許 爽,和軍梁,米晨旭,于 仝
(龍?jiān)措娏瘓F(tuán)能源銷售有限公司,北京 100034)
隨著電力市場(chǎng)改革進(jìn)入深水區(qū),全國(guó)電力市場(chǎng)交易規(guī)模不斷擴(kuò)大,且仍以中長(zhǎng)期交易為主。2019年,中長(zhǎng)期電力直接交易總電量為21771.4億kWh,占全社會(huì)用電量的30.1%。其中,省內(nèi)交易電量合計(jì)為20286.2億kWh,占中長(zhǎng)期電力直接交易總電量的93.2%;其余為省間交易電量[1]。此外,風(fēng)能、光伏等可再生能源的裝機(jī)規(guī)模不斷擴(kuò)大,截至2019年12月底,全國(guó)風(fēng)電并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2.1億kW,太陽(yáng)能并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模達(dá)到2億kW[2]。隨著可再生能源裝機(jī)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,可再生能源電力消納存在壓力的地區(qū)的可再生能源企業(yè)被迫參與電力市場(chǎng)化交易,以爭(zhēng)取更多的上網(wǎng)電量計(jì)劃。在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)中,實(shí)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格存在不穩(wěn)定性,而中長(zhǎng)期交易將起到穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格的關(guān)鍵作用。
在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家能源局發(fā)布的《關(guān)于開展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)試點(diǎn)工作的通知》中,公布了首批8個(gè)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)地區(qū)[3],甘肅省等4個(gè)地區(qū)將可再生能源納入交易范圍。本文基于可再生能源中長(zhǎng)期交易,對(duì)比歸納了各地區(qū)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)背景下的中長(zhǎng)期交易規(guī)則,結(jié)合各地區(qū)的可再生能源交易情況,剖析了可再生能源參與電力市場(chǎng)化交易面臨的問(wèn)題,并提出了相關(guān)的改進(jìn)建議。
首批8個(gè)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)地區(qū)中,山西省、蒙西地區(qū)、山東省、甘肅省等4個(gè)地區(qū)的可再生能源電力可以參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易。下文從市場(chǎng)準(zhǔn)入、交易品種、交易周期、中長(zhǎng)期曲線分解、中長(zhǎng)期交易作用及其與現(xiàn)貨市場(chǎng)協(xié)調(diào)5方面對(duì)各地區(qū)的新能源中長(zhǎng)期交易規(guī)則進(jìn)行對(duì)比分析[4-5]。
各地區(qū)的規(guī)則中規(guī)定的市場(chǎng)成員均包括發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶,均對(duì)市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。其中,山東省規(guī)定自備電廠參與交易必須公平承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,以及承擔(dān)政府性基金、政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi)。
各地區(qū)的交易品種均包括省(地區(qū))間交易、省(地區(qū))內(nèi)直接交易、合約轉(zhuǎn)讓交易。除此以外,山西省還包括抽水蓄能容量電費(fèi)認(rèn)購(gòu)交易、可再生能源電力證書交易等;甘肅省還包括自備電廠向可再生能源企業(yè)發(fā)電權(quán)轉(zhuǎn)讓交易,以及輔助服務(wù)補(bǔ)償(交易)機(jī)制等。
各地區(qū)的交易組織方式均包含雙邊協(xié)商、集中競(jìng)價(jià)、掛牌交易這3種。
