泰國(guó)王室的穩(wěn)固與脆弱
2020-11-06 07:18曹然
中國(guó)新聞周刊 2020年39期
曹然
10月17日，泰國(guó)曼谷的抗議集會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。圖/人民視覺
阿努頌和幾位反對(duì)派領(lǐng)袖一起舉起三根手指。這個(gè)美國(guó)電影《饑餓游戲》中的標(biāo)志性動(dòng)作，一夜間成為泰國(guó)示威者抗議憲法、軍政府和君主制的象征。他們背后是熙熙攘攘的人群，“大約一半是學(xué)生，一半是市民”。
2020年10月19日晚，泰國(guó)首都曼谷多地再次爆發(fā)大規(guī)模政治集會(huì)，整整一個(gè)月前，上萬人聚集在泰國(guó)王室控制的樞密院辦公室外，要求國(guó)王瑪哈·哇集拉隆功和人民對(duì)話，人數(shù)規(guī)模創(chuàng)下2014年軍事政變以來示威活動(dòng)之最。他們呼吁68歲的國(guó)王不再支持軍事政變，回避與軍方的“互利”關(guān)系，甚至廢除“褻瀆王室罪”。
由于抗議活動(dòng)愈演愈烈，泰國(guó)總理巴育當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月15日凌晨簽署公告，宣布泰國(guó)首都曼谷地區(qū)由當(dāng)天4時(shí)起進(jìn)入緊急狀態(tài)，并授權(quán)副總理巴威為緊急狀態(tài)法執(zhí)行的負(fù)責(zé)人。
作為當(dāng)前泰國(guó)最重要的反對(duì)派領(lǐng)袖之一，阿努頌在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)表示，本次示威活動(dòng)中，學(xué)生的大規(guī)模參與、直接要求王室改革的態(tài)度，都是此前運(yùn)動(dòng)所未見的。在一個(gè)批評(píng)王室就會(huì)面臨刑事指控的國(guó)家，這更顯得不可想象。
“如果我們考慮王室從軍方及支持者那里獲得的力量，可以說王室的地位依然十分穩(wěn)固;但當(dāng)你考慮當(dāng)前民眾的呼聲時(shí)，泰國(guó)的君主制又顯得特別脆弱?！?京都大學(xué)教授、《京都東南亞評(píng)論》主編帕萬對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說。
年輕人走到了前臺(tái)
10月16日，泰國(guó)國(guó)王瑪哈·哇集拉隆功第一次與示威活動(dòng)正面相遇，年輕的抗議者們?cè)噲D阻擋國(guó)王的車隊(duì)通過。他們高呼要求釋放被捕學(xué)生的口號(hào)，并對(duì)遠(yuǎn)處車?yán)锏膰?guó)王豎起象征反抗的三指禮。
警方發(fā)言人隨即指出，這些行為已經(jīng)觸犯刑法第112條“褻瀆王室罪”。該罪包括任何批評(píng)和對(duì)王室不敬的言行，最高量刑為終身監(jiān)禁。也正因此，泰國(guó)民主運(yùn)動(dòng)中罕有針對(duì)王室的情況，直到2020年。
“和深受人民愛戴的老國(guó)王相比，新國(guó)王非常不受歡迎。”阿努頌對(duì)《中國(guó)新聞周刊》介紹了今年示威者的一般立場(chǎng)?！袄蠂?guó)王”指四年前去世的普密蓬·阿杜德，他生前擔(dān)任泰國(guó)國(guó)家元首70年，為世界史上在任時(shí)間第二長(zhǎng)的國(guó)家元首。
頭頂“平民國(guó)王”光環(huán)的普密蓬也是《福布斯》雜志評(píng)選的“世界最富君主”，他擁有泰國(guó)最大的水泥公司、第三大商業(yè)銀行和曼谷核心地段的大片土地，持股全世界各地的知名企業(yè)，不用納稅、不受審計(jì)、利潤(rùn)不上交國(guó)庫(kù)，但在1997年金融危機(jī)中卻得到公共資金扶持。
著名泰國(guó)史學(xué)家、美國(guó)人文與科學(xué)院院士、威斯康辛大學(xué)麥迪遜分校榮休教授通差曾總結(jié)泰國(guó)王室合法性的兩大來源是親民與政治中立。它們部分由1932年民主革命確立君主立憲制以來的法律約束，部分則依賴王室的道德選擇。
