。2012年，全省經(jīng)濟進入新常態(tài)；2015年和2016年，當全省GDP增速發(fā)生明顯變化時，用電量增長與GDP增長出現(xiàn)了短期背離現(xiàn)象。

全省GDP增速和用電量增速形成了3個時期，如圖6所示。2003—2007年為上升期，用電量增速與GDP增速主要呈現(xiàn)增長態(tài)勢，用電量增速高于GDP增速；2008—2016年為波動期，用電量增速的波動幅度明顯大于GDP增速的波動幅度[4]；2017—2018年為回彈期，用電量增速與GDP增速同步增長，且用電量增速高于GDP增速。

遼寧省電力彈性系數(shù)與工業(yè)化發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整高度相關(guān)，具有明顯的階段性特點。在上升期，電力彈性系數(shù)維持在1.0附近，經(jīng)濟發(fā)展重工業(yè)化特征明顯；在波動期，電力彈性系數(shù)變化明顯，均值為0.19，2015年和2016年電力彈性系數(shù)為-0.88和-1.06，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深度加深，落后產(chǎn)能淘汰力度加大，局部時段出現(xiàn)用電量增速與GDP增速背離現(xiàn)象；在回彈期，電力增速超過GDP增速，電力彈性系數(shù)大于1.0。但從經(jīng)濟發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體發(fā)展趨勢來看，預計未來遼寧省電力彈性系數(shù)將主要保持在略低于1.0的水平。

3.2 用電結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)變化關(guān)系

在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化過程中，工業(yè)結(jié)構(gòu)和用電量結(jié)構(gòu)也發(fā)生了顯著變化[5]。工業(yè)化中期的特點為鋼鐵、水泥等原材料能源工業(yè)比重較大，用電結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為高耗能行業(yè)用電比重較大，之后開始下降；工業(yè)化后期，裝備制造等高加工度的制造業(yè)比重明顯上升，第二產(chǎn)業(yè)用電量比重下降，第三產(chǎn)業(yè)和居民生活用電比重不斷增加。

目前，遼寧省處于工業(yè)化發(fā)展的后期，工業(yè)比重仍較大，但已出現(xiàn)明顯下降趨勢，第三產(chǎn)業(yè)比重上升。以四大高耗能產(chǎn)業(yè)之一的黑色金屬冶煉及壓延加工為例，分析其主要產(chǎn)品產(chǎn)量與用電量之間的關(guān)系。如圖7所示，黑色金屬行業(yè)用電量走勢與其主要產(chǎn)品產(chǎn)量走勢基本一致，2017年行業(yè)用電量出現(xiàn)小幅變化，其主要原因受環(huán)保督察、落后產(chǎn)能淘汰政策落實力度加大等方面影響[6]，部分技術(shù)落后的鋼鐵企業(yè)停產(chǎn)整頓，技術(shù)先進企業(yè)產(chǎn)能利用率大幅提高，在滿足市場需求的情況下，有效減少了單位產(chǎn)品電耗率。

但從資源發(fā)展趨勢看，鋼材、煤炭等資源型產(chǎn)業(yè)受長期開發(fā)不可逆轉(zhuǎn)影響，終將走向枯竭，遼寧省產(chǎn)業(yè)特別是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整仍面臨巨大挑戰(zhàn)。

用電結(jié)構(gòu)變化趨勢與產(chǎn)業(yè)調(diào)整趨勢基本保持一致。工業(yè)用電量對全社會用電量增長的貢獻率由2003年的81%下降至2018年的71%；第三產(chǎn)業(yè)用電量對全社會用電量增長的貢獻率由2003年的9.5%增至2018年的22.4%。但從總量來看，工業(yè)仍是電力消費的主體。

