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青島市城陽區(qū)第六屆人大常委會認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實(shí)中央決策部署和省、市委工作安排，在上級人大大力指導(dǎo)和區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)下，履職擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新作為，為建設(shè)青島內(nèi)聯(lián)外通的中央活力區(qū)作出了積極貢獻(xiàn)。

一、堅(jiān)持“三個融入”，圍繞中心彰顯新?lián)?dāng)

積極融入重大政治任務(wù)。自上合組織青島峰會以來，城陽區(qū)人大常委會牢固樹立“一盤棋”的工作理念，堅(jiān)持政治機(jī)關(guān)定位，在重大政治任務(wù)中踐行使命、彰顯擔(dān)當(dāng)。特別是面對新冠肺炎疫情，城陽區(qū)人大聞令而動、隨令而行，大年初二全員上崗，率先向全區(qū)代表發(fā)出抗疫倡議書，269名人大代表、黨員干部全面參與、主動出擊。各級代表立足崗位、貢獻(xiàn)力量，深度融入群防群治，捐資捐物600余萬元，充分展現(xiàn)了“人大代表為人民”的時代擔(dān)當(dāng)；班子成員深入街道、社區(qū)、企業(yè)，一線督戰(zhàn)、連續(xù)作戰(zhàn)，全面壓實(shí)疫情防控責(zé)任，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策落實(shí)落地，助力疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙戰(zhàn)雙勝”；機(jī)關(guān)干部不舍晝夜、不懼嚴(yán)寒、風(fēng)雪同行，駐守社區(qū)檢查點(diǎn)、高速檢測站，嚴(yán)守機(jī)場入境關(guān)、酒店隔離點(diǎn)，與社區(qū)干部守護(hù)第一道防線，為人民群眾把好第一道關(guān)口，全區(qū)上下到處都有人大抗疫的身影、戰(zhàn)斗的腳印，以人大擔(dān)當(dāng)傳遞戰(zhàn)疫力量、守護(hù)百姓安康。

9月28日，徐濤主持居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)專題詢問會

深度融入市區(qū)工作大局。堅(jiān)決貫徹落實(shí)市委決策部署，在區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下因勢而動、順勢而為。常委會認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對青島工作的重要指示要求，在落實(shí)中央決策部署、國家戰(zhàn)略和市、區(qū)委工作要求中謀劃切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，先后制定“工作落實(shí)年”“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”實(shí)施方案，緊扣“學(xué)深圳、趕深圳”、市委“15個攻勢”和區(qū)委搶占“五大高地”，部署重點(diǎn)工作80余項(xiàng)。今年，常委會把督導(dǎo)“15個攻勢”“五大高地”推進(jìn)情況和重大投資項(xiàng)目列為2020年的重點(diǎn)監(jiān)督工作，由5名副主任牽頭成立督導(dǎo)“小分隊(duì)”，建立“月調(diào)度、季督導(dǎo)”工作機(jī)制，深入攻勢現(xiàn)場、項(xiàng)目工地，全力推動破題攻堅(jiān)、決戰(zhàn)決勝；適時向區(qū)委報(bào)送專題調(diào)研督導(dǎo)報(bào)告，為區(qū)委科學(xué)決策提供依據(jù)，形成服務(wù)重大決策的常態(tài)化機(jī)制；在各區(qū)（市）中率先開展公開質(zhì)詢工作，配合區(qū)委組織對重點(diǎn)工作推進(jìn)情況的質(zhì)詢會，理清發(fā)展思路、推動責(zé)任落實(shí)；堅(jiān)決落實(shí)市、區(qū)委意圖，圍繞全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出決議決定，任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員。人大常委會在改革攻堅(jiān)各項(xiàng)工作中無一缺席，始終與市、區(qū)委同頻共振。

主動融入高質(zhì)量發(fā)展。在促進(jìn)發(fā)展上用心、強(qiáng)化監(jiān)督上用力，積極踐行新發(fā)展理念，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮優(yōu)勢、凝聚合力。聚焦“雙招雙引”、新舊動能轉(zhuǎn)換、優(yōu)化營商環(huán)境等工作開展監(jiān)督，深入調(diào)研300余家企業(yè)，站在企業(yè)的角度找差距、解難題，提出完善聯(lián)系企業(yè)制度、建立智能化服務(wù)平臺、營造尊商重商環(huán)境等建議，推動“企業(yè)服務(wù)智慧云平臺”順利運(yùn)行，140余條惠企政策線上發(fā)布，為推動高質(zhì)量發(fā)展注入了新動力。為助推壯大民營經(jīng)濟(jì)攻勢、助力打造“三化三型”政務(wù)服務(wù)環(huán)境，常委會搭好人大平臺，回應(yīng)代表需求，服務(wù)政策派送，組織開展人大代表惠企政策專題講座，由職能部門集中授課，對助企發(fā)展政策進(jìn)行深度解讀，參加人數(shù)達(dá)200余人，真正用好人大代表“朋友圈”，放大了政策效應(yīng)和影響力，為推動高質(zhì)量發(fā)展厚植了城陽沃土。

