摘 要：如今我國的政府會計制度正隨著社會經(jīng)濟體制的改革而不斷的更新，現(xiàn)階段國家政策以及經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r正處于日新月異的變化之中，我國的政府會計制度也應(yīng)該隨之而變，因此我國的政府會計體系必須進行改革，才能更好地服務(wù)于國家財稅體制改革，為政府管理決策奠定基礎(chǔ)。本將對我國政府會計制度的改革進行探究，并將新舊會計制度進行對比性分析，指出政府會計舊制度中存在的問題和新制度實施中可遇到的機遇和重點要求，為新政府會計制度的應(yīng)用做好鋪墊。

關(guān)鍵詞：政府? 會計改革? 會計制度

一、舊制度下政府會計存在的問題

（一）政府會計制度的局限性

我國舊政府會計制度下，大部分執(zhí)行的是比較單一的收付實現(xiàn)制會計制度。不能有效的反映出本單位實際的財務(wù)狀況，對透明和公開的財政財務(wù)信息數(shù)據(jù)有一定的制約性。首先，簡單的施行收付實現(xiàn)制對于會計信息有滯后性，信息面也比較狹隘。其次，收付實現(xiàn)制不能反映出實際業(yè)務(wù)發(fā)生時點的財務(wù)狀況，對業(yè)務(wù)發(fā)生后單位的未來經(jīng)濟狀況難以預(yù)測。

（二）政府會計不能適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展需求

當(dāng)前政府經(jīng)濟業(yè)務(wù)的實現(xiàn)不僅是利用貨幣交換來完成，也可以是交易性金融工具，投資活動等方式參與經(jīng)濟活動。但我國舊政府會計制度下依舊是以收付實現(xiàn)制為主來核算政府經(jīng)濟業(yè)務(wù)。雖然使用此制度，在撥款、查看資金進度、填補資金缺口等方面比較容易被管理層管控，但單一的收付實現(xiàn)制會導(dǎo)致有些情況下相關(guān)經(jīng)濟活動信息不真實，如會計報表中實際的財務(wù)收入費用和預(yù)算收入支出有很大的差異。

（三）政府會計體系亟待完善

在政府會計的改革方面要不斷地進行完善，舊制度下我國政府采取的政府會計制度是按政府對財政資金合理運用與分配來實現(xiàn)經(jīng)濟活動而不是依據(jù)完善的社會公共資源的需求對財政資金進行運用。但是隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，政府在財政管理等方面，要加快建立公共財政會計體系的一體化。

二、當(dāng)前我國政府會計改革進程中的機遇

（一）我國政府會計改革中的法律保障

政府會計的改革需要建立健全的政府會計法制體系作為依靠。但我國政府會計的法律制度年份卻比較久遠，因此當(dāng)前政府在經(jīng)濟管理等方面需要更加完善的會計法作為基本保障，通過建立完善的會計法律法規(guī)來保障政府會計改革的工作，如此一來建立政府會計法制體系刻不容緩。因此，政府會計改革十分有效的促進了相關(guān)法律法規(guī)的確立與完善。

（二）改革政府財務(wù)報告

政府財務(wù)報告為政府的日后工作決策提供了參考數(shù)據(jù)，是向人民群眾對政府的財政情況進行公開的渠道，也是大眾監(jiān)督政府會計工作與財政活動等方面的重要組成部分。現(xiàn)在全國一體化的進程不斷加快，為了加深區(qū)域間的了解程度和國家財政資金的運行情況，政府財務(wù)報告必須不斷完善。所以，我國政府會計改革能夠促進政府財務(wù)報告體系的健全和政府經(jīng)濟體制的完善。

（三）政府會計信息化管理

會計信息化管理使會計信息一目了然，會計核算更加完善。同時對于會計信息遺失或短缺等問題的預(yù)防起到了關(guān)鍵作用。所以無論是在政府會計還是企業(yè)會計改革中促進會計信息化建設(shè)的細節(jié)和標(biāo)準(zhǔn)管理都十分重要，這是因為發(fā)展會計信息化管理能夠降低政府會計管理成本、控制政府資金預(yù)算、完善政府資金分類核算，使政府資金使用更有意義，政府的決策更加準(zhǔn)確。與此同時，隨著電子信息技術(shù)的快速發(fā)展，將推動政府會計信息化的進程。

三、新政府會計制度實施的重點要求

（一）加強完善財務(wù)會計和預(yù)算會計的核算

面對政府進行的會計改革，相關(guān)單位也應(yīng)該采取相應(yīng)的措施，在政府會計進行核算時，相較于以往的工作基礎(chǔ)，應(yīng)該對于權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實現(xiàn)制的正確使用更加重視。政府會計改革中明確規(guī)定了財務(wù)及預(yù)算會計分別進行核算的相關(guān)內(nèi)容，在進行日常的會計核算時，要清晰掌握本部門的資產(chǎn)、負債、收入、費用情況，將本部門的日常經(jīng)濟活動業(yè)務(wù)進行分類入賬，另外在新增會計科目的設(shè)置與使用方面也要進行細化分類，做到賬務(wù)反應(yīng)清晰明了，讓政府部門的財務(wù)核算在新制度下有序展開。

