葉福林 閔建穎

[摘? 要]在當前這場新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中，一大批先進分子積極響應(yīng)黨的號召，在重大危急關(guān)頭挺身而出、經(jīng)受考驗、勇于擔當，成為“火線入黨”的新黨員。在疫情防控取得重大戰(zhàn)略成果之后，如何做好“火線入黨”新黨員的后續(xù)教育及跟蹤培養(yǎng)，成為相關(guān)單位黨建工作中亟待思考的一項重要內(nèi)容。本文從做好“火線入黨”新黨員后續(xù)教育跟蹤培養(yǎng)工作的重要意義、基本內(nèi)容和方法途徑等方面，開展了一些探究性的思考和研究。

[關(guān)鍵詞]“火線入黨”;后續(xù)教育;跟蹤培養(yǎng)：途徑

[中圖分類號]? D263? ? [文獻標識碼]? A? ?[文章編號]? 1009-928X（2020）10-0049-05

“火線入黨”，顧名思義，是指在戰(zhàn)爭、災(zāi)難以及重大突發(fā)事件等特殊情況下，對那些經(jīng)受住嚴峻考驗、作出過突出貢獻、彰顯出先進本色的人，在其提出入黨申請意愿、接受黨組織考察之后，批準其簡化入黨程序，不按常規(guī)入黨的情況。雖然“火線入黨”的提法最早由劉華清等人創(chuàng)設(shè)于新民主主義革命時期的戰(zhàn)爭年代，但在社會主義建設(shè)與改革的和平時期，在應(yīng)對抗震救災(zāi)、抗洪搶險、抗擊重大疾病以及處置重大突發(fā)事件中，“火線入黨”依然是我們黨發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，動員感召先進分子挺身而出、勇挑重擔、英勇奮斗，彰顯先進政治本色的“傳家寶”。在《中國共產(chǎn)黨章程》和《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》中，都有明確規(guī)定：“在特殊情況下，黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會可以直接接收黨員?！盵1]這些黨內(nèi)法規(guī)，為“火線入黨”這一優(yōu)良傳統(tǒng)提供了重要依據(jù)。

2020年初，在一場突如其來的新冠肺炎疫情的嚴峻沖擊下，武漢告急！湖北告急！在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國各族人民立即廣泛動員起來，投入到這場新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)中。在抗擊疫情的最前線，廣大醫(yī)護人員、基層干部群眾、公安民警和社區(qū)工作者，星夜馳援、逆行出征，舍生忘死、奮不顧身，涌現(xiàn)出一大批先進分子和感人事跡。在重大危急關(guān)頭，他們經(jīng)受考驗、勇于擔當，在鮮紅黨旗的指引下，浴火淬煉、砥礪初心，彰顯了新時代共產(chǎn)黨人的先進本色。為此，習(xí)近平總書記明確指出，疾風(fēng)知勁草，板蕩識誠臣。關(guān)鍵時刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來，才是真正的共產(chǎn)黨人。對在斗爭一線表現(xiàn)突出的入黨積極分子，可火線發(fā)展入黨。隨后，中共中央組織部在《關(guān)于抓緊做好在新冠肺炎疫情防控第一線發(fā)展黨員工作的通知》中明確要求：“要堅持標準，保證質(zhì)量，把在抗疫一線發(fā)展黨員作為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的一項重要工作來抓，通過把抗疫一線表現(xiàn)突出的先進分子及時發(fā)展入黨，激勵一線人員堅定信念、頑強斗爭，滿懷信心投入到抗疫斗爭中去。能夠火線入黨的，要加緊工作、及時發(fā)展入黨;暫不能發(fā)展入黨的，要列為重點培養(yǎng)對象?！盵2]這些重要舉措是充實黨員和干部隊伍、發(fā)揮黨員先鋒模范作用的必然要求，凝聚起共克時艱的磅礴力量，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了堅強組織保證。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，各省區(qū)市和部門（系統(tǒng)）在抗擊疫情一線共發(fā)展黨員2.5萬多名。[3]

在全國各族人民眾志成城、共抗疫情的艱苦努力下，湖北保衛(wèi)戰(zhàn)、武漢保衛(wèi)戰(zhàn)取得決定性成果，全國疫情防控阻擊戰(zhàn)取得重大戰(zhàn)略成果。各地援鄂的醫(yī)護人員及其他各方面的志愿者逐漸分批撤離湖北武漢，回到原地原單位;各地各部門在常態(tài)化疫情防控中，開始緊張有序地復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)市復(fù)業(yè)，正常的工作秩序、生活節(jié)奏正在有條不紊地推進。為此，如何做好“火線入黨”新黨員的后續(xù)教育跟蹤培養(yǎng)，就成為相關(guān)單位黨建工作中亟待思考的一項重要內(nèi)容。

