馮璐　高塬

索隆拜·沙里波維奇·熱恩別科夫

繼2005年的“郁金香革命”和2010年的“二次革命”后，深處亞洲腹地的中亞國(guó)家吉爾吉斯斯坦近日又起動(dòng)蕩，政壇態(tài)勢(shì)可謂一天一變，令人眼花繚亂。一邊是反對(duì)派推翻近日的議會(huì)大選結(jié)果，“劫獄”救出前總統(tǒng)阿坦巴耶夫，另一邊是現(xiàn)總統(tǒng)熱恩別科夫和反對(duì)派“捉迷藏”，解雇完總理，又接著解散政府……

這場(chǎng)突如其來(lái)的“政治狂飆”以反選舉舞弊之名登場(chǎng)，經(jīng)歷游行示威前奏后，如今被觀察人士認(rèn)定“已進(jìn)入政變主旋律”。有評(píng)論稱，吉爾吉斯斯坦當(dāng)下的動(dòng)蕩、失序，實(shí)則是其一貫政治生態(tài)的延續(xù)。

躲在暗處“炒”總理

當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月5日，吉國(guó)首都比什凱克爆發(fā)抗議活動(dòng)。當(dāng)晚，抗議者試圖闖入總統(tǒng)辦公室和議會(huì)所在地。 他們有的翻欄桿，有的砸門鎖，還有的甚至開(kāi)車撞門。為驅(qū)散抗議者，警方出動(dòng)水炮、聲光手榴彈和催淚瓦斯。結(jié)果，更多抗議者聞?dòng)嵹s來(lái)，向警察投擲石塊和燃燒瓶。一時(shí)間，政府大樓濃煙滾滾，各種文件散落一地，總統(tǒng)辦公室滿是涂鴉，議會(huì)大廳也一片狼藉……

抗議演變?yōu)閯?dòng)蕩，導(dǎo)火索是吉10月初的大選。選舉結(jié)果顯示，最終進(jìn)入議會(huì)的4個(gè)政黨有3個(gè)與熱恩別科夫關(guān)系密切。反對(duì)派認(rèn)為熱恩別科夫舞弊，壓倒性的選舉結(jié)果點(diǎn)燃了動(dòng)亂之火。

熱恩別科夫執(zhí)政期間，一直被指有賄選問(wèn)題。本次選舉期間，歐洲安全與合作組織選舉觀察團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)博塞魯普稱，表面上看投票“井井有條”，但賄選問(wèn)題仍需“嚴(yán)重關(guān)切”。另有一些觀察員稱，在投票頭幾個(gè)小時(shí)，他們看到有戴著口罩的選民拿著提前填好的選票出現(xiàn)在投票站。還有人說(shuō)，受賄的選民被“派”到對(duì)選舉結(jié)果更有影響的地方投票。

對(duì)這些指控，熱恩別科夫保持緘默。而且，動(dòng)蕩一發(fā)生，他就躲了起來(lái)。偶爾，他也會(huì)露面，下令軍隊(duì)進(jìn)駐首都維持秩序，簽署命令解職總理博羅諾夫、解散政府，還秘密會(huì)見(jiàn)了總參謀部、國(guó)家安全委員會(huì)等強(qiáng)力部門的主要負(fù)責(zé)人，就穩(wěn)定政局、保障公民生命安全等事宜進(jìn)行磋商。他時(shí)不時(shí)還會(huì)在網(wǎng)上發(fā)聲明，稱目前的政治局勢(shì)已經(jīng)到達(dá)臨界點(diǎn)，當(dāng)務(wù)之急是盡快讓國(guó)家恢復(fù)秩序，保障社會(huì)穩(wěn)定和民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。不過(guò)，他的具體行蹤至今仍不確定。吉相關(guān)部門稱，政府高層被安置在安全地方，具體信息不便對(duì)外透露。

自2017年出任總統(tǒng)以來(lái)，熱恩別科夫被評(píng)價(jià)為“堅(jiān)強(qiáng)”“低調(diào)”“務(wù)實(shí)”。在應(yīng)對(duì)這場(chǎng)動(dòng)蕩時(shí)，他延續(xù)了這樣的風(fēng)格。這種事對(duì)他來(lái)說(shuō)也不陌生。2010年主政奧什州時(shí)，他就有過(guò)“平亂”經(jīng)歷。不過(guò)，這次情況似乎有些嚴(yán)重。不久前，他秘密接受英國(guó)廣播公司的電話采訪，稱“抗議者的主要目的不是取消選舉結(jié)果，而是罷免我”。還有3年任期的他，也放出了提前移交總統(tǒng)權(quán)力的口風(fēng)，還提出舉行新的議會(huì)選舉、新政府成立須有議會(huì)決議并獲總統(tǒng)任命等辭職條件。

