顧華玉

摘要：蘇北終于進(jìn)入了高鐵時(shí)代，高鐵即將給蘇北城市帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益，本文以徐鹽高速鐵路為例研究高鐵對(duì)蘇北五市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響預(yù)測(cè)分析。

關(guān)鍵詞：徐鹽高速鐵路 ?蘇北 ?經(jīng)濟(jì)

一、高鐵對(duì)蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

（一）提高蘇北五市可達(dá)性

高鐵在建設(shè)過(guò)程中給蘇北周邊地區(qū)帶來(lái)更多的便利，提高區(qū)域的通達(dá)性，大量減少出行的時(shí)間。另外，高鐵也使得蘇北五市的地理位置劣勢(shì)有所改變，尤其是徐鹽高速鐵路高鐵網(wǎng)建成之后，能夠在整個(gè)高鐵沿線上設(shè)立不同的?？奎c(diǎn)，有了高鐵停靠點(diǎn)，就可以對(duì)?？奎c(diǎn)進(jìn)行不同程度的開(kāi)發(fā)，提高蘇北五市的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）優(yōu)化蘇北五市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了推進(jìn)作用，交通是影響蘇北五市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要影響因素，高鐵是一條產(chǎn)業(yè)鏈，高鐵的發(fā)展有利于推動(dòng)各方面產(chǎn)業(yè)，有利于形成新的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，促進(jìn)蘇北經(jīng)濟(jì)的調(diào)整。

（三）增加就業(yè)機(jī)會(huì)

高鐵增加了就業(yè)機(jī)會(huì)：一是高鐵建設(shè)初期，需要投入大量的勞動(dòng)力;二是高鐵建設(shè)過(guò)程中，也需要大量的人力來(lái)維持運(yùn)營(yíng);三是高鐵建成之后，高鐵周邊的區(qū)域得以發(fā)展，這樣會(huì)聚集更多的商圈，從而創(chuàng)造出更多的就業(yè)機(jī)會(huì);四是高鐵營(yíng)運(yùn)之后，為沿途的旅客創(chuàng)造更多的旅行便利，從而推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）城市化效益

高鐵建成之后，高鐵站就會(huì)發(fā)展成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，從而帶動(dòng)蘇北五市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)u漸向著中心城市發(fā)展，從而促進(jìn)蘇北五市的城鎮(zhèn)化建設(shè)。

高鐵的通車(chē)，蘇北五市經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步發(fā)展，一些蘇北的小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)帶受到影響，朝著城市化發(fā)展。高鐵一般都是建在離市中心比較遠(yuǎn)的地區(qū)，這些地方比較偏僻，高鐵的建設(shè)帶動(dòng)了這些地段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)蘇北五市整體經(jīng)濟(jì)向前進(jìn)步。

二、徐鹽高速鐵路建設(shè)對(duì)蘇北五市經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響實(shí)證分析

（一）徐鹽高速鐵路概況

徐鹽高速鐵路是一條連接江蘇省徐州市與鹽城市的高速鐵路，是江蘇省東西向高速鐵路，是江蘇省腹地重要的鐵路大動(dòng)脈之一。

徐鹽高速鐵路由徐州東站至鹽城站，截至2019年12月，徐鹽高速鐵路的最高運(yùn)營(yíng)速度為250千米/小時(shí)。

徐鹽高速鐵路全線通車(chē)之后，將使蘇北五市的通行能力得到大幅度提升，使蘇北五市經(jīng)濟(jì)交流得以有效促進(jìn)，徐鹽高速鐵路建成后，將進(jìn)一步帶動(dòng)蘇北沿線的旅游資源開(kāi)放，使人們出行的便捷性得以進(jìn)一步提升。