一、做好“火線入黨”新黨員后續(xù)教育跟蹤培養(yǎng)的重要意義

（一）彰顯了嚴把發(fā)展黨員質(zhì)量關(guān)的根本要求。人們常說：“組織上入黨一生一次，思想上入黨一生一世！”這些“火線入黨”的新黨員，雖然他們在危急關(guān)頭和重大考驗面前舍生忘死、奮不顧身，無私奉獻、勇于擔當，體現(xiàn)了共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用和先進政治本色。但他們在入黨之前，有的臨陣不久才遞交了入黨申請書，有的是被黨團組織推優(yōu)成為入黨積極分子的，還有的是經(jīng)基層組織考察已列為入黨發(fā)展對象的……他們對黨的知識的了解和熟悉程度不一樣，前期接受黨課教育的起點不一樣，對如何做一名合格共產(chǎn)黨員的認識也不一樣。雖然他們在組織程序上已經(jīng)入了黨，但在思想認識上還存在參差不齊的情況。這就需要嚴格按照發(fā)展黨員的標準和要求，對其進行思想政治教育及后續(xù)跟蹤培養(yǎng)，確保新發(fā)展黨員的質(zhì)量。

在抗疫一線“火線入黨”的新黨員，其特殊在簡化入黨的程序上，而不應(yīng)在入黨的標準上。這些人在關(guān)鍵時刻入黨，更加引人注目、深受群眾期待，有的甚至還成為當下的“網(wǎng)紅”人物。他們的政治覺悟和黨性修養(yǎng)，更加關(guān)乎黨的形象、直接影響黨群關(guān)系。因此，加強對“火線入黨”新黨員的后續(xù)教育跟蹤培養(yǎng)，相當于“先上車后補票”，務(wù)必要確保新發(fā)展黨員的標準不降、要求不減、質(zhì)量更優(yōu)、成色更足。

（二）展示了新時代全面從嚴治黨的堅強決心。習(xí)近平總書記多次強調(diào)：“每個黨員、干部，無論黨齡長短、職務(wù)高低，都必須接受黨組織教育和監(jiān)督?！盵4]“紀律面前一律平等，黨內(nèi)不允許有不受紀律約束的特殊黨員?！盵5]在抗疫一線“火線入黨”的新黨員，雖然他們在這次疫情防控工作中表現(xiàn)突出，體現(xiàn)出共產(chǎn)黨員的先進性，但并不意味著他們的思想理論、政治覺悟、黨性修養(yǎng)和紀律觀念就完全符合一名共產(chǎn)黨員的要求。

中共中央最近印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》強調(diào)：“黨員教育管理是黨的建設(shè)基礎(chǔ)性經(jīng)常性工作。黨組織應(yīng)當加強黨員教育管理，引導(dǎo)黨員堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，增強‘四個意識、堅定‘四個自信、做到‘兩個維護，增強黨性，提高素質(zhì)，認真履行義務(wù)，正確行使權(quán)利，充分發(fā)揮先鋒模范作用?！盵6]這些教育培養(yǎng)包括政治理論教育、政治規(guī)矩教育、黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育以及黨章黨規(guī)黨紀教育等等。尤其在黨的紀律教育方面，相關(guān)基層黨組織對于“火線入黨”的新黨員，更要強化黨的紀律觀念和規(guī)矩意識的教育，積極探索紀律教育經(jīng)常化、制度化的途徑，多做提提領(lǐng)子、扯扯袖子的工作，使“火線入黨”新黨員真正懂得，黨的紀律是全黨必須遵守的行為準則，嚴格遵守和堅決維護紀律是做合格黨員的基本條件。加強對“火線入黨”新黨員的后續(xù)教育跟蹤培養(yǎng)，展示了新時代全面從嚴治黨的堅強決心。