各地區(qū)交易均以年度、月度及月內(nèi)(多日)為周期開展。
1)山西?。菏¢g交易是根據(jù)北京電力交易平臺(tái)的時(shí)間安排來(lái)參與,主要有年度、月度、月內(nèi)(多日)交易;省內(nèi)直接交易以多年、年度、月度、月內(nèi)(多日)為周期組織開展;市場(chǎng)化合約轉(zhuǎn)讓交易以月度、月內(nèi)(多日)為周期組織開展;抽水蓄能容量電費(fèi)認(rèn)購(gòu)交易按照年組織,具體時(shí)間以交易公告為準(zhǔn)。
2)山東?。弘p邊協(xié)商交易以日歷周為最小周期開展;集中競(jìng)價(jià)交易主要有年度、月度及周交易;掛牌交易也是以日歷周為最小周期開展;基數(shù)合約轉(zhuǎn)讓交易每月開展一次。其中,市場(chǎng)關(guān)停電量交易采用雙邊協(xié)商的方式,提前3天開展協(xié)商。
3)甘肅?。弘娏χ虚L(zhǎng)期交易主要按年度和月度開展;特殊情況下,也可按照年度以上、季度或月度以下周期開展。
由于電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的標(biāo)的物有時(shí)標(biāo),因此中長(zhǎng)期電力交易作為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的工具,應(yīng)且都應(yīng)對(duì)交易進(jìn)行曲線分解。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)下,可再生能源應(yīng)根據(jù)功率預(yù)測(cè)及出力預(yù)測(cè)情況,對(duì)中長(zhǎng)期交易曲線進(jìn)行相應(yīng)分解。
交易曲線形成原則各地區(qū)基本一致:以雙邊協(xié)商方式開展的直接交易,交易雙方可自行約定交易曲線,也可以選取典型交易曲線;以集中競(jìng)價(jià)方式開展的直接交易,采用交易公告給出的典型交易曲線;以掛牌交易方式開展的直接交易,掛牌方可自行定義交易曲線,也可以選取典型交易曲線。
典型交易曲線包括年度、月度及月內(nèi)(多日)3種標(biāo)準(zhǔn)交易曲線,一般根據(jù)電網(wǎng)統(tǒng)調(diào)負(fù)荷特性制定,并于交易前發(fā)布。
曲線分解時(shí),分為年度分解曲線、月度分解曲線、日分解曲線。
曲線分解的具體流程為:先根據(jù)歷史用電情況將年度電量分解到12個(gè)月,再將各月電量分解到月內(nèi)各日,形成月度電量比例Y及各日電量比例D;再根據(jù)日內(nèi)峰、谷、平各個(gè)時(shí)段的不同分解電量,將日電量分解到每個(gè)小時(shí),形成3種日常用分解曲線(D1、D2、D3);最終根據(jù)不同的日常用分解曲線可分別形成3種年度常用分解曲線。
4個(gè)地區(qū)中,蒙西地區(qū)屬于分散式市場(chǎng),中長(zhǎng)期交易需進(jìn)行實(shí)物交割;其他3個(gè)地區(qū)均為集中式市場(chǎng),中長(zhǎng)期交易均屬于金融合約性質(zhì),不需要物理執(zhí)行,但山西省的政府授權(quán)合約需要物理執(zhí)行。
1)蒙西地區(qū)的長(zhǎng)期電量合同包括年度基數(shù)電量合同和各類中長(zhǎng)期電量交易合同,而現(xiàn)貨交易包括日前現(xiàn)貨交易、日內(nèi)現(xiàn)貨交易及實(shí)時(shí)市場(chǎng)交易。日前現(xiàn)貨交易開市前,首先啟動(dòng)中長(zhǎng)期交易日分解流程;在中長(zhǎng)期交易日分解曲線的基礎(chǔ)上,各市場(chǎng)主體申報(bào)次日電力電量買入、賣出意愿,通過(guò)日前集中交易、優(yōu)化出清,確定次日的運(yùn)行方式及曲線。
2)山西省、山東省、甘肅省均屬于集中式市場(chǎng),采用“合約交易僅作為結(jié)算依據(jù)對(duì)沖市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、現(xiàn)貨市場(chǎng)全電量充分競(jìng)爭(zhēng)”的電力市場(chǎng)模式,中長(zhǎng)期交易合約優(yōu)先按中長(zhǎng)期交易合約價(jià)格結(jié)算,中長(zhǎng)期交易合約與日前現(xiàn)貨市場(chǎng)偏差按日前現(xiàn)貨市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算,實(shí)時(shí)市場(chǎng)與日前現(xiàn)貨市場(chǎng)偏差按實(shí)時(shí)市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算。