舉例而言，2017年前的泰國(guó)憲法規(guī)定君主在海外旅行時(shí)必須任命攝政王代行職權(quán)，由此限制國(guó)王離開自己的國(guó)土。而普密蓬的自律遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出法律要求。從上世紀(jì)50年代開始，他幾乎每天都出現(xiàn)在公眾面前，足跡踏遍泰國(guó)各地，不間斷和民眾直接溝通。
在政治中立上，普密蓬也有自己的判斷。1973年的民主運(yùn)動(dòng)中，當(dāng)示威者遭到軍警驅(qū)趕，國(guó)王選擇打開皇宮接納人民避難。自1994年起，他利用每年的生日演說批評(píng)政治，成為泰國(guó)政壇的“保留節(jié)目”。
作為人類學(xué)家的阿努頌在泰國(guó)南部的穆斯林社群考察時(shí)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)孛癖妼?duì)政府頗有意見，但卻將身為佛教徒的普密蓬當(dāng)做神一般的人物崇拜。然而，在帕萬看來，國(guó)王作為“人民保護(hù)神”只是一種幻象。
“1936年的革命目標(biāo)是建立英國(guó)那樣的君主立憲制國(guó)家，但在制度上卻始終未能實(shí)現(xiàn)。”帕萬對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說。建立君主立憲制時(shí)，泰國(guó)國(guó)情與英國(guó)相去甚遠(yuǎn)，軍隊(duì)保守力量強(qiáng)大，與民選政府矛盾重重。從那時(shí)起至今，泰國(guó)已發(fā)生21次軍事政變。
2006年，時(shí)任總理他信的民選政府被軍事政變推翻，對(duì)他信的改革政策不滿的王室保持了微妙的沉默。已經(jīng)厭倦政變的泰國(guó)社會(huì)由此開始明顯分裂。此后，以往每年只發(fā)生個(gè)位數(shù)的“誹謗王室罪”案件激增到每年數(shù)百起。支持他信的民間運(yùn)動(dòng)紅衫軍將王室視為政變推手，與支持君主制的黃衫軍沖突不斷。
2008年，一位黃衫軍成員在沖突中不幸遇難，詩麗吉王后攜公主和陸軍總司令出席葬禮。兩年后，當(dāng)紅衫軍成員受攻擊遇害時(shí)，王室卻沒有反應(yīng)。紅衫軍指責(zé)國(guó)王沒有保持“偏向人民的政治中立”。緊接著，在2014年的又一次軍事政變中，國(guó)王又一次沉默。
“為了在受到質(zhì)疑的情況下維持自己的統(tǒng)治權(quán)威，王室和政變的軍方形成了新的互相依靠的關(guān)系。”帕萬分析。
普密蓬于2016年去世后，他的兒子瑪哈·哇集拉隆功將這種關(guān)系公之于眾。2017年4月，新國(guó)王和2014年政變后上臺(tái)的巴育政府達(dá)成重要合作：批準(zhǔn)軍方提出的新憲法。法律允許軍方任命250人的參議院，并對(duì)總理選舉擁有投票權(quán)，消解了民選議會(huì)對(duì)政府人事的掌控。
“過去，軍事政變一般持續(xù)大約不到一年的時(shí)間，以選舉建立民主政府。但這一次，軍政府試圖自行長(zhǎng)期執(zhí)政。”泰國(guó)瑪希隆大學(xué)政治學(xué)教授潘查達(dá)·西里文納布指出。
法案同時(shí)規(guī)定，君主在海外旅行時(shí)無需任命攝政王。這是軍方迎合了新國(guó)王的需要。和父親的“親民”不同，瑪哈·哇集拉隆功自繼位以來長(zhǎng)年旅居德國(guó)，并且因?yàn)橥蹂娔菽鹊膬?cè)封和廢黜拘禁引發(fā)了諸多爭(zhēng)議。瑪哈·哇集拉隆功在新冠疫情期間繼續(xù)居留德國(guó)，并前往慕尼黑機(jī)場(chǎng)迎接出獄的貴妃詩妮娜，也成為又一輪抗議的導(dǎo)火索。
此外，巴育政府時(shí)期通過的《皇家財(cái)產(chǎn)法》，賦予國(guó)王對(duì)皇家財(cái)產(chǎn)局的完全控制權(quán)，該機(jī)構(gòu)代管約300億美元的財(cái)產(chǎn)。2019年10月，國(guó)王還獲準(zhǔn)將兩支軍隊(duì)直接置于他的控制之下，“在世界上所有君主立憲制國(guó)家中，虛位元首直接指揮軍隊(duì)是絕無僅有的?！迸寥f指出。