（三）體現(xiàn)了黨組織對新發(fā)展黨員的關(guān)心愛護。在《中國共產(chǎn)黨章程》中明確規(guī)定，黨員享有“參加黨的有關(guān)會議，閱讀黨的有關(guān)文件，接受黨的教育和培訓(xùn)”[7]等權(quán)利。黨的基層組織的一項基本任務(wù)就是“對黨員進行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，提高黨員素質(zhì)，堅定理想信念，增強黨性”，“監(jiān)督黨員切實履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯”。[8]為此，加強對“火線入黨”新黨員的后續(xù)教育跟蹤培養(yǎng)，體現(xiàn)了黨組織對新發(fā)展黨員的一貫重視、關(guān)心和愛護。一方面，新發(fā)展黨員在編入基層組織之后，能夠通過參加“三會一課”、開展主題黨日、與其他黨員學(xué)習(xí)交流等方式，感受黨組織的政治氛圍和嚴格要求，同時感受黨組織這個大家庭的關(guān)懷和溫暖;另一方面，基層黨組織及時組織新發(fā)展黨員參加黨校等集中教育培訓(xùn)，通過系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的指導(dǎo)思想、創(chuàng)新理論、大政方針、優(yōu)良傳統(tǒng)和基本知識，引導(dǎo)新發(fā)展黨員進一步端正入黨動機，堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)，更真切地感受到黨組織的關(guān)心與愛護。

二、做好“火線入黨”新黨員后續(xù)教育跟蹤培養(yǎng)的基本內(nèi)容

（一）身份定位。對于“火線入黨”的新黨員，盡管他們在入黨前的思想認識和接受黨內(nèi)教育的情況千差萬別，但他們都在重大關(guān)頭經(jīng)受了嚴峻考驗，經(jīng)過基層黨組織討論表決通過，并得到上級黨組織的審核批準，面向黨旗進行了莊嚴的宣誓儀式。為此，對于“火線入黨”的新黨員，必須首先明確，他們現(xiàn)在的身份都已是中共預(yù)備黨員，而不是入黨申請人、入黨積極分子或發(fā)展對象了，當然也不是正式黨員。所以，對于“火線入黨”新黨員的后續(xù)教育跟蹤培養(yǎng)，其工作定位應(yīng)該是“預(yù)備黨員培訓(xùn)”或“新發(fā)展黨員培訓(xùn)”;而不能因各自情況差異性大或簡化了入黨程序，再將其歸類為“入黨積極分子”或“發(fā)展對象”的培訓(xùn)，更不能將其歸入“正式黨員”的培訓(xùn)。明確“火線入黨”新黨員的身份定位，是做好其后續(xù)教育跟蹤培養(yǎng)工作的根本前提，也是有針對性了解其培訓(xùn)需求的重要保證。

（二）重點需求。明確了“火線入黨”新黨員的身份定位之后，還必須全面了解其后續(xù)教育跟蹤培養(yǎng)的不同需求。如前所述，這些“火線入黨”的同志，有的是響應(yīng)黨組織的號召而奮勇向前的，有的是受身邊黨員的感化而見賢思齊的，有的是在抗疫一線切身感悟而萌發(fā)意愿的……雖然他們都經(jīng)受住了嚴峻考驗，以實際行動彰顯了共產(chǎn)黨人的先進政治本色，但他們的思想認識、黨性修養(yǎng)以及黨務(wù)知識儲備等還存在千差萬別。要提高思想認識，增強黨性修養(yǎng)，熟悉黨的知識，就必須進一步對其進行后續(xù)教育跟蹤培養(yǎng)。由于“火線入黨”新黨員對黨的認識和接受黨的教育情況還存在較大差異，所以，對于這些“火線入黨”新黨員的后續(xù)教育跟蹤培養(yǎng)，就既要考慮他們作為預(yù)備黨員的需求，還要考慮對他們前期因“跳躍式”發(fā)展而欠缺的相關(guān)內(nèi)容。

（三）基本內(nèi)容?！盎鹁€入黨”新黨員后續(xù)教育跟蹤培養(yǎng)的內(nèi)容，不僅要“恰逢其時”強化其作為預(yù)備黨員所需了解的相關(guān)規(guī)矩要求，而且要“查缺補漏”補齊其入黨之前就應(yīng)掌握的知識短板和培訓(xùn)弱項。比如，對于預(yù)備黨員的教育培訓(xùn)，主要根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》的要求，側(cè)重于從政治理論教育、政治教育和政治訓(xùn)練、黨章黨規(guī)黨紀教育、黨的宗旨教育、革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、知識技能教育等7個方面規(guī)定教育培訓(xùn)的基本任務(wù)，并分別明確教育的重點內(nèi)容和目標要求;同時還應(yīng)加強在預(yù)備期如何向黨組織匯報思想、接受組織考察并及時提出轉(zhuǎn)正申請等方面的培訓(xùn)。對于“火線入黨”前已被列為入黨發(fā)展對象的，除了前面預(yù)備黨員所需的學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，還應(yīng)加強對黨的基本理論、基本路線、基本方略以及黨性修養(yǎng)、黨性鍛煉、黨內(nèi)政治生活的若干準則等方面的培養(yǎng)教育。對于“火線入黨”前作為入黨申請人或入黨積極分子的，除了前面預(yù)備黨員和發(fā)展對象的培訓(xùn)內(nèi)容外，還要增加黨的指導(dǎo)思想、性質(zhì)綱領(lǐng)、方針政策、基本知識、光榮歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，使他們懂得黨的性質(zhì)、綱領(lǐng)、宗旨、組織原則和紀律，懂得黨員的義務(wù)和權(quán)利。這些針對“火線入黨”前不同類別的對象增加的培訓(xùn)內(nèi)容，旨在“查缺補漏、補齊短板”，以幫助他們進一步堅定理想信念，端正入黨動機，增強黨性修養(yǎng)，嚴格黨內(nèi)生活，強化紀律觀念，更好地發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。