3)山西省、山東省同時(shí)開展省內(nèi)和省間市場(chǎng)交易。山西省的省間市場(chǎng)開展的聯(lián)絡(luò)線中長(zhǎng)期交易按交易曲線物理執(zhí)行,省間現(xiàn)貨交易利用省內(nèi)現(xiàn)貨交易平衡后富余的發(fā)電能力開展。
山東省開展中長(zhǎng)期交易時(shí),包括優(yōu)先發(fā)電合同及電力市場(chǎng)化交易,均需在合同中約定結(jié)算時(shí)依據(jù)的交易曲線。
山東省的省內(nèi)可再生能源電站在競(jìng)價(jià)日申報(bào)運(yùn)行日的短期預(yù)測(cè)出力曲線和價(jià)格,在運(yùn)行日申報(bào)超短期預(yù)測(cè)出力曲線,申報(bào)的運(yùn)行日短期預(yù)測(cè)出力和超短期預(yù)測(cè)出力的10%參與現(xiàn)貨市場(chǎng)出清及市場(chǎng)定價(jià),并按優(yōu)先發(fā)電次序享有同等條件下的優(yōu)先出清權(quán),僅對(duì)實(shí)時(shí)市場(chǎng)出清的可再生能源電站結(jié)果進(jìn)行結(jié)算。
4)甘肅省中長(zhǎng)期交易市場(chǎng)中,電網(wǎng)公司需開展中長(zhǎng)期負(fù)荷預(yù)測(cè)、發(fā)電容量充裕度評(píng)估,調(diào)度按照“三公”原則分解政府下達(dá)的年度電量計(jì)劃,安排年、月、周等中長(zhǎng)期運(yùn)行方式。買賣雙方自主預(yù)測(cè)供需情況,開展雙邊交易,調(diào)整生產(chǎn)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)電力可像普通商品一樣自由買賣,市場(chǎng)主體具有高度的自主權(quán)和選擇權(quán)。通過(guò)中長(zhǎng)期交易市場(chǎng)來(lái)確定能量市場(chǎng)70%以上的交易量,從而鎖定遠(yuǎn)期價(jià)格,規(guī)避現(xiàn)貨價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。
2019年,全國(guó)有14個(gè)省份或地區(qū)針對(duì)非水可再生能源開展了電力市場(chǎng)化交易,均為可再生能源發(fā)電消納存在一定壓力的省份或地區(qū),主要是新疆維吾爾自治區(qū)、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、青海省、蒙西地區(qū)、蒙東地區(qū)、黑龍江省、遼寧省、吉林省、云南省、貴州省、山西省、河北省、福建省。
根據(jù)某發(fā)電集團(tuán)2019年的交易數(shù)據(jù),可再生能源參與電力市場(chǎng)化交易的主要交易類型包括大用戶直供交易、跨省跨區(qū)外送交易、風(fēng)火置換交易、風(fēng)電清潔供暖交易、電力現(xiàn)貨交易及其他交易等6類。其中,大用戶直供交易電量占總交易電量的24.9%;跨省跨區(qū)外送交易電量占總交易電量的38.9%;風(fēng)火置換交易電量占總交易電量的7.5%;電力現(xiàn)貨交易占總交易電量的2.2%;風(fēng)電清潔供暖交易電量占總交易電量的2.2%;其他交易電量占總交易電量的24.3%。由此可見(jiàn),可再生能源電力現(xiàn)貨交易電量只占總交易電量的2.2%,剩余97.8%的仍然是中長(zhǎng)期交易,大用戶直供交易及跨省跨區(qū)外送交易仍然是目前的主要交易類型。
各地區(qū)所有的交易類型如表1所示。
表1 各類交易參與區(qū)域統(tǒng)計(jì)表Table 1 Statistics of transactions in different regions
將表1中的省份或地區(qū)劃分為東北、西北、華北、西南4個(gè)區(qū)域及福建省,對(duì)其各類交易的具體開展情況進(jìn)行分析。
東北區(qū)域覆蓋蒙東地區(qū)、遼寧省、黑龍江省、吉林省等4個(gè)省份和地區(qū),可再生能源主要通過(guò)高嶺直流及魯固直流開展輸送至華北及山東的外送交易,從而實(shí)現(xiàn)電力消納。
近兩年,東北區(qū)域外送交易價(jià)格穩(wěn)定在308.52元/MWh。由于蒙東地區(qū)的火電標(biāo)桿價(jià)格低于外送交易價(jià)格,因此其外送交易占比超過(guò)80%;黑龍江省內(nèi)大用戶直供交易價(jià)格與外送交易價(jià)格一致,均為308.52元/MWh;吉林省、遼寧省內(nèi)大用戶直供交易價(jià)格高于外送交易價(jià)格。另外,黑龍江省和遼寧省還開展了風(fēng)電清潔供暖的相關(guān)交易。
