劉浩

鶴壁市位于河南省北部，面積2182平方公里，常用農(nóng)業(yè)用地144.24萬畝，優(yōu)質(zhì)小麥、優(yōu)質(zhì)花生面積均達到20萬畝以上，優(yōu)質(zhì)果蔬17萬畝以上、優(yōu)質(zhì)林果1.6萬畝以上，糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在120萬噸左右，年畜禽良種供種量近1.2億頭（只），人均畜牧業(yè)產(chǎn)值、人均肉蛋奶產(chǎn)量綜合評定連續(xù)29年保持全省首位。全市共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)近400家，實現(xiàn)經(jīng)營收入678億，占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)營業(yè)收入的32.67%，成為全市第二大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到3：1，《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展報告（2019）》顯示，鶴壁農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效率與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平全省排名第一，可持續(xù)發(fā)展水平、城鄉(xiāng)融合水平全省排名第三，高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成效初步顯現(xiàn)。

高位推進

近年來，鶴壁市高度重視高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)發(fā)展工作。成立了市縣兩級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，不斷強化兩個轉(zhuǎn)型升級發(fā)展組織保障。積極邀請省、部和大專院校專家、教授親臨指導(dǎo)，共同謀劃“兩個轉(zhuǎn)型升級”高標準發(fā)展模式，并先后出臺了《鶴壁市高效種養(yǎng)業(yè)和綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動實施方案》《鶴壁市綠色食品產(chǎn)業(yè)三年振興和發(fā)展計劃（2019—2021年）》等文件政策。

當?shù)刂υ诳萍佳邪l(fā)平臺上下功夫、做文章，目前全市共有國家級研發(fā)機構(gòu)4家、省級8家，設(shè)立院士科研工作站1家、博士后科研工作站1家，申報各項專利200項以上。建成11個基層農(nóng)技推廣服務(wù)區(qū)域站和市、縣、鄉(xiāng)、村四級農(nóng)機技術(shù)公共服務(wù)體系，每萬人擁有農(nóng)業(yè)科技人員8人、每萬畝擁有農(nóng)業(yè)科技人員3.1人，良種覆蓋率達到99.24%。河南省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)中心和“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”平臺落戶鶴壁，農(nóng)業(yè)信息化水平全國領(lǐng)先。

鶴壁市緊緊抓住產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，重點圍繞延鏈補鏈，吸引食品產(chǎn)業(yè)國內(nèi)外500強、行業(yè)知名龍頭企業(yè)來鶴投資。谷夫、金地、新希望六合、李子園等新招商引進食品企業(yè)逐漸成為新的增長點，其中金地、岐伯等食品添加劑、保健飲品為鶴壁市食品產(chǎn)業(yè)開拓了新的發(fā)展領(lǐng)域和方向。

抓 “三個轉(zhuǎn)變”

種植業(yè)由“產(chǎn)得多”向“賣得好”轉(zhuǎn)變。堅持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以市場需求為導(dǎo)向，以“四有四化”為重點，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用小麥、優(yōu)質(zhì)專用玉米和高油酸花生等價格高、品質(zhì)好、適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品，著力推進全市種植業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。2019年，全市小麥種植面積130.9萬畝，其中優(yōu)質(zhì)專用小麥27.5萬畝，較上年16.7萬畝增長64.7%，60萬畝小麥、50萬畝玉米綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建通過省專家組驗收，化肥、農(nóng)藥保持“零增長”，2017和2018年鶴壁市連續(xù)2年承擔“河南省高油酸花生規(guī)模化生產(chǎn)示范”項目，均超額完成目標任務(wù)。

養(yǎng)殖業(yè)由高速度發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變。全市現(xiàn)有規(guī)模標準養(yǎng)殖場2277家以上，優(yōu)質(zhì)畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖場占90%，高出全省20個百分點。近年來，為確保高增速下的可持續(xù)，鶴壁市逐漸將綠色發(fā)展理念貫穿畜牧業(yè)發(fā)展始終，按照“廠區(qū)布局合理、設(shè)施制度完善、生產(chǎn)全程清潔、產(chǎn)出安全高效、資源循環(huán)利用、整體綠化美化”的要求，積極開展畜牧養(yǎng)殖標準化示范創(chuàng)建、種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)農(nóng)業(yè)示范行動，全市畜禽糞污綜合利用率達到91.7%，?？h被國家列為畜禽糞污資源化利用整縣推進單位，農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率保持在99.8%以上。

食品加工業(yè)由求規(guī)模向求質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變。鶴壁市緊緊圍繞綠色食品業(yè)轉(zhuǎn)型升級，緊盯綠色、智能、數(shù)字化的前沿發(fā)展方向，大力實施品牌培育、對外合作、銷售模式創(chuàng)新等舉措，幫助企業(yè)樹立“以高質(zhì)量求高效益”的發(fā)展理念，著力提高企業(yè)核心競爭力和產(chǎn)品附加值，推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)向精深化、高端化邁進。淇花食用油有限公司成為全國第一家生產(chǎn)高油酸花生油（油酸75%）的油脂企業(yè)和全國第一個高油酸花生油企業(yè)標準的制定者；幫太是國內(nèi)唯一一家從事谷物產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)和銷售的食品企業(yè)，產(chǎn)品遠銷美國、加拿大、瑞士、斯里蘭卡、馬來西亞、泰國等多個國家。

