翟紹峰

摘要：在工程施工的招標(biāo)中，正確的招標(biāo)方法是很重要的，對(duì)后期施工工作的順利開展有很大的影響。因此，科學(xué)有效的決策不僅能夠保證企業(yè)的利益，而且還能提高項(xiàng)目的質(zhì)量。本文則是在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的一些關(guān)于工程施工招投標(biāo)中業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)分析與防范探討。

關(guān)鍵詞：工程施工招標(biāo);業(yè)主風(fēng)險(xiǎn);分析防范

招投標(biāo)是屬于市場(chǎng)交易，并且也是獲取服務(wù)項(xiàng)目與工程項(xiàng)目的主要途徑。招標(biāo)過程從實(shí)際意義上來說就是合同簽訂的過程。招投標(biāo)從宏觀意義上來說就是為了提高社會(huì)生產(chǎn)力以及優(yōu)化社會(huì)資源;從微觀意義上來說，就是為了保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

一、不同的招標(biāo)方式存在的風(fēng)險(xiǎn)

（一）邀請(qǐng)招標(biāo)存在的風(fēng)險(xiǎn)。

在邀請(qǐng)招標(biāo)是，業(yè)主需要根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際要求對(duì)施工單位進(jìn)行全面的了解，并且還應(yīng)該對(duì)信譽(yù)良好的單位發(fā)出競(jìng)標(biāo)要求。這種方式能夠節(jié)約招標(biāo)的時(shí)間，并且還可以節(jié)約招標(biāo)成本，但是在一定程度上也限制了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)了，從而導(dǎo)致企業(yè)失去了能夠得到更好的發(fā)展的機(jī)會(huì)。

（二）公開招標(biāo)存在的風(fēng)險(xiǎn)

招標(biāo)是公司重要的市場(chǎng)交易方式，但是對(duì)于公司來說，公開招標(biāo)存在是有風(fēng)險(xiǎn)存在的。通常情況下，業(yè)主可以委托代理利用互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊等的媒介所發(fā)出的招標(biāo)信息，并且有規(guī)定所有符合條件的都可以參加招標(biāo)。這種方式能夠不僅為業(yè)主獲取企業(yè)信息提供方便，而且還可以在一定程度上促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。站在業(yè)主的角度來說，企業(yè)公開招標(biāo)不僅會(huì)使資格審核的工作量增大，而且也會(huì)存在耗時(shí)長(zhǎng)且費(fèi)用支出多的風(fēng)險(xiǎn)。因此業(yè)主可能會(huì)因理解不當(dāng)而導(dǎo)致日后協(xié)調(diào)困難的情況，從而導(dǎo)致違約現(xiàn)象的產(chǎn)生。

二、合同方式存在的風(fēng)險(xiǎn)

（一）總價(jià)合同存在的風(fēng)險(xiǎn)可調(diào)值總價(jià)合同與不可調(diào)值合同是總價(jià)合同的兩種形式。

1.??? 可調(diào)值合同的含義就是指以設(shè)計(jì)圖紙以及招標(biāo)文件和規(guī)范要求的基礎(chǔ)上，增加一些調(diào)價(jià)條款進(jìn)行調(diào)整。然而，調(diào)整主要分為兩種類型，一種是在規(guī)定內(nèi)的各種成本在超過限定值后，業(yè)主所進(jìn)行的一些補(bǔ)償。第二種就是業(yè)主在施工過程中由于材料成本所產(chǎn)生的一些差異而對(duì)企業(yè)所進(jìn)行的一些補(bǔ)償。這種方法的普遍運(yùn)用可以降低報(bào)價(jià)，同時(shí)業(yè)主也需要承受由通過施工過程中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)損失。

