大慶職業(yè)學(xué)院國(guó)家應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地 王慶波 王國(guó)權(quán)

2012年，大慶職業(yè)學(xué)院抓住國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在全國(guó)布局設(shè)點(diǎn)的契機(jī)，申報(bào)“國(guó)家應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地”獲得成功。經(jīng)過(guò)幾年來(lái)的建設(shè)，“國(guó)家應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地”已經(jīng)發(fā)展成為立足大慶和中國(guó)石油全行業(yè)、輻射黑龍江全省的重要應(yīng)急培訓(xùn)演練基地，并著手籌建“應(yīng)急技術(shù)與管理”高職專(zhuān)業(yè)。

現(xiàn)場(chǎng)急救演示

1 引領(lǐng)與服務(wù)是大慶職業(yè)學(xué)院發(fā)展的戰(zhàn)略取向

一個(gè)具有生命力的產(chǎn)業(yè)，必須有一個(gè)成熟完備的職業(yè)教育體系作為支撐。為國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)，是當(dāng)代職業(yè)教育人應(yīng)擔(dān)負(fù)起的歷史使命。

大慶職業(yè)學(xué)院是國(guó)家示范性高等職業(yè)院校，中國(guó)石油大慶培訓(xùn)中心設(shè)在這里，是黑龍江省唯一以石油石化類(lèi)專(zhuān)業(yè)為特色的高等職業(yè)院校，引領(lǐng)與服務(wù)是大慶職業(yè)學(xué)院發(fā)展的戰(zhàn)略取向。在辦學(xué)過(guò)程中，大慶職業(yè)學(xué)院秉承“大慶精神辦學(xué)、鐵人精神育人、工匠精神塑魂”的理念，走出了以“職前職后一體化辦學(xué)模式”為引領(lǐng)的職業(yè)教育改革發(fā)展之路。大慶職業(yè)學(xué)院為使高職院校教育資源更加優(yōu)化、合理配置、協(xié)調(diào)運(yùn)作，著力打破了職前學(xué)歷教育與職后培訓(xùn)相互分割的壁壘。在具體實(shí)施過(guò)程中，將中、高職各專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)的課程，成人函授和培訓(xùn)課程在全院公布，教師競(jìng)聘授課。利用承擔(dān)的大慶油田、集團(tuán)公司的科研成果開(kāi)設(shè)培訓(xùn)項(xiàng)目，在大慶油田乃至中國(guó)石油集團(tuán)公司范圍內(nèi)，遴選授課教師，實(shí)現(xiàn)師資共享；利用與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)辦的校中廠、廠中校的雙向?qū)嵙?xí)實(shí)訓(xùn)基地，在學(xué)院內(nèi)共享實(shí)訓(xùn)基地、實(shí)驗(yàn)室等方式，實(shí)現(xiàn)硬件共享；通過(guò)承擔(dān)國(guó)家開(kāi)放大學(xué)學(xué)分認(rèn)證中心項(xiàng)目，開(kāi)設(shè)開(kāi)放大學(xué)學(xué)分銀行認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)資質(zhì)共享。通過(guò)在中職、高職、繼續(xù)教育與職業(yè)培訓(xùn)中安排參觀鐵人王進(jìn)喜紀(jì)念館，參觀大慶油田崗位責(zé)任制發(fā)源地、大慶第一口油井等活動(dòng)，營(yíng)造校園文化與企業(yè)文化的對(duì)接氛圍；通過(guò)與企業(yè)聯(lián)合制定與企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)方案相銜接的訂單班專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃，建立職業(yè)教育和終身教育一致的機(jī)制對(duì)接渠道，樹(shù)立學(xué)院發(fā)展與企業(yè)發(fā)展一致的命運(yùn)共同體的信念。踐行職教培養(yǎng)的六個(gè)對(duì)接要求，形成學(xué)歷教育與員工培訓(xùn)共進(jìn)并舉、院校與企業(yè)互融互補(bǔ)的高職教育新格局。一是職前職后共享資源，強(qiáng)化中、高職專(zhuān)業(yè)能力培養(yǎng)目標(biāo)的職業(yè)性，強(qiáng)化就業(yè)崗位職業(yè)訓(xùn)練內(nèi)容，引入職業(yè)資質(zhì)鑒定內(nèi)容，踐行學(xué)歷證書(shū)與資格證書(shū)對(duì)接；二是職前職后目標(biāo)協(xié)同，強(qiáng)化中、高職專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案的內(nèi)在關(guān)聯(lián)度和就業(yè)崗位級(jí)次變化需求，踐行課程考試與技能鑒定對(duì)接；三是職前職后優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，既有效彌補(bǔ)了中、高職教師實(shí)踐技能的短板，也強(qiáng)化了學(xué)員職業(yè)技能訓(xùn)練的針對(duì)性，踐行校中廠與廠中對(duì)接；四是校企聯(lián)合制訂職前職后零對(duì)接的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案，使職前職后素能一致，踐行職業(yè)素養(yǎng)與崗位能力對(duì)接；五是職前職后學(xué)分認(rèn)證，為整合職前、職后教學(xué)經(jīng)歷提供了通道，踐行教育體系與培訓(xùn)模塊對(duì)接；六是校企聯(lián)合實(shí)施職前職后零對(duì)接的專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方案，實(shí)現(xiàn)職前職后精準(zhǔn)對(duì)接，踐行專(zhuān)業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接。