3.3 “三駕馬車”對用電量影響

消費、投資、出口三大需求被稱為拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的三種動力模式[7]。通過分析“三駕馬車”對用電量增長的影響，從拉動經(jīng)濟增長方面研究遼寧省用電量增長情況變化的原因。2003—2018年遼寧省投資、消費、出口及用電量增長情況詳見圖8。

a.投資對用電量影響

加強基本建設(shè)投資，直接帶動建筑用電量增長；通過投資帶動各種原材料消耗，使產(chǎn)品需求增加，間接帶動產(chǎn)品產(chǎn)量增加，進而增加用電量[8]。

2003—2018年，遼寧省全社會固定資產(chǎn)投資年均增速為8.4%。2003—2013年，全省全社會固定資產(chǎn)投資增速均為正增長，年均增速為28.3%；2014—2016年，全省全社會固定資產(chǎn)投資增速出現(xiàn)拐點，整體呈負增長態(tài)勢，2016年同比增速為-62.7%，除“擠水分”原因外，投資力度明顯下滑；近兩年，全省全社會固定資產(chǎn)投資增速止跌反彈，2018年同比增速恢復到3.7%，但仍低于全國平均增速1.2個百分點。

數(shù)據(jù)表明，自2014年起，受東北區(qū)域整體經(jīng)濟形勢及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等多重因素影響，全省投資強度降低，而由投資帶動的黑色金屬、化工等產(chǎn)能過剩行業(yè)，受經(jīng)濟下行壓力較大、去庫存需求較強烈等因素影響，導致相關(guān)企業(yè)對增加產(chǎn)量的積極性不高，從而導致用電量增長緩慢。近期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得一定成效，市場需求旺盛，全省投資強度有所恢復。

b.消費對用電量影響

2003—2018年，遼寧省社會消費品零售總額年均增速為12.8%，仍處于較高的增長水平。2004—2014年，全省社會消費品零售總額增速均在12%以上；2015—2018年，全省社會消費品零售總額增速呈下滑態(tài)勢；近兩年保持在2.5%左右。

數(shù)據(jù)表明，在全省經(jīng)濟增長下行期間，由于對經(jīng)濟前景預期不確定性增加，消費增長對用電量刺激作用存在一定的滯后性，同時由于產(chǎn)能過剩導致的企業(yè)去庫存化過程，并未直接形成產(chǎn)品產(chǎn)量增加，對用電量增加拉動作用略顯不足。近期，全省經(jīng)濟增長筑底反彈，但消費增長仍保持較低增速，與用電量增速出現(xiàn)短期背離現(xiàn)象。

c.出口對用電量影響

2003—2018年，遼寧省出口總額年均增速為8.0%。2003—2013年，全省出口總額年均增速16.0%，高于全國1.8個百分點；2014—2016年，全省出口總額增速均為負增長，年均增速為-14.4%；近兩年增速有所反彈。

數(shù)據(jù)表明，出口額增速同比負增長，在一定程度上加劇了用電量增長疲軟的態(tài)勢。自2016年起，遼寧省進口額增速高于出口額增速，由貿(mào)易順差轉(zhuǎn)為貿(mào)易逆差，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性問題仍較突出，與發(fā)達地區(qū)差距有拉大趨勢。

3.4 全省經(jīng)濟增長對用電量影響綜合分析

數(shù)據(jù)表明，全省對外貿(mào)易增長動力仍顯不足；消費增長面臨主要消費品種增長乏力、消費潛力不足等多重因素；投資到位資金及意向投資資金增長緩慢導致投資增速低位運行[9]，進而導致全省經(jīng)濟增長速度放緩，在一定程度上進一步拉低用電量增長情況。近兩年，隨著投資力度小幅回升及出口額增速增加，助推全省用電量增速穩(wěn)定增加。