三、做好“火線入黨”新黨員后續(xù)教育跟蹤培養(yǎng)的方法途徑

做好“火線入黨”新黨員的后續(xù)教育跟蹤培養(yǎng)，應(yīng)當堅持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合、組織培訓(xùn)與個人自學(xué)相結(jié)合的原則，采取集中輪訓(xùn)、專題學(xué)習(xí)、理論宣講、組織生活、在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)等方式，形成黨員學(xué)習(xí)教育規(guī)范化、常態(tài)化的工作機制，推動黨員學(xué)深悟透、入腦入心、知行合一。

（一）過好黨的組織生活。黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，也是黨組織對黨員進行教育管理監(jiān)督的重要形式。做好“火線入黨”新黨員的后續(xù)教育跟蹤培養(yǎng)，首先必須依靠其所在的基層黨支部，用好黨的組織生活這一經(jīng)常性教育手段。中共中央組織部要求，疫情結(jié)束后，臨時黨組織發(fā)展的黨員要與其工作單位黨組織做好交接工作，應(yīng)立即編入相應(yīng)黨支部并接受黨組織的教育管理和跟蹤培養(yǎng)。要嚴格執(zhí)行黨的組織生活制度，認真召開民主生活會和組織生活會，不斷提高“三會一課”的質(zhì)量和成效;嚴格落實談心談話、民主評議黨員等制度，堅持以整風(fēng)精神開展批評和自我批評，旗幟鮮明堅持真理、增進團結(jié)。要定期開展黨支部的主題黨日活動，堅持和完善重溫入黨誓詞、黨員過“政治生日”等政治儀式，使黨內(nèi)生活莊重、嚴肅、規(guī)范。按時組織黨員集中進行理論學(xué)習(xí)、民主議事和開展志愿服務(wù)，讓黨員在學(xué)習(xí)交流、匯報思想和奉獻社會中提高認識、錘煉黨性、改進作風(fēng)。

（二）開展黨校集中培訓(xùn)。黨校是開展黨的思想理論教育的主陣地，也是加強黨員、干部黨性鍛煉的大熔爐。在中共中央最近印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》中明確規(guī)定：“黨校（行政學(xué)院）教學(xué)應(yīng)當突出黨的理論教育和黨性教育的主業(yè)主課地位?！盵9]做好“火線入黨”新黨員的后續(xù)教育跟蹤培養(yǎng)，也應(yīng)根據(jù)黨的事業(yè)發(fā)展和黨的建設(shè)重點任務(wù)，堅持集中教育培訓(xùn)制度，有計劃地組織這些新黨員參加黨校集中輪訓(xùn)培訓(xùn)、黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育，使黨員日常教育全覆蓋、有保證、見實效。通過強化習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)新黨員增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;通過加強黨的指導(dǎo)思想和創(chuàng)新理論的學(xué)習(xí)，引導(dǎo)這些新黨員堅定共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，進一步夯實思想基礎(chǔ)和理論素養(yǎng);通過開展樹立宗旨意識、增強紀律觀念和改進工作作風(fēng)的學(xué)習(xí)教育，進一步增強新黨員的黨性修養(yǎng)、品德修為和人格魅力。