防雷防靜電體驗(yàn)室

2 抓住契機(jī)整合資源，產(chǎn)、學(xué)、研、用協(xié)力推進(jìn)基地建設(shè)

2.1 整合資源，以超前思維申報(bào)

2012年，大慶職業(yè)學(xué)院抓住國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在全國(guó)布局建設(shè)應(yīng)急培訓(xùn)演練基地的契機(jī)，像申辦“奧運(yùn)會(huì)”一樣，成功入選當(dāng)時(shí)在全國(guó)范圍內(nèi)支持建設(shè)的32 家國(guó)有企業(yè)應(yīng)急救援培訓(xùn)演練基地單位之一，不僅是黑龍江省唯一一家，也是基地落戶全國(guó)高職院校的唯一一家。

當(dāng)時(shí)，社會(huì)公共危害事件，?；泛偷V難等惡性事故呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。社會(huì)上對(duì)應(yīng)急管理的理解仍然停留在醫(yī)院、公安和消防隊(duì)救災(zāi)救難、救死扶傷的層面上。對(duì)應(yīng)急管理的認(rèn)識(shí)比較膚淺，對(duì)公共應(yīng)急體系建設(shè)、企業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急處置、崗位突發(fā)事件應(yīng)對(duì)、公眾應(yīng)急自救互救等知之甚少。應(yīng)急管理領(lǐng)域，專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)操作層面人員居多，應(yīng)急管理專(zhuān)業(yè)人員缺口很大。

大慶職業(yè)學(xué)院不僅抓住了全國(guó)布局建設(shè)應(yīng)急培訓(xùn)演練基地（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急基地”）的契機(jī)，而且克服了應(yīng)急基地早期建設(shè)遇到的各種困難。應(yīng)急基地從硬件到軟件建設(shè)，從基礎(chǔ)到內(nèi)涵建設(shè)基本上處于空白狀態(tài)，在企業(yè)中建設(shè)應(yīng)急基地更是缺乏可以借鑒的成型經(jīng)驗(yàn)。大慶職業(yè)學(xué)院迎難而上，走出具有自己特色的高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)之路，是建設(shè)者們的無(wú)悔選擇。經(jīng)過(guò)不斷探索與實(shí)踐，應(yīng)急基地已建成可開(kāi)展宏觀分析推演，微觀崗位實(shí)操訓(xùn)練，覆蓋油田生產(chǎn)上下游和公共安全，集理論教學(xué)、虛擬仿真、場(chǎng)景推演與實(shí)景復(fù)盤(pán)研討、實(shí)景模擬仿真訓(xùn)練于一體的九大模塊訓(xùn)練軟硬件設(shè)施。在應(yīng)急基地，既能夠完成單一模塊教、學(xué)、練培訓(xùn)教學(xué)過(guò)程，又可以開(kāi)展依照理論、虛擬程序演練、模擬實(shí)景實(shí)操訓(xùn)練培訓(xùn)環(huán)節(jié)的綜合訓(xùn)練。僅2019年，應(yīng)急基地就完成職前、職后應(yīng)急培訓(xùn)任務(wù)達(dá)1 萬(wàn)余人次。