2.??? 不可調(diào)值總價(jià)合同主要是將圖紙和規(guī)范要求作為參考依據(jù)然后由承建的雙方共同商討之后確定出來可以執(zhí)行的總價(jià)合同。除此之外，要注意只有在設(shè)計(jì)以及設(shè)施出現(xiàn)改變之后才能夠進(jìn)行調(diào)整。并且在實(shí)際的過程中，因?yàn)樵O(shè)計(jì)圖紙只是場(chǎng)地的大概情況，因此，會(huì)有很多不確定的因素存在。為了避免這些由不必要因素所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)，施工團(tuán)隊(duì)大都會(huì)要求增加不可預(yù)見費(fèi)用，從而使工程的費(fèi)用增高，因此導(dǎo)致業(yè)主失去了能夠通過調(diào)控人工費(fèi)用來提高工程整體效益的機(jī)會(huì)。

（二）成本加酬金合同存在的風(fēng)險(xiǎn)

成本加酬金這類合同是根據(jù)項(xiàng)目開發(fā)成本以及雙方協(xié)商的管理費(fèi)用、利潤(rùn)確定項(xiàng)目建設(shè)的總成本。通常采用這類合同，業(yè)主首先要做的就是對(duì)施工團(tuán)隊(duì)的總成本進(jìn)行確定，并且業(yè)主也會(huì)對(duì)工程總成本進(jìn)行控制。這類合同的缺點(diǎn)就是會(huì)增加項(xiàng)目的難度。

1.??? 成本加固定酬金合同

對(duì)于成本加固定酬金的這類合同來說，業(yè)主則需要直接負(fù)擔(dān)起工程實(shí)際成本，并且討論出固定的投入費(fèi)用。這種合同的優(yōu)點(diǎn)就是可以避免施工團(tuán)隊(duì)隨意增加施工成本，缺點(diǎn)是會(huì)磨滅施工團(tuán)隊(duì)的積極性。

2.??? 成本加固定百分比酬金合同

對(duì)于成本加固定百分比酬金合同來說，業(yè)主可以把施工過程中的實(shí)際成本作為參考依據(jù)，然后在此基礎(chǔ)上對(duì)施工團(tuán)隊(duì)給予一定的補(bǔ)償，同時(shí)向施工團(tuán)隊(duì)支付按照成本百分比酬金的利潤(rùn)。但是在使用此類合同中施工團(tuán)隊(duì)可能會(huì)有意的提高施工成本。

3.??? 固定最高酬金加最高限額成本合同

對(duì)于固定最高酬金加最高限額成本合同來說，這類合同在實(shí)行中，需要由施工團(tuán)隊(duì)以及業(yè)主雙方共同制定成本金額，成本金額包括最大成本依據(jù)最小成本。當(dāng)成本金額在這兩者之間時(shí)，則需要業(yè)主向施工團(tuán)隊(duì)支付全部金額;當(dāng)工程項(xiàng)目的成本低于最低成本時(shí)，業(yè)主除了要向承包商支付成本金額外，業(yè)主也應(yīng)該與施工團(tuán)隊(duì)分享施工過程中所節(jié)約的金額數(shù);如果施工過程中成本高出了最大金額，施工團(tuán)隊(duì)則需要承擔(dān)超出部分。此類合同，不僅能夠進(jìn)一步控制風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，而且還可以使施工團(tuán)隊(duì)能夠控制好成本的額度。

4.??? 成本加浮動(dòng)酬金

對(duì)于成本加浮動(dòng)酬金合同來說，招標(biāo)單位首先要確定項(xiàng)目工程的總成本，并且向施工團(tuán)隊(duì)支付一定的成本以及酬金。當(dāng)項(xiàng)目完成時(shí)，如果施工成本高于施工前所預(yù)估的金額時(shí)，業(yè)主則可以扣除一部分酬金;當(dāng)施工總成本低于施工前預(yù)估金額時(shí)，業(yè)主則需要在完工后支付剩余金額。

（三）單價(jià)合同存在的風(fēng)險(xiǎn)