“為了在受到質(zhì)疑的情況下維持自己的統(tǒng)治權(quán)威，王室和政變的軍方形成了新的互相依靠的關(guān)系?！?/blockquote>
阿努頌對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說，他正是在2017年修憲后成為泰國(guó)政治反對(duì)派領(lǐng)袖。這位法政大學(xué)人類學(xué)與社會(huì)學(xué)系教授兼系主任原本只是參與保釋示威學(xué)生的活動(dòng)。
“那時(shí)我們還是希望能通過憲法讓軍政府過渡為文官政府?！卑⑴灮貞浀?，“但在2017年的事情之后，我得出了結(jié)論：我們必須要求憲法的重新修訂?！边@也是2020年的示威者們提出的主要訴求之一。
“這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)最大的特征就是年輕人走到了前臺(tái)，”帕萬指出，“他們出身于世紀(jì)之交，那時(shí)對(duì)老國(guó)王的崇拜已經(jīng)褪色，因而他們對(duì)于君主制沒有什么畏懼感，只知道新國(guó)王的種種桃色新聞。”
“最關(guān)鍵的是，巴育政府出身軍隊(duì)，不了解泰國(guó)的青年社會(huì)?！卑⑴炚f。對(duì)于學(xué)生的訴求，軍政府先是以違反網(wǎng)絡(luò)安全法相威脅，之后則以防疫為由加以阻止，封禁校園，逮捕“煽動(dòng)學(xué)生”的反對(duì)派領(lǐng)袖，宣布緊急狀態(tài)，解散作為溫和反對(duì)派的議會(huì)第三大黨?！爱?dāng)你不斷激發(fā)年輕人的怒火，誰也無法控制局勢(shì)，集會(huì)變得越來越大，訴求也越來越聚焦?！?/p>
通差曾將泰國(guó)的君主制及反君主制力量形容為“房間里的兩頭大象”。雖然君主立憲沒有充分的政治保障，但由于老國(guó)王的穩(wěn)定執(zhí)政，社會(huì)總體不關(guān)注對(duì)王室細(xì)枝末節(jié)的質(zhì)疑;又因?yàn)樾谭▽?duì)“誹謗王室”入罪的規(guī)定，王室通常聽不到對(duì)君主制的批評(píng)。但在2020年，這兩頭“大象”開始了激烈碰撞。
中產(chǎn)階級(jí)在觀望
10月19日，泰國(guó)總理巴育首次對(duì)示威活動(dòng)釋放積極信號(hào)。其發(fā)言人表示，國(guó)會(huì)將探討是否可以在11月1日正式復(fù)會(huì)前召開特別會(huì)議，以解決示威活動(dòng)暴露出的問題。發(fā)言人還指出，“政府沒有鎮(zhèn)壓示威的計(jì)劃”。但事實(shí)上，針對(duì)示威者的逮捕行動(dòng)并沒有停止。
10月13日，泰國(guó)國(guó)王瑪哈，哇集拉隆功在曼谷出席紀(jì)念先i普密蓬逝世四周年的活動(dòng)后離開向現(xiàn)場(chǎng)民眾示意。圖/澎湃
另一邊，瑪哈·哇集拉隆功國(guó)王依然保持沉默。10月16日，他在國(guó)家電視臺(tái)發(fā)布了一段預(yù)先錄制的視頻，并未評(píng)論示威活動(dòng)，只是再次提及一貫的觀點(diǎn)：“泰國(guó)需要愛國(guó)，愛君主制的人民?！?/p>
“一方面，國(guó)王知道示威民眾對(duì)他的看法，他出來說話已經(jīng)無法改變什么。”帕萬說，“另一方面，這也顯示了他對(duì)自己的政治地位依然保有信心，可以選擇暫不回應(yīng)學(xué)生的訴求?！?/p>
目前而言，一個(gè)多月的街頭運(yùn)動(dòng)并不意味著泰國(guó)君主制統(tǒng)治受到了根本性威脅。作為示威者與政府間的協(xié)調(diào)人之一，與議會(huì)、軍警聯(lián)系頗多的阿努頌對(duì)《中國(guó)新聞周刊》坦言，他并不認(rèn)為政府公職人員中有運(yùn)動(dòng)的支持者或同情者。有巴育政府人士私下對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示，自己身為公職人員，不愿對(duì)運(yùn)動(dòng)做出評(píng)價(jià)。