2.2 立足大慶，輻射黑龍江省服務(wù)社會(huì)

應(yīng)急基地建設(shè)，是一個(gè)站在國(guó)家系統(tǒng)保障的層面，完成系統(tǒng)能力提升的綜合培訓(xùn)建設(shè)項(xiàng)目。應(yīng)急業(yè)務(wù)橫跨眾多領(lǐng)域、行業(yè)、崗位，應(yīng)急基地建設(shè)和發(fā)展需要的綜合專(zhuān)業(yè)人員極度缺乏。2012年應(yīng)急基地建設(shè)初期，沒(méi)隊(duì)伍、沒(méi)標(biāo)準(zhǔn)、沒(méi)教材、沒(méi)先例。我們有計(jì)劃安排教師深入有代表性的企業(yè)生產(chǎn)一線掛職實(shí)習(xí)，跟蹤生產(chǎn)中出現(xiàn)的應(yīng)急問(wèn)題，搜集第一手資料，針對(duì)具體問(wèn)題安排教師拜師學(xué)藝，走訪咨詢行業(yè)頂尖專(zhuān)家和有一技之長(zhǎng)的人才，采取開(kāi)展科研攻關(guān)、聘請(qǐng)專(zhuān)家指導(dǎo)等方式，提升基地建設(shè)人員的專(zhuān)業(yè)水平與實(shí)踐技能。在應(yīng)急基地建設(shè)中，還注意發(fā)揮中標(biāo)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)中標(biāo)企業(yè)技術(shù)人員與油田生產(chǎn)的深入結(jié)合，立足實(shí)景需要，進(jìn)行軟硬件開(kāi)發(fā)與建設(shè)。經(jīng)過(guò)幾年的努力，應(yīng)急基地基本完成了立足大慶和輻射黑龍江省，覆蓋油田上下游和公共安全服務(wù)的培訓(xùn)項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)社會(huì)的能力已然形成。

2.3 改善結(jié)構(gòu)，建設(shè)專(zhuān)兼職結(jié)合教師隊(duì)伍

我們以大慶職業(yè)學(xué)院“三師型”（講師、培訓(xùn)師、工程師）教師隊(duì)伍為基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)兩年的建設(shè)與發(fā)展，按照“教學(xué)培訓(xùn)是教官、檢查考核是專(zhuān)家、應(yīng)急救援是能手”的建設(shè)思路，建設(shè)了一支應(yīng)急與安全專(zhuān)兼職結(jié)合的教師隊(duì)伍，現(xiàn)在，已有3 名校內(nèi)專(zhuān)職教師成為黑龍江省應(yīng)急管理專(zhuān)家，35 名教師具有HSE 審核員資質(zhì)。相繼開(kāi)發(fā)出一批經(jīng)得起推敲、接地氣、便捷實(shí)用的課程。經(jīng)過(guò)對(duì)中高職學(xué)員、學(xué)院教職員工、企業(yè)和藍(lán)天救援隊(duì)等社會(huì)應(yīng)急培訓(xùn)項(xiàng)目的實(shí)踐檢驗(yàn)，深受學(xué)員好評(píng)。

