中國方案讓消除貧困從“不可能”變?yōu)椤翱赡堋?/h1>
2020-10-30 09:19:19馬凱碩
中國報道 2020年10期
馬凱碩
新加坡國立大學教授
新加坡前駐聯(lián)合國大使
所有提倡人權(quán)的人都應該意識到，在所有人權(quán)中，首要的是五項基本人權(quán)：享有安全生活的權(quán)利;有充足食物的權(quán)利;獲得基本醫(yī)療服務的權(quán)利;接受教育的權(quán)利;有工作收入的權(quán)利。
這就是為什么近代中國取得的成就非常矚目。在過去40多年里，中國比人類歷史上任何一個國家都更快、更全面地將這五項基本權(quán)利賦予國民，一組數(shù)據(jù)可以說明。
1980年，接近100%的中國農(nóng)村人口是貧困人口，到2016年，農(nóng)村貧困人口下降了95.5%。從整體上看，中國的脫貧成果同樣醒目。1980年，中國總?cè)丝诔^90%——9.81億人——每天生活費低于3.2美元，到2016年，這一人口已經(jīng)下降到5.4%，顯著減少。同樣重要的是，接受中等教育的學生人口比例從1980年43%上升到2010年的88%，而在大學接受高等教育的人口比例從1980年的1.13%上升到2018年的50.6%。同樣地，獲得醫(yī)療服務的人口比例也有增加，中國的醫(yī)院數(shù)量從1980年的1萬家左右上升到2018年的3萬家以上，每千人擁有的醫(yī)院數(shù)量從1980年的2.23所上升到2012年的4.2所，因此在中國，預期壽命也從1980年的66.8歲上升到了2018年的76.7歲。
中國的發(fā)展史無前例，對世界來說意義重大。即使到了2020年，在亞洲、非洲和拉丁美洲，仍然有很多人生活在貧困線以下，占世界人口的26.4%，針對這20億人，我們最需要做的就是幫助他們擺脫貧困。很多經(jīng)濟學家都認為，消除貧困是一個不可能完成的任務，但中國的經(jīng)歷告訴我們，在減貧中，不可能是可以變成可能的。
中國為什么能成功？答案是不論是在國內(nèi)還是在國際上，中國都通過正確的政策來實現(xiàn)減貧目標。
我曾講過，國家要想成功，應該遵循MPH公式，即精英領(lǐng)導（Meritocracy）、實用主義（Pragmatism）和誠實守信（Honesty）。而中國就是通過MPH公式來提高施政水平的。
精英領(lǐng)導指的是中國政府能夠選擇最優(yōu)秀的人到政府機構(gòu)履職，提高了治理能力，就可以施用正確的政策，進而改善人民生活;實用主義指的是中國有能力采取好的政策、學習好的做法，并以務實的態(tài)度去執(zhí)行;歷史告訴我們，成功國家的共同點是有效打擊腐敗，確保國家資源用在人民身上，而不是進了個人口袋。
在國際上，中國的決策也是正確的——融入以自由規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序。數(shù)據(jù)清楚地顯示，中國在2001年加入世界貿(mào)易組織后，貧困人口顯著下降。所以想要消除貧困，就應該提高開放程度。
沒有比減貧事業(yè)更崇高的使命了，如果其他國家和地區(qū)能借鑒中國的減貧經(jīng)驗，那么我們就能實現(xiàn)有史以來人類生活條件的最大改善。
本文根據(jù)作者公開演講內(nèi)容整理
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這就是為什么近代中國取得的成就非常矚目。在過去40多年里，中國比人類歷史上任何一個國家都更快、更全面地將這五項基本權(quán)利賦予國民，一組數(shù)據(jù)可以說明。
1980年，接近100%的中國農(nóng)村人口是貧困人口，到2016年，農(nóng)村貧困人口下降了95.5%。從整體上看，中國的脫貧成果同樣醒目。1980年，中國總?cè)丝诔^90%——9.81億人——每天生活費低于3.2美元，到2016年，這一人口已經(jīng)下降到5.4%，顯著減少。同樣重要的是，接受中等教育的學生人口比例從1980年43%上升到2010年的88%，而在大學接受高等教育的人口比例從1980年的1.13%上升到2018年的50.6%。同樣地，獲得醫(yī)療服務的人口比例也有增加，中國的醫(yī)院數(shù)量從1980年的1萬家左右上升到2018年的3萬家以上，每千人擁有的醫(yī)院數(shù)量從1980年的2.23所上升到2012年的4.2所，因此在中國，預期壽命也從1980年的66.8歲上升到了2018年的76.7歲。
中國的發(fā)展史無前例，對世界來說意義重大。即使到了2020年，在亞洲、非洲和拉丁美洲，仍然有很多人生活在貧困線以下，占世界人口的26.4%，針對這20億人，我們最需要做的就是幫助他們擺脫貧困。很多經(jīng)濟學家都認為，消除貧困是一個不可能完成的任務，但中國的經(jīng)歷告訴我們，在減貧中，不可能是可以變成可能的。
中國為什么能成功？答案是不論是在國內(nèi)還是在國際上，中國都通過正確的政策來實現(xiàn)減貧目標。
我曾講過，國家要想成功，應該遵循MPH公式，即精英領(lǐng)導（Meritocracy）、實用主義（Pragmatism）和誠實守信（Honesty）。而中國就是通過MPH公式來提高施政水平的。
精英領(lǐng)導指的是中國政府能夠選擇最優(yōu)秀的人到政府機構(gòu)履職，提高了治理能力，就可以施用正確的政策，進而改善人民生活;實用主義指的是中國有能力采取好的政策、學習好的做法，并以務實的態(tài)度去執(zhí)行;歷史告訴我們，成功國家的共同點是有效打擊腐敗，確保國家資源用在人民身上，而不是進了個人口袋。
在國際上，中國的決策也是正確的——融入以自由規(guī)則為基礎(chǔ)的國際秩序。數(shù)據(jù)清楚地顯示，中國在2001年加入世界貿(mào)易組織后，貧困人口顯著下降。所以想要消除貧困，就應該提高開放程度。
沒有比減貧事業(yè)更崇高的使命了，如果其他國家和地區(qū)能借鑒中國的減貧經(jīng)驗，那么我們就能實現(xiàn)有史以來人類生活條件的最大改善。
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