與此同時(shí)，支持王室的黃衫軍群體重新出現(xiàn)在街頭。雖然沒有具體數(shù)據(jù)，但有目擊者表示為數(shù)不少。
阿努頌稱，近期示威的參與者除了學(xué)生，還有市民和農(nóng)民群體，特別是貧窮人群。但專門研究泰國(guó)中產(chǎn)社會(huì)的帕萬對(duì)《中國(guó)新聞周刊》指出，作為泰國(guó)社會(huì)政治參與的決定性群體之一，泰國(guó)的中產(chǎn)階級(jí)尚未改變對(duì)王室的支持。
“中產(chǎn)階級(jí)如何對(duì)待民主，主要取決于對(duì)其自身經(jīng)濟(jì)、政治利益的影響程度?！彼难芯恐赋?，他信執(zhí)政時(shí)期擺出的“窮人政府”姿態(tài)損害了中產(chǎn)階級(jí)利益，使這個(gè)群體的多數(shù)在2006年軍事政變中選擇支持王室和軍方。但如今，這種聯(lián)合出現(xiàn)了更復(fù)雜的變化。
一方面，出于對(duì)穩(wěn)定政治、經(jīng)濟(jì)環(huán)境的認(rèn)可，泰國(guó)中產(chǎn)階級(jí)2014年至今都基本支持巴育的軍事政變和軍政府。但另一方面“隨著王室繼承和新國(guó)王帶來的不確定性，中產(chǎn)階級(jí)覺得沒有了普密蓬國(guó)王，君主制在動(dòng)蕩時(shí)期已不能保證自己的政治利益”。因而，帕萬觀察到，一些曼谷富裕市民正試圖觀察和理解當(dāng)前針對(duì)新國(guó)王的示威運(yùn)動(dòng)。
這在一定程度上證明了已故著名東南亞問題專家、倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院前副校長(zhǎng)邁克爾·萊佛爾的假說：當(dāng)代世界已不多見的君主制，在東南亞依然盛行，是否是因?yàn)榫髦票划?dāng)?shù)鼐⒉倏v，以預(yù)防進(jìn)一步現(xiàn)代化變革對(duì)自己帶來的影響？
泰國(guó)君主制的未來將向何處去？阿努頌認(rèn)為，街頭運(yùn)動(dòng)最終要回到議會(huì)上，通過合法方式制衡政府。今年被軍政府解散的議會(huì)第三大黨未來進(jìn)步黨就以捍衛(wèi)君主立憲制為原則，反對(duì)王室直接控制軍事力量。
“泰國(guó)是復(fù)雜的資本社會(huì)，有中產(chǎn)階級(jí)，有各種社會(huì)力量，通過革命的方式推翻政府是不可行的，我們只希望施加壓力，通過現(xiàn)有的政治體系加以改革?！卑⑴瀸?duì)《中國(guó)新聞周刊》說。
帕萬則悲觀得多。在他看來，近一個(gè)世紀(jì)以來，泰國(guó)政治一直未能在“君主”與“立憲”之間形成制度性的解決方案，“如今再走中間路線、期待君主制自我現(xiàn)代化，很難想象這是可行的”。他預(yù)測(cè)，泰國(guó)局勢(shì)未來的發(fā)展，或走向君主權(quán)力更大的“單一君主制”而非君主立憲制，或像世界上大多數(shù)國(guó)家一樣，最終“走向共和”。
猜你喜歡王室也“裁員” 文萃報(bào)·周五版(2019年45期)2019-09-10第1108次示威 環(huán)球時(shí)報(bào)(2014-01-09)2014-01-09八對(duì)王室夫婦的現(xiàn)代童話 瘋狂英語·中學(xué)版(2013年2期)2013-03-25給王室洗碗不容易 環(huán)球時(shí)報(bào)(2013-01-07)2013-01-07“高聲”示威 環(huán)球時(shí)報(bào)(2012-03-27)2012-03-27親歷敘反對(duì)派首都大示威 環(huán)球時(shí)報(bào)(2012-02-20)2012-02-20泰國(guó)示威活動(dòng)突然平息 環(huán)球時(shí)報(bào)(2009-04-15)2009-04-15
