王拴印

館長推薦

作為海關人，我不止一次被人問：海關是不是都設在海邊？海關是什么時候出現(xiàn)的？海關都有哪些職能？為什么我國第一套郵票由海關發(fā)行？一名合格的海關“汪星人”是怎樣“煉”成的……當你走進中國海關博物館，這些問題的答案不僅迎刃而解，你還可以了解更多。

中國海關博物館副館長 李海勇

你可能聽過齊、楚、燕、韓等六國與秦國在函谷關交戰(zhàn)的歷史故事，也可能讀過“春風不度玉門關”“西出陽關無故人”等詩句，那你想過沒有，這些古代的“關”與今天的海關是一回事嗎？

要回答這個問題，就要從中國海關博物館珍藏的一件小小的瓦片說起。

漢代的關津

這件瓦片上有個篆體的“關”字，所以叫作“關”字瓦當。別看它不起眼兒，卻稱得上是中國海關博物館3萬多件文物藏品中的老前輩！

“關”字瓦當

“關”字瓦當出現(xiàn)在2000多年前的函谷關。函谷關在周代就已經(jīng)是我國的重要關口之一，雖然在歷史上有過幾個不同的地理位置，但它們都位于現(xiàn)在的河南省，是著名的絲綢之路由東往西的第一個關卡。這件“關”字瓦當，是漢代函谷關門樓上使用的建筑材料，它既是古代關卡起源的證據(jù)，也見證了絲綢之路曾經(jīng)的輝煌。

古詩中經(jīng)常提到的函谷關、玉門關、嘉峪關、山海關等，都設立在交通要道上，需要派人把關檢查，相當于今天的通關檢查，從這點上看，古代的“關”雖然不叫海關，但和現(xiàn)代海關的職能是一致的。守衛(wèi)這些“關”的人員在和平時期要檢查出入境的商人和貨物，到了戰(zhàn)爭時期，還要封閉關口，讓“關”成為攻防要塞，這時候的“關”具備了軍事職能，從這點上說，古代的“關”和現(xiàn)代的海關又有些不同。

函谷關遺址

“老子出關”的傳說

老子曾做過周朝的藏室史，相當于現(xiàn)在的國家圖書館兼檔案館館長。但是他對當時的統(tǒng)治者很失望，于是決定辭官云游。老子想要西去云游，就一定要通過函谷關。據(jù)說函谷關當時的關令尹喜知道老子要去做隱士，就以老子沒有通關憑證為由攔下了他，并要他寫出《道德經(jīng)》才肯放他走。結(jié)果尹喜被老子寫出的作品深深吸引，不僅拜老子為師，還跟他一同出關云游了。

最早的通關憑證

春秋戰(zhàn)國時期，中國出現(xiàn)了通關憑證，當時稱為“符”或“節(jié)”，相當于我們今天的護照和海關免稅單據(jù)。

鄂君啟節(jié)是我國目前發(fā)現(xiàn)最早的通關憑證，是戰(zhàn)國時代的文物，一共出土了5枚，長的叫舟節(jié)，短的叫車節(jié)，分別是水路、陸路的通行憑證。公元前323年，楚國國君楚懷王將自己的兒子啟封為鄂君，也就是現(xiàn)在湖北鄂州的封君，同時又賜給他銅節(jié)，這就是“鄂君啟節(jié)”名字的由來。拿著銅節(jié)，啟的商隊就可以免稅通關啦！當然，和我們現(xiàn)在一樣，啟商隊的人數(shù)規(guī)模、行走路線也必須受到國家的管理。

到了漢代，通關的管理制度更加完善，無論官吏還是平民，出入關卡都要出示通關文書，并接受檢查。無證件或使用偽造證件過關、偷運違禁品過關，不管是當事人還是守關負責人都會受到很嚴厲的懲處。

鄂君啟節(jié)

唐代的過所

在中國古典四大名著之一《西游記》里，唐僧每到一個國家，都要向當?shù)氐膰醭鍪咎瞥实酆灠l(fā)的通關文牒，國王則會在上面蓋上有國名的印章。在歷史上，真實的情況是這樣嗎？

唐代通關制度是非常嚴格的。在唐代初期，想辦理通關憑證很困難，唐僧的原型——高僧玄奘等了3年都沒有成功取得通關憑證，最后他決定混在逃荒人群中偷偷出關。所以我們看到的《西游記》中的通關文牒，都是后人想象出來的。唐代真正的“通關文牒”叫“過所”。在邊境地區(qū)，必須持有官府發(fā)放的過所才能通關。

歷史畫作中的玄奘取經(jīng)形象

看看圖中的石染典過所，你可不要以為這是古人普通的書法作品。其實，這是一件唐代的過所實物，是商人石染典從瓜州和沙州官府申請到的通關憑證。上面的內(nèi)容包括石染典的姓名、性別、年齡、居住地、過關理由和時間，還有外出經(jīng)商并返回的經(jīng)過。

石染典過所 新疆博物館藏

唐代至明代的市舶

唐代的海上絲綢之路貿(mào)易十分繁盛，開元二年（714），朝廷還在廣州建立了掌管海外貿(mào)易、關稅的市舶。當時關津與市舶作為檢查機構(gòu)并存，但是兩者分工不同。關津延續(xù)傳統(tǒng)，主要負責內(nèi)陸貿(mào)易的出入境檢查，市舶則主要管理海上貿(mào)易。宋、元、明三代，也都在海港設立了市舶管理外來商船、征收稅款，所以在這一時期，海關機構(gòu)基本成形。我國現(xiàn)存最早的外貿(mào)法《至元市舶則法》在元代至元年間也誕生了。

海關主權來之不易

清代，朝廷一度廢除了市舶，禁止人們出海進行貿(mào)易。到了康熙時期，皇帝下旨解除了海禁，建立了海關。后來，乾隆皇帝雖然下令西洋商船能在廣州停泊進行貿(mào)易，但也只有通過廣州粵海關這一個窗口與世界各國進行貿(mào)易往來了。

鴉片戰(zhàn)爭之后，我國的海關主權逐漸喪失，不僅征多少稅、稅款存放在哪里、怎么用關稅自己說了不算，連海關的重要職位也都被外國人占據(jù)了。為了收回海關主權，無數(shù)仁人志士不懈努力，直到1949年中華人民共和國成立，我國才完全收回了海關主權。

你看我國的海關關徽，由商神手杖與金色鑰匙交叉組成。商神手杖代表國際貿(mào)易，金色鑰匙象征海關為祖國把關，也代表經(jīng)濟國防的大門鑰匙掌握在人民的手中，鑰匙上的三個鋸齒代表海關的三項基本職能——監(jiān)管、征稅和緝私。

從關津、過所、市舶到海關，經(jīng)過2000多年的發(fā)展，海關才真正成為現(xiàn)代意義上的組織機構(gòu)。海關的歷史就像一面鏡子，反映了國家的發(fā)展。

《至元市舶則法》（局部） 上海圖書館藏

中國海關博物館展廳

海關關徽

海關是什么時候出現(xiàn)的？海關都有哪些職能？過關需要什么憑證？

在西周時，我國就已經(jīng)有海關了。海關的基本職能有監(jiān)管、征稅、緝私，在不同的歷史時期，海關的職能也有所不同。過關需要通關憑證，這個憑證在不同時代都有其獨特的名稱，例如過所、護照等。