遼寧省共有5種交易方式,分別為送華北、送山東、雙邊交易、煤改電交易和重點(diǎn)扶植企業(yè)交易。其中,交易電價(jià)有3種,2019年送華北、送山東及重點(diǎn)扶植企業(yè)交易電價(jià)為308.52元/MWh;雙邊交易電價(jià)為360元/MWh;煤改電交易電價(jià)為150元/MWh(以上價(jià)格均不含補(bǔ)貼)。
西北區(qū)域內(nèi)各地區(qū)由于省內(nèi)消納空間有限,主要開展跨省跨區(qū)外送交易??缡】鐓^(qū)外送主要的外送通道及交易包括吉泉直流外送至華東地區(qū)、天中直流外送至華中地區(qū)、靈紹直流外送至華東地區(qū)、昭沂直流外送至華北地區(qū)、銀東直流外送至山東地區(qū)及祁韶直流外送至華中地區(qū)。
新疆維吾爾自治區(qū)交易可分為天中直流外送及新疆省內(nèi)交易,合計(jì)約13個(gè)品種。甘肅省2019年全省可再生能源交易電量達(dá)到216.4億kWh;2020年寧夏回族自治區(qū)風(fēng)電基數(shù)小時(shí)核定為750 h,剩余電量全部通過(guò)參與市場(chǎng)交易獲得。
目前寧夏回族自治區(qū)主要通過(guò)集中競(jìng)價(jià)、掛牌、雙邊協(xié)商的方式進(jìn)行交易,而從交易情況來(lái)看,外送電量電價(jià)高于自治區(qū)內(nèi)大用戶直供交易電價(jià),且價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯,但跨省跨區(qū)外送市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈。
山西省開展中長(zhǎng)期交易包括省內(nèi)大用戶直供交易及雁淮直流外送交易,且大用戶直供交易的占比較高。
河北省主要是張家口地區(qū)開展了高新技術(shù)企業(yè)掛牌交易及清潔供暖交易,平均交易電價(jià)約為300元/MWh(不含補(bǔ)貼)。
目前,云南省的可再生能源是全電量參與交易,主要開展的交易是年度雙邊交易、月度交易及日前交易??萜狡陔妰r(jià)由市場(chǎng)交易形成,汛期電價(jià)按照市場(chǎng)平均成交價(jià)結(jié)算。
貴州省開展“西電東送”交易:自2016年1月1日起,由貴州省政府組織,省調(diào)調(diào)度的火電廠、水電站及風(fēng)電場(chǎng)共同承擔(dān),并按各電廠可分配電量基數(shù)占可分配電量總量的比例進(jìn)行分配,實(shí)現(xiàn)按月結(jié)算,年底清算;風(fēng)電企業(yè)參與“西電東送”交易的結(jié)算電價(jià)是在政府價(jià)格主管部門核定的上網(wǎng)電價(jià)的基礎(chǔ)上,每kWh下調(diào)0.0276元/kWh來(lái)確定;自2019年7月1日起,在現(xiàn)行“西電東送”交易上網(wǎng)電價(jià)的基礎(chǔ)上,再下調(diào)0.016元/kWh。
福建省目前只有風(fēng)電參與交易,采用掛牌的形式,在標(biāo)桿電價(jià)的基礎(chǔ)上,統(tǒng)一降價(jià)幅度為30元/MWh。除交易電量外,其余電量仍按照批復(fù)電價(jià)全額上網(wǎng)。交易電量由發(fā)電企業(yè)在規(guī)定時(shí)間內(nèi),通過(guò)電量交易平臺(tái)將工信廳規(guī)定的電量、電價(jià)信息錄入,再由用戶進(jìn)行集中摘牌。
目前,可再生能源中長(zhǎng)期交易存在以下幾個(gè)問(wèn)題:1)可再生能源上網(wǎng)電量仍未能全額保障性收購(gòu);2)可再生能源市場(chǎng)交易競(jìng)爭(zhēng)激烈,部分可再生能源交易價(jià)格偏低;3)可再生能源輔助服務(wù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。下文對(duì)這幾個(gè)問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)分析。
一方面,部分區(qū)域的可再生能源保障利用小時(shí)數(shù)仍低于國(guó)家規(guī)定小時(shí)數(shù)。以風(fēng)電為例,寧夏回族自治區(qū)2018年執(zhí)行的保障利用小時(shí)數(shù)僅為750~850 h,低于國(guó)家規(guī)定的1850 h;甘肅省每月以180 h作為發(fā)電小時(shí)數(shù)結(jié)算基準(zhǔn),其中基數(shù)小時(shí)數(shù)為52 h,交易小時(shí)數(shù)為128 h,交易偏差小時(shí)數(shù)以滾動(dòng)方式調(diào)整下月基數(shù)小時(shí)數(shù),并在年底進(jìn)行全面清算,而這一基數(shù)小時(shí)數(shù)遠(yuǎn)低于國(guó)家保障性收購(gòu)政策規(guī)定的1800 h。