實現(xiàn)“四個升級”

生產(chǎn)能力升級。一是制定生產(chǎn)標準。先后制定了《優(yōu)質(zhì)專用小麥發(fā)展工作方案》《春季麥田管理技術(shù)意見》《小麥中后期主要病蟲草害綠色防控技術(shù)意見》《鶴壁市高油酸花生栽培技術(shù)規(guī)范》等方案計劃，不斷提高種植業(yè)規(guī)模化、標準化發(fā)展水平。二是提升技術(shù)服務(wù)。深入實施推廣“統(tǒng)一機械耕作、統(tǒng)一品種供種、統(tǒng)一測墑灌溉、統(tǒng)一配方施肥、統(tǒng)一病蟲防控、統(tǒng)一機械收獲”六統(tǒng)一服務(wù)，實行專家服務(wù)團分包示范片，對專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體進行技術(shù)培訓(xùn)，邀請省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、農(nóng)科院專家進行專題輔導(dǎo)，定期組織工作推進、技術(shù)模式研討會商和觀摩點評。三是提高裝備水平。聚焦耕整地作業(yè)、作物種植、田間管理、收獲、烘干、秸稈處理等六個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，努力實現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機械化，目前全市主要農(nóng)作物綜合機械化水平達到90%以上。四是加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障能力建設(shè)。提高氣象為農(nóng)服務(wù)能力，提升氣象衛(wèi)星遙感應(yīng)用水平，健全基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，打造為農(nóng)民服務(wù)的綜合平臺和載體。加強優(yōu)質(zhì)糧食工程及糧食安全保障調(diào)控和應(yīng)急體系建設(shè)。通過實施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”工程，農(nóng)業(yè)資源利用率、土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和經(jīng)營管理效率得到大大提高。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。緊跟消費者需求轉(zhuǎn)變方向，以農(nóng)產(chǎn)品精深加工為核心，立足小麥、玉米、肉雞、蛋雞、肉鴨等傳統(tǒng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)，不斷研發(fā)符合當代生活節(jié)奏和要求的即食型、健康化食品，努力提升農(nóng)產(chǎn)品附加值，提高經(jīng)濟效益。鶴壁飛天農(nóng)業(yè)開發(fā)股份有限公司成為河南省最大的糧食加工企業(yè)和全國重要的新型健康食品添加劑（淀粉糖）生產(chǎn)基地，匯膳食品有限公司成為北方最大的魚肉調(diào)理品加工企業(yè)。

生產(chǎn)模式升級。積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，做大做強龍頭企業(yè)，突出抓好家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社兩類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)向前延伸建設(shè)基地帶動農(nóng)戶，向后延伸建立物流和營銷體系，在融合發(fā)展中帶動農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、增收。目前，全市家庭農(nóng)場總數(shù)達到550余家，農(nóng)民合作社達到2000余家，市級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到204家，畜牧產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)93家。立足傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，通過企業(yè)自建、聯(lián)建以及訂單農(nóng)戶的形式建立了標準化生產(chǎn)基地，形成了面制品、肉蛋制品、油脂加工、休閑食品4大類12個產(chǎn)業(yè)鏈條。

銷售渠道升級。大力實施品牌帶動戰(zhàn)略，著力拓展銷售渠道。一是注重產(chǎn)品研發(fā)。支持企業(yè)圍繞市場搞研發(fā)、圍繞市場抓生產(chǎn)，先后研發(fā)生產(chǎn)了85個系列3000多個產(chǎn)品。二是注重品牌打造。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社為主體，以“三品一標”認證和注冊商標為載體，建立健全監(jiān)管體系、監(jiān)測體系、追溯體系，提升質(zhì)量、打造品牌，全市認證無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地57個、無公害農(nóng)產(chǎn)品109個、綠色食品31個、登記地理標志農(nóng)產(chǎn)品6個；擁有農(nóng)產(chǎn)品注冊商標380個，其中知名品牌10個。三是注重宣傳推介。在鶴壁市連續(xù)多年舉辦食品產(chǎn)業(yè)洽談會的基礎(chǔ)上，積極組織企業(yè)參加各類展會活動，在2019年第22屆中國（駐馬店）農(nóng)產(chǎn)品加工投資貿(mào)易洽談會上，230余種產(chǎn)品參會參展，5個產(chǎn)品獲得“金質(zhì)產(chǎn)品”“優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品”獎，鶴壁食品美譽度、影響力不斷提升。四是注重渠道拓展。健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地營銷體系，推進農(nóng)超、農(nóng)企等形式的產(chǎn)銷對接，在城市社區(qū)設(shè)立鮮活農(nóng)產(chǎn)品直銷網(wǎng)點。充分發(fā)揮信息進村入戶工程試點市和京東集團合作的優(yōu)勢，借助建設(shè)電子商務(wù)進農(nóng)村示范縣機遇，積極引導(dǎo)企業(yè)大力發(fā)展電子商務(wù)，目前已有1000多個產(chǎn)品上網(wǎng)銷售，為破解產(chǎn)品銷售難開辟了新的路徑。

（作者單位：河南省鶴壁市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心）