（三）加強“四史”學(xué)習(xí)教育。歷史是最好的教科書，也是最好的營養(yǎng)劑。習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會上深刻指出：“要把學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論作為思想武裝的重中之重，同學(xué)習(xí)馬克思主義基本原理貫通起來，同學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史結(jié)合起來?！盵10]不忘本來才能開辟未來，善于繼承才能更好創(chuàng)新。為此，要對年輕黨員和新發(fā)展黨員加強“四史”學(xué)習(xí)教育，學(xué)習(xí)光輝歷史、傳承紅色基因、弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)、牢記初心使命。通過學(xué)習(xí)教育，使其深刻認識到紅色政權(quán)來之不易、新中國來之不易、中國特色社會主義來之不易，深刻認識我們黨的先進政治屬性、崇高政治理想、高尚政治追求、純潔政治品質(zhì)，做到知史愛黨、知史愛國，進一步堅定理想信念、永葆政治本色、勇于擔當作為。

（四）注重實踐鍛煉培養(yǎng)。在這次抗擊疫情的斗爭中，以“90后”為代表的青年一代挺身而出、勇于擔當奉獻，充分展現(xiàn)了新時代中國青年的精神風(fēng)貌。在4.2萬多名馳援湖北的醫(yī)護人員中，就有1.2萬多名是“90后”，其中相當一部分還是“95后”甚至“00后”。[11]為此，習(xí)近平總書記在給北京大學(xué)援鄂醫(yī)療隊全體“90后”黨員的回信中強調(diào)：“在新冠肺炎疫情防控斗爭中，你們青年人同在一線英勇奮戰(zhàn)的廣大疫情防控人員一道，不畏艱險、沖鋒在前、舍生忘死，彰顯了青春的蓬勃力量，交出了合格答卷。廣大青年用行動證明，新時代的中國青年是好樣的，是堪當大任的！”[12]新時代的有些青年黨員，雖然他們的學(xué)歷較高、知識面廣，思維活躍、勇于創(chuàng)新，但相對缺乏系統(tǒng)的馬克思主義理論學(xué)習(xí)和嚴格的黨內(nèi)政治生活鍛煉，有的缺乏基層和艱苦地方的磨煉，有的缺乏關(guān)鍵崗位的扎實歷練。因此，對于這些新發(fā)展的青年黨員，要繼續(xù)鼓勵和引導(dǎo)他們經(jīng)常參與實踐鍛煉及志愿服務(wù)活動，讓他們在急難險重和重大考驗面前經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干，真正鍛造成為堅強的共產(chǎn)主義戰(zhàn)士。

（五）激勵黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。基層黨組織應(yīng)結(jié)合不同群體黨員的工作實際和目標要求，通過樹立榜樣、學(xué)習(xí)身邊的榜樣，設(shè)立黨員示范崗、黨員責任區(qū)，開展設(shè)崗定責、承諾踐諾等活動，引導(dǎo)黨員做好本職工作、踐行使命，在各條戰(zhàn)線、各個單位和各自崗位上創(chuàng)先爭優(yōu)、建功立業(yè)，在聯(lián)系服務(wù)群眾、完成重大任務(wù)中勇于擔當、善于作為，充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，做到平常時候看得出來、關(guān)鍵時刻站得出來、危急關(guān)頭豁得出來。同時，各級黨組織要不斷健全黨內(nèi)激勵幫扶機制，堅持從嚴教育管理和熱情關(guān)心愛護相統(tǒng)一，從政治、思想、工作、學(xué)習(xí)、生活上激勵關(guān)懷幫扶黨員。針對新發(fā)展黨員在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、事業(yè)發(fā)展、家庭生活和子女教育等方面存在的瓶頸和困難，黨組織要形成有效的“結(jié)對幫扶”機制，增強黨員的榮譽感、歸屬感、使命感，激勵黨員在新時代有新?lián)斝伦鳛椤?/p>

參考文獻

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[8]習(xí)近平在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上的講話[EB/OL].http：//jhsjk.people.cn/article/25792940.

[9]中共中央印發(fā)《中國共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/politics/2019-11/03/c_1125187336.htm.

[10]習(xí)近平：在“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)大會上的講話[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/politics/leaders/2020-01/08/c_1125436863.htm.

[11]習(xí)近平回信勉勵北京大學(xué)援鄂醫(yī)療隊全體“90后”黨員讓青春在黨和人民最需要的地方綻放絢麗之花[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/politics/leaders/2020-03/16/c_1125719112.htm.

[12]習(xí)近平給北京大學(xué)援鄂醫(yī)療隊全體“90后”黨員的回信[EB/OL].http：//www.xinhuanet.com/politics/leaders/2020-03/16/c_1125719125.htm.

作者葉福林系上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院黨校副校長，閔建穎系上海交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬仁濟醫(yī)院黨委副書記

責任編輯：沈? 潔