（二）徐鹽高速鐵路對(duì)蘇北五市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響

1.增加客運(yùn)數(shù)。2019年開(kāi)通徐鹽高速鐵路之后，蘇北五市的客運(yùn)數(shù)量有了顯著提高，表明徐鹽高速鐵路對(duì)拉動(dòng)蘇北五市客運(yùn)數(shù)有顯著的作用。同時(shí)，徐鹽高速鐵路的開(kāi)通也提高了帶客能力，為人們出行提供了很大的便利。徐鹽高速鐵路增強(qiáng)了蘇北五市之間的連接，使得蘇北五市經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠有更大的提高，同時(shí)資源配置得到有效優(yōu)化，吸引了更多的投資商來(lái)蘇北五市投資，相對(duì)于蘇南城市而言，蘇北五市的發(fā)展更加具有競(jìng)爭(zhēng)力。

2.提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。徐鹽高速鐵路開(kāi)通需要投入大量的勞動(dòng)力人口，提高了蘇北五市的區(qū)域通達(dá)性，徐鹽高速鐵路開(kāi)通之后，蘇北五市的基礎(chǔ)設(shè)置也在不斷加強(qiáng)，同時(shí)大量勞動(dòng)力人口的加入更有利于推動(dòng)招商引資，使得就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷合理化，蘇北五市的經(jīng)濟(jì)得到跟進(jìn)一步發(fā)展。

3.提高蘇北五市城鎮(zhèn)化水平。徐鹽高速鐵路開(kāi)通之后，蘇北交通得到了很大的便利，區(qū)域可達(dá)性提高，各種生產(chǎn)要素流動(dòng)起來(lái)更加便利，更多的投資商進(jìn)駐蘇北城市，從而使得蘇北五市的城鎮(zhèn)化水平提高。

三、徐鹽高速鐵路給蘇北五市發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇

（一）打通蘇北五市的交通要沖

蘇北五市位于江蘇北方，地理位置收到一定的影響，交通不便是蘇北五市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大障礙。徐鹽高速鐵路開(kāi)通之后，蘇北五市抓住高鐵通車(chē)的機(jī)遇，打通蘇北交通要塞。

隨著徐鹽高速鐵路通車(chē)，高鐵的運(yùn)行時(shí)間大大縮短，蘇北五市的設(shè)備日趨完善，使得蘇北的人力、物力、資源都能夠在蘇北五市聚集，徐鹽高速鐵路是一條蘇北境內(nèi)的高鐵路線，是未來(lái)蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線，徐鹽高速鐵路建成之后，蘇北五市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展將得到騰飛。因此，蘇北應(yīng)該搶抓時(shí)機(jī)，提高蘇北整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）打造蘇北五市旅游空間

蘇北五市有著非常美好的自然景觀，比如連云港花果山，鹽城的丹頂鶴，大豐的麋鹿自然保護(hù)區(qū)、荷蘭花海、淮安白馬湖等，蘇北五市四季分明，歷史悠久（淮安周恩來(lái)紀(jì)念館），景色宜人，是非常有歷史文化底蘊(yùn)的幾個(gè)城市。同時(shí)，蘇北五市之間每個(gè)地域城市都有著不同的風(fēng)土人情和不同的怡人景色。

徐鹽高速鐵路開(kāi)通之后，蘇北五市之間的交通條件得到了很大的改善，五個(gè)城市之間的地理優(yōu)勢(shì)也能更好的體現(xiàn)出來(lái)，再加上蘇北五市歷史人文資源悠久，高鐵為蘇北五市的旅游行業(yè)提供了載體。

（三）推動(dòng)高鐵沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展

徐鹽高速鐵路的開(kāi)通直接打通了蘇北五市之間的時(shí)空限制，促進(jìn)江蘇整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。徐鹽高速鐵路貫通蘇北五個(gè)城市，每個(gè)城市甚至是縣級(jí)市都設(shè)定相應(yīng)的高鐵停站點(diǎn)，以“徐鹽高速鐵路”作為軸點(diǎn)，推進(jìn)蘇北五市之間的經(jīng)濟(jì)交通往來(lái)，進(jìn)一步提高蘇北五市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