前總統(tǒng)“越獄”回家又被抓

在熱恩別科夫玩“躲貓貓”的同時(shí)，前任總統(tǒng)阿坦巴耶夫也演了出“越獄”戲。10月6日凌晨，反對(duì)派攻下“白宮”后，一窩蜂沖到國(guó)家安全委員會(huì)拘留中心，找到因腐敗指控被關(guān)押的阿坦巴耶夫，直接把他給放了。重獲自由的阿坦巴耶夫甚至還興奮地發(fā)表了公開(kāi)演講。

然而，好景不長(zhǎng)。10月9日，阿坦巴耶夫遭遇槍手行刺，所幸并未中槍。第二天傍晚，幸免于難的他正準(zhǔn)備在離首都15公里的家中舉行祈禱儀式，家人告訴他，國(guó)家安全部門派出的10輛裝甲運(yùn)兵車和7輛大巴已經(jīng)堵在門外。就這樣，越獄4天后，阿坦巴耶夫再次身陷囹圄。這一次，被捕的理由變成了“煽動(dòng)騷亂”。

阿坦巴耶夫是熱恩別科夫的前任，2011年至2017年擔(dān)任總統(tǒng)。和熱恩別科夫一樣，他也來(lái)自社民黨，兩人早在1995年就認(rèn)識(shí)，當(dāng)時(shí)他們都是議員，算是故交。阿坦巴耶夫一度看好熱恩別科夫，甚至可以稱得上是后者的提攜者?！盁岫鲃e科夫正派、誠(chéng)實(shí)，他當(dāng)選總統(tǒng)對(duì)國(guó)家是一個(gè)很好的選擇”，這是他當(dāng)年的評(píng)價(jià)。

然而，在利益面前，私交就算不得什么了。吉爾吉斯斯坦被橫亙的天山分割為南北兩部分，北方以首都比什凱克為中心，工商業(yè)較發(fā)達(dá)，阿坦巴耶夫?qū)俦狈秸渭瘓F(tuán)。南方以?shī)W什為中心，主要發(fā)展農(nóng)業(yè)，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，熱恩別科夫?qū)倌戏秸渭瘓F(tuán)。吉國(guó)民生產(chǎn)總值中，工業(yè)占比超過(guò)55%，農(nóng)業(yè)則不足25%，南北貧富差距巨大。兩人來(lái)自不同地區(qū)，背負(fù)不同期待，難免有權(quán)力糾葛。

由于地理、文化、經(jīng)濟(jì)等多種因素，吉國(guó)政局有一大特色——“南北輪莊”。每屆政府的總統(tǒng)、總理搭配很均衡：總統(tǒng)是北方人，總理必定是南方人，總統(tǒng)是南方人，總理必定是北方人，且南方人和北方人一定要輪流做總統(tǒng)。這聽(tīng)起來(lái)井然有序，實(shí)則逢選必亂。大量外來(lái)民族聚居在北部，認(rèn)為南方人窮講究，跟不上潮流。南方人則保留伊斯蘭教傳統(tǒng)，把北方看做道德淪喪、“要錢不要臉”的罪惡之地。久而久之，南北矛盾越來(lái)越深。

2020年10月9日，吉爾吉斯斯坦前總統(tǒng)阿坦巴耶夫（左）在首都參加集會(huì)。

更要命的是，南北一失衡就出亂子。此次選舉就是因違反了“南北輪莊”的潛規(guī)則而出了事。熱恩別科夫是南方人，此次入圍議會(huì)的政黨也幾乎全是南方派，感覺(jué)自己利益受到侵犯的北方人就選擇了動(dòng)手。事實(shí)上，自1991年獨(dú)立以來(lái)，吉爾吉斯斯坦先后發(fā)生過(guò)5次較大規(guī)模的騷亂，都發(fā)生在選舉期間。

以反腐名義“法辦”前任，這又幾乎成了該國(guó)政壇內(nèi)斗的潛規(guī)則，這也導(dǎo)致在吉爾吉斯斯坦當(dāng)總統(tǒng)很難善終。吉金礦等資源豐富，很多國(guó)際企業(yè)都參與開(kāi)發(fā)，各級(jí)官員趁機(jī)從中撈錢，這令整個(gè)國(guó)家深陷貪腐泥潭，也讓“反腐”成為權(quán)斗利器。熱恩別科夫上位不久，就大刀闊斧清算前朝官員，下令逮捕多名阿坦巴耶夫的親信，還對(duì)阿坦巴耶夫展開(kāi)調(diào)查。