二、用好“三個機(jī)制”，依法監(jiān)督展現(xiàn)新作為

精準(zhǔn)監(jiān)督，助力重點(diǎn)工作攻堅(jiān)。選好角度、把握力度，寓支持于監(jiān)督之中。聚焦工作攻堅(jiān)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)，對標(biāo)全年目標(biāo)任務(wù)找不足、查短板、助攻堅(jiān)，每年聽取審議計(jì)劃、預(yù)決算和審計(jì)工作報(bào)告，聚焦鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、交通體系建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，開展專項(xiàng)審議、專題視察、執(zhí)法檢查等30余次，每次監(jiān)督都緊扣改革發(fā)展，每個議題都堅(jiān)持審“深”議“透”，“想透、說清、干實(shí)”，提出行之有效的“思路打法”，切實(shí)以正確有效監(jiān)督提升治理效能，抓緊抓實(shí)抓細(xì)攻堅(jiān)陣地上的各項(xiàng)工作。

剛性監(jiān)督，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。善于“用劍”、敢于“亮劍”，聚焦民生熱點(diǎn)、刷亮民生底色，讓監(jiān)督更具實(shí)效性、更具生命力。針對城市品質(zhì)改善提升攻勢中群眾關(guān)注度最高的教育、養(yǎng)老問題，分別選取學(xué)前教育發(fā)展、義務(wù)教育均衡發(fā)展、養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展等監(jiān)督議題，在聽取審議的基礎(chǔ)上進(jìn)行專題詢問。組織200余名代表，以“小分隊(duì)”形式在城區(qū)、街道、社區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院，同步展開“并聯(lián)式”“地毯式”調(diào)研，常委會組成人員、人大代表與職能部門面對面，圍繞困擾城區(qū)家庭多年的“入園難”“入學(xué)難”問題詢計(jì)問政、答題應(yīng)考。堅(jiān)持持續(xù)監(jiān)督、跟蹤問效，兩個月后再次聽取相關(guān)審議意見辦理情況的報(bào)告，開展問中、問后“雙滿意度”測評，打造有考題、有答卷、有成績的民生“大考”，真正打通了“全鏈條”、打出了“組合拳”，力促社區(qū)幼兒園建設(shè)獎補(bǔ)、特色教育經(jīng)費(fèi)等專項(xiàng)資金落實(shí)到位，23所中小學(xué)、幼兒園加快建設(shè)，14處劃撥地配套幼兒園順利回購，彰顯了為民履職的力度和溫度。

創(chuàng)新監(jiān)督，著力提升工作實(shí)效。制度創(chuàng)新、流程再造，充分發(fā)揮監(jiān)督促進(jìn)作用。先后修訂審議意見處理辦法、執(zhí)法檢查規(guī)定、專題詢問辦法等監(jiān)督工作制度，建立完善代表列席、專家參與、隨機(jī)提問等機(jī)制；健全審議意見跟蹤督辦機(jī)制，拉出建議“清單”、建立督辦“臺賬”，定期開展“回頭看”，聽取審議意見辦理情況報(bào)告；完善評議工作制度，首次將36個政府工作部門、直屬單位、駐區(qū)單位一體納入履職評議范圍，接受100余名常委會組成人員和人大代表評議，實(shí)現(xiàn)履職評議全覆蓋；建設(shè)智能化平臺，開展預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督、代表線上履職，實(shí)現(xiàn)人大工作擴(kuò)面、提質(zhì)、增效。監(jiān)督方式持續(xù)創(chuàng)新求變、形成常態(tài)機(jī)制，人大監(jiān)督充滿了生機(jī)活力、彰顯了時代特色。

三、打造“兩個平臺”，代表履職激發(fā)新活力

橫向拓展，打造主題活動平臺。緊跟市委部署、區(qū)委步伐，主題引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐，建好用活代表活動平臺。連續(xù)多年以主題活動貫穿全年代表工作，先后開展了“勇立新高地、聚力中心區(qū)”“履職奉獻(xiàn)當(dāng)先鋒、共建中央活力區(qū)”等主題活動，組織代表聚共識、連民心、獻(xiàn)計(jì)策、建功業(yè)、助攻堅(jiān)，打造“一個主題+五大活動”新平臺，通過主題聚焦，保障代表圍繞中心、服務(wù)發(fā)展，打造了建功青島的新高地。今年，常委會結(jié)合“我愛青島、我有不滿、我要說話”民聲傾聽主題活動，組織各類代表活動32場，收集代表和群眾意見建議100余條，為助力疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧和力量。

縱向貫通，打造聯(lián)系群眾平臺。持續(xù)深化“雙聯(lián)系”工作機(jī)制，暢通了人民群眾通過人大代表表達(dá)訴求的渠道。建立“聯(lián)系代表新常態(tài)”，加強(qiáng)常委會組成人員與人大代表的聯(lián)系，定期走訪座談、聽取意見建議，推動代表關(guān)注的問題有效解決；架好“百姓連心橋”，大力推進(jìn)代表活動中心、聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)，制定代表聯(lián)系選民制度，實(shí)現(xiàn)選民“請進(jìn)來”、代表“走下去”雙向互動；開好“區(qū)長直通車”，頂格協(xié)調(diào)、壓實(shí)責(zé)任，閉會期間的重點(diǎn)代表建議直接轉(zhuǎn)交分管副區(qū)長辦理，今年收到的100余件建議全部辦理完成并答復(fù)代表，解決了養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)、疫情期間畢業(yè)生就業(yè)等群眾關(guān)心關(guān)注的問題，彰顯了“看得見、摸得著”的代表責(zé)任和情懷。