1.蘇北五市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高鐵建設(shè)密不可分，徐鹽高速鐵路開(kāi)通之后促進(jìn)了蘇北五市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。蘇北五市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也會(huì)隨著高鐵的開(kāi)通得到改善，同時(shí)，蘇北五市之間的要素流動(dòng)更加完善，也使得蘇北交通運(yùn)輸有了新方向，從而形成一個(gè)互惠互利的循環(huán)系統(tǒng)。

2.徐鹽高速鐵路的建設(shè)將會(huì)促進(jìn)蘇北五市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。徐鹽高速鐵路對(duì)于蘇北五市的客貨數(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，增加就業(yè)以及提高城鎮(zhèn)化等方面具有重要作用。

（二）蘇北五市經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

1.抓住機(jī)遇調(diào)整蘇北產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。蘇北五市要搶抓徐鹽高速鐵路開(kāi)通的優(yōu)勢(shì)條件，對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步升級(jí)：

第一，適當(dāng)降低蘇北五市農(nóng)業(yè)所占比例，走農(nóng)業(yè)集約發(fā)展道路，利用高鐵優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)高科技人才和技術(shù)，解放勞動(dòng)力。同時(shí)，徐鹽高速鐵路沿線地區(qū)植樹(shù)造林，提高森林覆蓋率，不僅可以保護(hù)環(huán)境，還可以在高鐵運(yùn)輸中起到降噪的作用。

第二，蘇北五市政府部門(mén)應(yīng)該以科技為核心，五市之間協(xié)調(diào)合作，使得高鐵沿線城市之間能夠進(jìn)行跨地區(qū)合作，促進(jìn)蘇北五市區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，蘇北五市各有自身的旅游特色，各個(gè)城市利用自己的旅游景點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)結(jié)合高鐵的便利性，大力開(kāi)展旅游行業(yè)。近幾年來(lái)，人民生活水平不斷提高，旅游業(yè)發(fā)展迅速，徐鹽高速鐵路的開(kāi)通提高了蘇北五市交通的便利，使得蘇北五市旅游業(yè)更加具有競(jìng)爭(zhēng)力。

2.完善蘇北五市的基礎(chǔ)配套設(shè)施。第一，徐鹽高速鐵路營(yíng)運(yùn)的前提是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在大數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下，加強(qiáng)信息技術(shù)設(shè)施建設(shè)，是打造“智慧城市”的關(guān)鍵內(nèi)容，利用信息化建設(shè)為徐鹽高速鐵路與蘇北五市的建設(shè)提供技術(shù)基礎(chǔ)。

第二，高鐵的站點(diǎn)一般都在城市的邊緣，徐鹽高速鐵路建在蘇北城市的邊界，其周邊大部分交通設(shè)施還不夠完善，必須加強(qiáng)徐鹽高速鐵路與中心城市之間的基礎(chǔ)道路建設(shè)，使得中心城市和徐鹽高速鐵路之間的交通更加便利，節(jié)約乘客的出行時(shí)間。

3.警惕虹吸效應(yīng)。徐鹽高速鐵路開(kāi)通之后帶來(lái)了江蘇各市之間很多的要素流動(dòng)，虹吸效應(yīng)在所難免，但是，這也會(huì)產(chǎn)生更多反向流動(dòng)的趨勢(shì)，徐鹽高速鐵路沿線的蘇北小城市需要根據(jù)自身城市的優(yōu)勢(shì)，把握時(shí)機(jī)，發(fā)揮高鐵的作用，同時(shí)，地方政府也要根據(jù)高鐵的優(yōu)勢(shì)做出正確的判斷，合理規(guī)劃，統(tǒng)籌制定蘇北城市對(duì)徐鹽高速鐵路帶來(lái)的布局優(yōu)勢(shì)，避免虹吸效應(yīng)的影響。

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作者單位：江蘇財(cái)經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院