鉆井模擬器高度仿真設(shè)備

2.4 產(chǎn)、學(xué)、研、用協(xié)力推進(jìn)

為配合中國(guó)石油、大慶油田和黑龍江省對(duì)應(yīng)急培訓(xùn)的迫切需求，應(yīng)急基地開(kāi)展應(yīng)急能力提升的研究工作。為達(dá)到對(duì)下切合企業(yè)生產(chǎn)和應(yīng)急管理實(shí)際，解決企業(yè)突出問(wèn)題，對(duì)上符合國(guó)家政策導(dǎo)向的應(yīng)急基地建設(shè)效用目標(biāo)，應(yīng)急基地采取邊建設(shè)邊試用，在試用中進(jìn)行矯正、修改和研發(fā)的項(xiàng)目建設(shè)方式，有效彌補(bǔ)了原有項(xiàng)目設(shè)計(jì)的不足，使應(yīng)急基地建設(shè)水平和教師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平逐步得到提升。大慶職業(yè)學(xué)院已成為參與中國(guó)石油和大慶油田應(yīng)急預(yù)案編審與體系內(nèi)審的重要成員單位，參與審核教師得到了實(shí)踐的鍛煉和提高。應(yīng)急基地在大慶油田立項(xiàng)開(kāi)展《油田員工應(yīng)急管理與處置能力研究》項(xiàng)目研究，研究成果在培訓(xùn)中也得到成功應(yīng)用，獲得了良好的效果，受到油田員工和領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)，該研究項(xiàng)目2019年榮獲大慶油田管理局科技管理類(lèi)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)。應(yīng)急基地先后與中國(guó)應(yīng)急管理學(xué)會(huì)公共安全標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）應(yīng)急管理培訓(xùn)中心、河南理工大學(xué)等國(guó)內(nèi)應(yīng)急領(lǐng)域權(quán)威專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)家進(jìn)行合作，開(kāi)展項(xiàng)目研究和資源共享。在項(xiàng)目研究過(guò)程中，中國(guó)應(yīng)急管理學(xué)會(huì)和中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）應(yīng)急管理培訓(xùn)中心的專(zhuān)家，對(duì)我院應(yīng)急基地建設(shè)工作給予了充分肯定和具體指導(dǎo)。2019年9月7日，“中國(guó)應(yīng)急管理學(xué)會(huì)教育科研實(shí)訓(xùn)基地”在大慶職業(yè)學(xué)院掛牌。鑒于應(yīng)急基地開(kāi)展的工作，2019年，應(yīng)急基地被黑龍江省應(yīng)急管理廳在全省唯一一家推薦列為國(guó)家應(yīng)急管理部50個(gè)應(yīng)急培訓(xùn)基地，進(jìn)行重點(diǎn)建設(shè)。

3 持續(xù)推進(jìn)職前職后一體化，籌建“應(yīng)急技術(shù)與管理”高職專(zhuān)業(yè)

2018年4月16日應(yīng)急管理部正式掛牌，標(biāo)志著中國(guó)應(yīng)急管理系統(tǒng)化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)全新的時(shí)代，圍繞國(guó)家總體安全觀開(kāi)展智能化應(yīng)急體系建設(shè)，將推進(jìn)應(yīng)急基地建設(shè)更上一層樓。

安全與應(yīng)急是社會(huì)綜合治理的重要內(nèi)容，具有能夠貫穿全社會(huì)各行業(yè)、各部門(mén)、各體系的屬性。同理，安全與應(yīng)急也具備能夠貫通不同層面職業(yè)教育內(nèi)容的專(zhuān)業(yè)屬性，可望成為職業(yè)教育體系建設(shè)、職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)建設(shè)的切入點(diǎn)之一。大慶職業(yè)學(xué)院為進(jìn)一步深入推進(jìn)“職前職后一體化”辦學(xué)模式，已開(kāi)始“應(yīng)急技術(shù)與管理”高職專(zhuān)業(yè)的籌建工作。

高空緩降