另一方面,可再生能源交易規(guī)模和交易范圍不斷擴(kuò)大[7]。例如2019年某可再生能源發(fā)電集團(tuán)的交易電量占其總發(fā)電量的比例達(dá)30%。據(jù)2019年12月19日國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)組織召開的清潔能源消納月度例會(huì)上發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2019年1~11月,國(guó)網(wǎng)所轄區(qū)域清潔能源省間交易電量為4320億kWh,同比增加4%;其中,可再生能源省間交易電量為809億kWh,同比增長(zhǎng)24%。同時(shí),轄區(qū)的省內(nèi)大用戶直供交易達(dá)398億kWh,同比增長(zhǎng)60%;清潔能源替代電量為400億kWh,其中,可再生能源為199億 kWh。
2020年,隨著全面放開經(jīng)營(yíng)性電力用戶發(fā)、用電計(jì)劃,以及全國(guó)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)的全面運(yùn)行,可再生能源市場(chǎng)交易規(guī)模將進(jìn)一步加大,涉及區(qū)域也將擴(kuò)大。但電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)的全面加速,將會(huì)對(duì)可再生能源非交易區(qū)域存量項(xiàng)目的全額保障性收購(gòu)帶來(lái)不確定的降價(jià)沖擊,從而將進(jìn)一步擠壓可再生能源企業(yè)的盈利空間。
風(fēng)電等可再生能源電力被認(rèn)為發(fā)電邊際成本低,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中只能低價(jià)參與交易[8];部分區(qū)域限電嚴(yán)重,且需深度參與交易[9]。可再生能源的省內(nèi)大用戶直供交易價(jià)格往往低于火電價(jià)格,未能體現(xiàn)可再生能源發(fā)電的綠色價(jià)值。如新疆維吾爾自治區(qū)內(nèi)的大用戶直供交易、新能源電采暖交易和可再生能源替代等交易,結(jié)算均價(jià)僅為30~50元/MWh,只能以價(jià)換量;蒙西地區(qū)的可再生能源發(fā)電超過(guò)保障利用小時(shí)數(shù)1500 h的發(fā)電量部分,成交價(jià)格由政府統(tǒng)一定價(jià)為55.7元/MWh,每季度申報(bào)一次,通過(guò)電網(wǎng)安全校核方可執(zhí)行;甘肅省由于新能源電力嚴(yán)重供大于求,并且電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理,嚴(yán)重制約了其消納能力,中長(zhǎng)期交易讓價(jià)幅度較大,加之啟動(dòng)省內(nèi)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)會(huì)進(jìn)一步造成交易電價(jià)和交易電量的波動(dòng),壓縮可再生能源企業(yè)的利潤(rùn)空間,因此經(jīng)營(yíng)壓力依然巨大。
2019年,東北區(qū)域、山西省、福建省、山東省、新疆維吾爾自治區(qū)、寧夏回族自治區(qū)、廣東省、甘肅省等8個(gè)電力輔助服務(wù)市場(chǎng)改革試點(diǎn)已全面開展了電力輔助服務(wù)市場(chǎng)運(yùn)行[10]?;痣娖髽I(yè)深度調(diào)峰改造加速及現(xiàn)行的輔助服務(wù)考核機(jī)制在一定程度上緩解了棄風(fēng)限電問(wèn)題,但調(diào)峰潛力挖掘盡之后,可再生能源消納空間不會(huì)增長(zhǎng),而可再生能源企業(yè)承擔(dān)的輔助服務(wù)費(fèi)用會(huì)出現(xiàn)猛增。比如開展較早的東北區(qū)域輔助服務(wù)市場(chǎng)中,88座火電廠已有86座具備了有償調(diào)峰能力。因此,在可再生能源中長(zhǎng)期交易下,可再生能源企業(yè)要面對(duì)市場(chǎng)交易和輔助服務(wù)減利的雙重壓力。
針對(duì)可再生能源參與電力市場(chǎng)化交易,提出以下幾點(diǎn)建議:
1)建議優(yōu)先保障可再生能源保障性收購(gòu)小時(shí)數(shù),在完成最低保障性收購(gòu)小時(shí)數(shù)的基礎(chǔ)上,積極有序開展各種方式的能夠保障可再生能源增發(fā)電量的電力市場(chǎng)化交易。對(duì)于部分省內(nèi)大用戶直供交易及電供暖交易等純粹以讓利為目的的交易,省內(nèi)應(yīng)控制相應(yīng)的交易規(guī)模,可再生能源企業(yè)不應(yīng)參與。如黑龍江省內(nèi)大用戶直供交易及風(fēng)電供暖交易設(shè)置了相應(yīng)的價(jià)格上限,參與交易并不能增加可再生能源企業(yè)的發(fā)電空間。