2019年9月，阿坦巴耶夫因腐敗、非法占用土地、意圖奪取國(guó)家政權(quán)和謀殺等罪名被捕，最終被判處11年監(jiān)禁，但他拒不認(rèn)罪。熱恩別科夫派出特種部隊(duì)對(duì)阿坦巴耶夫住所展開(kāi)兩次強(qiáng)攻，僵持20個(gè)小時(shí)，雙方甚至一度發(fā)生槍戰(zhàn)。最終，阿坦巴耶夫投降并遭拘留，直到此次被示威者救出。而他的再度被捕，被認(rèn)為是熱恩別科夫試圖鞏固自己的權(quán)力。兩人的決裂也導(dǎo)致社民黨進(jìn)一步分裂，會(huì)大大削弱該黨派對(duì)議會(huì)的控制力。

2020年10月13日，熱恩別科夫（右）與被議會(huì)選為代總理的扎帕羅夫在首都比什凱克會(huì)面。

動(dòng)亂輪回何時(shí)休

吉爾吉斯斯坦人口僅六百來(lái)萬(wàn)，卻有80多個(gè)民族。境內(nèi)活躍著數(shù)千家由西方資金支持的非政府組織。從地理位置上看，吉爾吉斯斯坦是俄羅斯的“后院”，又處在歐亞大陸陸上交通樞紐地帶，戰(zhàn)略地位十分重要。錯(cuò)綜復(fù)雜的民族矛盾，加上明爭(zhēng)暗斗的權(quán)力糾葛，使這個(gè)國(guó)家始終處于各方利益夾縫之中，很難得到長(zhǎng)久的安寧。

有報(bào)道稱，在吉爾吉斯斯坦參與示威抗議活動(dòng)的人，很多都是非政府組織成員，他們上街示威甚至能拿工資。今年，受新冠肺炎疫情影響，吉爾吉斯斯坦出現(xiàn)大量失業(yè)青年。他們?cè)诶鎴F(tuán)體煽動(dòng)下，走上街頭發(fā)泄對(duì)自身處境的不滿，騷亂局面自然漸成燎原之勢(shì)。

2020年10月4日，吉爾吉斯斯坦選民在比什凱克郊區(qū)投票。

目前，熱恩別科夫已兩次宣布比什凱克將進(jìn)入緊急狀態(tài)，實(shí)施“宵禁”等政策，以便盡快恢復(fù)社會(huì)秩序。然而，議會(huì)沒(méi)有及時(shí)審議通過(guò)總統(tǒng)令。這些措施最終能否執(zhí)行，至今仍懸而未決。

為避免緊張局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí)，吉爾吉斯斯坦中央選舉委員會(huì)已宣布此次選舉無(wú)效。議會(huì)選舉反對(duì)派領(lǐng)導(dǎo)人扎帕羅夫?yàn)榇偫?。?duì)此，熱恩別科夫一開(kāi)始不同意，但后來(lái)還是妥協(xié)了。畢竟，扎帕羅夫已率先做出承諾，保持內(nèi)閣陣容不變，暫時(shí)維持當(dāng)前的政府結(jié)構(gòu)。

大選結(jié)果雖遭廢棄，國(guó)家前景仍難預(yù)料。10月15日，熱恩別科夫簽署了辭職聲明，成為吉國(guó)第三位因政治動(dòng)蕩辭職的總統(tǒng)。按照吉憲法規(guī)定，總統(tǒng)辭職后，議長(zhǎng)代行總統(tǒng)職務(wù)，如議長(zhǎng)無(wú)法履職，總統(tǒng)職權(quán)將由總理代理。

有評(píng)論認(rèn)為，未來(lái)無(wú)論誰(shuí)掌權(quán)，只要沒(méi)有構(gòu)建起合理的政治經(jīng)濟(jì)體制，吉爾吉斯斯坦就很難在短期內(nèi)擺脫“動(dòng)亂——政府下臺(tái)——新政府上臺(tái)——貪污腐化——新一輪動(dòng)亂”的周期性動(dòng)蕩，“革命”的魅影仍將在這片土地上不斷輪回。

索隆拜·沙里波維奇·熱恩別科夫，1958年生，1983年畢業(yè)于吉爾吉斯斯坦農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物飼養(yǎng)學(xué)專業(yè)。1993年從政，1995年當(dāng)選吉人大代表，2016年任總理。2017年就任吉爾吉斯斯坦第五任總統(tǒng)，任期6年。2020年10月在政治動(dòng)蕩中辭職。