（二）完善相關(guān)部門財務(wù)預(yù)算制度

通過長期的經(jīng)驗來看，預(yù)算這一項工作對于整體的財務(wù)系統(tǒng)運行是至關(guān)重要的，是財務(wù)工作的基礎(chǔ)所在，預(yù)算情況的好壞可以直接影響整個財務(wù)的質(zhì)量水平。新政府的會計工作中，相關(guān)部門要依照新規(guī)，對原有財務(wù)工作進行進一步的細化和歸類，另外對于預(yù)算的結(jié)果，要及時跟進，時刻關(guān)注其動態(tài)，反復(fù)核實確保其準(zhǔn)確性，并對其進行有效的控制，如果在這一過程中發(fā)現(xiàn)預(yù)算結(jié)果存在一定的問題，必須及時補救，并聯(lián)系相關(guān)單位共同商議。為保證預(yù)算結(jié)果的準(zhǔn)確性，可以考慮在上年的收支基礎(chǔ)上進行增減調(diào)整，例如保留必要的收支，增減個例的收支等，以保證預(yù)算的真實合理性。

（三）促使信息技術(shù)融入財務(wù)工作

值得注意的是，在政府會計制度的改革中，提到了要讓政府會計工作更加信息化、統(tǒng)一化。為了讓政府會計工作與新改革的要求接軌，相關(guān)財政資金監(jiān)管部門應(yīng)該及時在技術(shù)與人才方面加大對會計信息化建設(shè)的投入，讓政府會計行業(yè)的信息化管理得以提高。想要盡早實現(xiàn)這一目標(biāo)，相關(guān)政府部門應(yīng)該認真篩選能夠提供財務(wù)軟件支持的科技公司予以區(qū)域化普及，對實際工作中各單位反應(yīng)的信息化方面的問題匯總后及時向財務(wù)軟件公司進行反饋以用來更改和完善財務(wù)信息化軟件。另外對于財務(wù)信息系統(tǒng)使用時的重點難點，也要及時對財務(wù)人員進行培訓(xùn)，讓財務(wù)人員在充分使用信息技術(shù)的同時，提高政府會計核算工作的時效性、準(zhǔn)確性、完整性。

（四）完善監(jiān)督機制，督促財務(wù)人員素質(zhì)提升

新制度的改革在一定程度上，是對財務(wù)會計和預(yù)算會計等方面產(chǎn)生了一定的影響。不但對于平常的財務(wù)工作做出了新要求，同時也伴隨著財務(wù)工作風(fēng)險的出現(xiàn)。為了應(yīng)對這種情況，就需要完善的監(jiān)督制度進行輔佐，對于政府資金的使用情況要進行嚴(yán)格的管控，逐級審批，讓政府部門在資金運行過程中能夠有效的監(jiān)督，使財政資金規(guī)范使用。在進行監(jiān)督工作時，可以通過多種途徑，一方面可以秉承傳統(tǒng)的方法，將財務(wù)信息進行公開，透明化處理;另一方面可以利用科學(xué)技術(shù)，將網(wǎng)絡(luò)化的方法融入監(jiān)督系統(tǒng)，讓相關(guān)單位的財務(wù)信息更加清晰明了的展現(xiàn)出來。另外提高財務(wù)人員的職業(yè)能力也極其重要，只有做好基層的財務(wù)核算工作，才能發(fā)揮出更有效有力的政府監(jiān)督，鼓勵基層財務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)技能，強化部門分類改革，優(yōu)化財務(wù)人員相關(guān)待遇，讓財務(wù)人員在新政府會計制度下工作能力得以提升，工作質(zhì)量得以提升。

四、結(jié)束語

綜上所述，目前我國政府會計制度的改革已經(jīng)穩(wěn)步進行，新政府會計制度也會隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展而不斷地更新。雖然新政府會計體系在規(guī)范應(yīng)用發(fā)展中會隨時遇到一定的阻礙，但新政府會計制度可以利用自身的優(yōu)勢不斷的完善來適應(yīng)新時代下的政府經(jīng)濟管理新要求。新政府會計制度的應(yīng)用會給政府經(jīng)濟管理提供有力的保障，并且正向著更加有效的方向發(fā)展。

作者簡介：李欣，女，吉林延吉，1985-，會計中級職稱，本科學(xué)歷，研究方向：政府會計實務(wù)應(yīng)用方面的問題和操作方法。

參考文獻

[1]薛艷春.深化政府會計改革 助推高校預(yù)算績效管理全面實施[J].商訊，2020.