單價(jià)合同是承包人在項(xiàng)目投標(biāo)中，按照投標(biāo)文件內(nèi)容對(duì)分部分項(xiàng)目工程費(fèi)用而列出的工程量表。而當(dāng)這類合同能夠成立的前提是合作，雙方對(duì)單價(jià)和工程量的技術(shù)方法的確認(rèn)，關(guān)鍵在于減少風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)約成本，獲取最大利益，在獲取最大利益的同時(shí)，往往也隨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。例如項(xiàng)目?jī)?nèi)容不完整，工程建設(shè)圖不清晰，工程量計(jì)算不夠準(zhǔn)確的問題時(shí)，往往就會(huì)采用單價(jià)合同，從而降低風(fēng)險(xiǎn)。

1.??? 純單價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)

純單價(jià)是指先確定好工程的單價(jià)以及實(shí)際上完成的工程量來結(jié)算工程總價(jià)。發(fā)包單位只需要給投標(biāo)人工程的各部分分項(xiàng)工程個(gè)所應(yīng)對(duì)的技術(shù)范圍而承包商則需要在投標(biāo)時(shí)對(duì)這些分部分項(xiàng)目工程報(bào)出單價(jià)。發(fā)包單位根據(jù)單價(jià)評(píng)標(biāo)，最終雙方按照實(shí)際所完成的工程量結(jié)算，但使用這種合同不能夠精確的計(jì)算工程量的多少，容易出現(xiàn)單價(jià)不合理的現(xiàn)象。

2.??? 估量工程單價(jià)合同

業(yè)主會(huì)委托相關(guān)單位或者相關(guān)的人員預(yù)估項(xiàng)目的總概算，將項(xiàng)目的工程量在概算表中羅列出來，承包單位則根據(jù)工程量以及結(jié)合自己的實(shí)際情況得出項(xiàng)目的單價(jià)。采用估量工程單位合同，只要預(yù)估項(xiàng)目的工程量實(shí)際的工程量相差較小，所面臨的風(fēng)險(xiǎn)也就較小。但是當(dāng)工程量較大時(shí)，工程量的增大也會(huì)影響成本的增大，從而會(huì)加大業(yè)主的損失。

三、風(fēng)險(xiǎn)的防范措施

（一）風(fēng)險(xiǎn)時(shí)有發(fā)生，因此對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，業(yè)主可以根據(jù)施工項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模以及結(jié)構(gòu)選擇合適的招標(biāo)方式。

（二）當(dāng)使用公開的招標(biāo)方式時(shí)，首先要做的就是認(rèn)真審查投標(biāo)單位是否有進(jìn)行投標(biāo)的資格。其次就是要保護(hù)企業(yè)自身的信息安全，防止信息泄露。

（三）根據(jù)工程的特點(diǎn)以及規(guī)模來確定工程發(fā)包的具體方式。除此之外就是對(duì)圖紙的設(shè)計(jì)，要進(jìn)行嚴(yán)格的實(shí)地考察，從而避免由于不均勻而產(chǎn)生的沉降問題。對(duì)于這些問題一般可以采取以下幾種方法：1.對(duì)于沉降的問題，可以先進(jìn)行地基清理，然后根據(jù)十字型間隔進(jìn)行打樁。2.對(duì)于水泥的配置要以粉煤灰一比一的比例進(jìn)行配置。

3.??? 樁孔打好后要用水泥混凝土進(jìn)行封口，并且一定要注意二十四小時(shí)之后才能進(jìn)行注漿。除此之外，在注漿的工程中要注意，混合物要攪拌均勻;另外，對(duì)于沉陷的清理要注意順序。要遵循先外后內(nèi)的順序以及遵循跳孔間注漿原則。結(jié)論：

在工程施工的過程中，施工人員要對(duì)施工過程有一定的了解。施工人員在施工過程中起著不可忽視的作用，并且也能夠影響成本的金額。但是，在降低工程造價(jià)的過程中，要充分發(fā)揮會(huì)計(jì)的作用。除此之外，施工人員還要有專業(yè)的道德與職業(yè)素養(yǎng)。只有這樣才能夠?yàn)樽鎳?guó)的建設(shè)事業(yè)做貢獻(xiàn)。

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