2)破除省間壁壘,擴(kuò)大跨省跨區(qū)交易規(guī)模。我國(guó)電力資源和實(shí)際負(fù)荷總體上呈現(xiàn)逆向分布。西北區(qū)域等的可再生能源本地消納空間有限,各省跨省跨區(qū)交易價(jià)格均高于省內(nèi)大用戶直供交易價(jià)格,寧夏銀東直流部分的外送價(jià)格甚至高于本地火電標(biāo)桿價(jià)格。優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行,促進(jìn)調(diào)峰資源在省間、網(wǎng)間互濟(jì);依托大數(shù)據(jù)、人工智能等先進(jìn)技術(shù),提高可再生能源企業(yè)功率預(yù)測(cè)系統(tǒng)的準(zhǔn)確度,加強(qiáng)可再生能源企業(yè)與電網(wǎng)調(diào)度側(cè)預(yù)測(cè)信息協(xié)同互通,建立電網(wǎng)整體可再生能源出力預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)體系[11]。
3)完善輔助服務(wù)市場(chǎng),合理分擔(dān)系統(tǒng)輔助服務(wù)費(fèi)用。目前,各區(qū)域的輔助服務(wù)品種較少,調(diào)用成本偏高,成本費(fèi)用均由可再生能源承擔(dān),不利于可再生能源的消納。建議將所有享受輔助服務(wù)的市場(chǎng)主體都納入成本分擔(dān)范圍,同時(shí)進(jìn)一步完善修訂輔助服務(wù)市場(chǎng)政策,推動(dòng)電儲(chǔ)能、可中斷負(fù)荷、需求側(cè)響應(yīng)參與輔助服務(wù),促進(jìn)輔助服務(wù)市場(chǎng)低成本發(fā)展。
4)建議建立可再生能源容量電價(jià)補(bǔ)償機(jī)制,確??稍偕茉唇】祬⑴c電力現(xiàn)貨市場(chǎng)。火電能夠靈活選擇參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)、調(diào)峰輔助服務(wù)市場(chǎng)、備用輔助服務(wù)市場(chǎng),風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源電力只能被動(dòng)參與電力現(xiàn)貨市場(chǎng)。風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源電力邊際成本低,在部分限電嚴(yán)重省份的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)中,容易發(fā)生價(jià)格傾軋的情況。部分省份如山東省,為保護(hù)火電企業(yè),避免價(jià)格傾軋?jiān)斐傻睦鎿p失,已研究制定火電容量補(bǔ)償電價(jià)。風(fēng)電、光伏發(fā)電的建設(shè)成本高于火電,也應(yīng)制定相應(yīng)的容量補(bǔ)償辦法,確??稍偕茉唇】祬⑴c電力現(xiàn)貨市場(chǎng)。
本文對(duì)比歸納了首批8個(gè)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)地區(qū)中將風(fēng)電、光伏電力等可再生能源電力納入交易范圍的4個(gè)省份在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)下的中長(zhǎng)期交易規(guī)則,分析了目前全國(guó)各區(qū)域可再生能源的交易形勢(shì),并指出當(dāng)前可再生能源中長(zhǎng)期交易存在的問(wèn)題主要在于可再生能源上網(wǎng)電量仍未能全額保障性收購(gòu),可再生能源市場(chǎng)交易競(jìng)爭(zhēng)激烈且部分可再生能源交易價(jià)格偏低,以及可再生能源輔助服務(wù)費(fèi)用負(fù)擔(dān)越來(lái)越重。對(duì)此,針對(duì)可再生能源參與電力市場(chǎng)化交易提出了建議,主要為:1)優(yōu)先保障可再生能源保障性收購(gòu)小時(shí)數(shù),在最低保障性收購(gòu)小時(shí)數(shù)的基礎(chǔ)上開展可保障可再生能源增發(fā)電量的電力市場(chǎng)化交易;2)破除省間壁壘,擴(kuò)大跨省跨區(qū)交易規(guī)模;3)完善輔助服務(wù)市場(chǎng),合理分擔(dān)系統(tǒng)輔助服務(wù)費(fèi)用;4)建立可再生能源容量電價(jià)補(bǔ)償機(jī)制,確??稍偕茉唇】祬⑴c電力現(xiàn)貨市場(chǎng)。