4 遼寧省用電量與經(jīng)濟關(guān)系變化趨勢及短期背離原因分析

4.1 用電量與經(jīng)濟增長關(guān)系變化趨勢

受東北振興戰(zhàn)略及經(jīng)濟新常態(tài)形勢影響，遼寧省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，自2016年起，全省第三產(chǎn)業(yè)占GDP比重超過第二產(chǎn)業(yè)。單位GDP電耗率較低的第三產(chǎn)業(yè)比重提升及單位GDP電耗率較高的第二產(chǎn)業(yè)比重下降，在一定程度上助推用電量增速放緩。從總體上看，隨著結(jié)構(gòu)調(diào)整深入及第三產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)發(fā)展，全省用電量增速低于GDP增速將成為一段時間內(nèi)兩者相互關(guān)系的新特征。

4.2 用電量與經(jīng)濟增長短期背離原因分析

2015年遼寧省用電量增速低于全省GDP增速，并出現(xiàn)負增長，出現(xiàn)近期的第一次背離；2016年全省GDP增速低于全省用電量增速，并出現(xiàn)負增長，出現(xiàn)近期的第二次背離。具體原因分析如下。

a.經(jīng)濟數(shù)據(jù)“擠水分”

根據(jù)遼寧省政府工作報告[10]，2011—2014年遼寧省經(jīng)濟數(shù)據(jù)“注水”。2015年遼寧省夯實財政數(shù)據(jù)，2016年夯實其他經(jīng)濟數(shù)據(jù)，認真擠壓“水分”。在該形勢下，全省2015年、2016年經(jīng)濟增速出現(xiàn)明顯變化，也導致了用電量與經(jīng)濟增長的短期背離。

b.高耗能產(chǎn)品去庫存

高耗能產(chǎn)品去庫存不需要消耗電量，但支撐了經(jīng)濟增長[11]。特別是在經(jīng)濟新常態(tài)下，作為遼寧省經(jīng)濟重要支撐的化學原料及化學制品、非金屬礦物制品、黑色金屬冶煉及壓延業(yè)和有色金屬冶煉及壓延業(yè)等，均處于去庫存狀態(tài)，該情況導致近期用電量與經(jīng)濟增長短期背離。

c.節(jié)能工作深入開展

隨著節(jié)能降耗工作深入開展，單位GDP電耗率穩(wěn)步下降，用電量對經(jīng)濟增長反映程度較弱。2018年全省單位GDP電耗率約為2003年的67%，在一定程度上帶動全社會用電量特別是工業(yè)用電量增速放緩。

根據(jù)遼寧省用電量和經(jīng)濟增長關(guān)系分析，全省用電量與經(jīng)濟增長變化趨勢在較長時期內(nèi)仍具備很強的一致性和聯(lián)動性，但在經(jīng)濟運行波動期或轉(zhuǎn)折期，會出現(xiàn)短期背離現(xiàn)象，這一現(xiàn)象屬于經(jīng)濟運行正常的周期現(xiàn)象。其主要原因是GDP增長平穩(wěn)變化通常掩蓋了中微觀層生產(chǎn)調(diào)整的明顯波動，特別是行業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、企業(yè)生產(chǎn)決策調(diào)整,對短期電力消費影響更突出。

5 結(jié)論

a.通過對2003—2018年遼寧省用電量與經(jīng)濟增長的關(guān)系分析，兩者有較強的相關(guān)性，變化趨勢基本一致，但用電量變化幅度較經(jīng)濟增長更為敏感、顯著。

b.2015年和2016年，遼寧省用電量和經(jīng)濟增長出現(xiàn)兩次背離現(xiàn)象。該現(xiàn)象屬于經(jīng)濟運行波動周期或轉(zhuǎn)折期的正?，F(xiàn)象，主要受全省經(jīng)濟“擠水分”、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化及生產(chǎn)決策調(diào)整影響。

c.遼寧省經(jīng)濟已步入由快速增長向中高速增長的新常態(tài)，受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、能源政策調(diào)整等多方面因素影響，用電量與經(jīng)濟增長短期背離情況仍可能再次出現(xiàn)，兩者的非線性關(guān)系將更為明顯。