王祥

習(xí)近平總書(shū)記明確指出，中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，全面建成小康社會(huì)也處于決勝期的關(guān)鍵時(shí)刻，毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，既是戰(zhàn)勝經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的需要，也是乘勢(shì)而上開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的要求。審計(jì)機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，是黨的工作部門(mén)，旗幟鮮明講政治，要求堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，就必須永葆政治機(jī)關(guān)鮮明本色，就務(wù)必做到“六個(gè)全心全意”。

務(wù)必全心全意加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，機(jī)關(guān)黨的建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的根本保證。全心全意加強(qiáng)和改進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，是審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，是永葆政治機(jī)關(guān)鮮明本色的基本要求。

一是要把加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)作為統(tǒng)領(lǐng)。習(xí)近平總書(shū)記明確指出，黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定建設(shè)方向和效果。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。要深入學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》，把黨的政治建設(shè)融入機(jī)關(guān)管理和業(yè)務(wù)工作，把準(zhǔn)機(jī)關(guān)建設(shè)和審計(jì)工作政治方向。

二是要聯(lián)系實(shí)踐深入領(lǐng)悟，不斷深化理論武裝。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要抓好用黨的科學(xué)理論武裝全黨，提高馬克思主義理論水平和運(yùn)用能力。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要教育引導(dǎo)審計(jì)干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部密切結(jié)合實(shí)際、主動(dòng)跟進(jìn)學(xué)習(xí)，不斷提升理論素養(yǎng)和政治站位，從審計(jì)服務(wù)黨和國(guó)家發(fā)展大局高度領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，從更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中重要作用角度理解審計(jì)工作的意義與定位，從當(dāng)代中國(guó)黨情國(guó)情民情實(shí)際出發(fā)，靈活運(yùn)用馬克思主義理論指導(dǎo)業(yè)務(wù)實(shí)踐。

三是要結(jié)合審計(jì)工作特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要根據(jù)審計(jì)工作外勤較多等特點(diǎn)，結(jié)合推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)精準(zhǔn)施策，發(fā)揮基層黨組織政治引領(lǐng)作用。

四是要持之以恒改進(jìn)作風(fēng)，不斷強(qiáng)化廉潔自律。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要持續(xù)深化糾“四風(fēng)”工作，嚴(yán)把審計(jì)“邊界”。要密切聯(lián)系群眾，依法審計(jì)、文明審計(jì)，要加大對(duì)基層一線調(diào)研力度。要把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格落實(shí)審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求和審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律。

務(wù)必全心全意促進(jìn)黨中央決策部署有效貫徹落實(shí)

習(xí)近平總書(shū)記指出，講政治是具體的，“兩個(gè)維護(hù)”要體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上。全心全意促進(jìn)黨中央決策部署有效貫徹落實(shí)，是踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體要求，是體現(xiàn)政治屬性的具體表現(xiàn)。

一是要不折不扣全面貫徹落實(shí)黨中央有關(guān)審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)工作的各項(xiàng)決策部署。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)以及歷次中央審計(jì)委員會(huì)會(huì)議精神，切實(shí)執(zhí)行黨中央各項(xiàng)決策部署，在深化審計(jì)管理體制改革優(yōu)化黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)審計(jì)全覆蓋做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作、揭示風(fēng)險(xiǎn)隱患推動(dòng)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)推進(jìn)科技強(qiáng)審深入發(fā)展等方面主動(dòng)作為、積極創(chuàng)新，將各項(xiàng)要求落細(xì)落實(shí)。

二是要竭盡全力促進(jìn)有關(guān)地區(qū)部門(mén)單位全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要充分運(yùn)用好預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、政策跟蹤審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)等項(xiàng)目平臺(tái)，對(duì)各級(jí)黨委政府、部門(mén)、國(guó)有企事業(yè)單位等貫徹落實(shí)黨中央決策部署情況進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化立體化跟蹤檢查，促進(jìn)政策措施落地生根。當(dāng)前，審計(jì)機(jī)關(guān)的主要任務(wù)是推動(dòng)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要第一時(shí)間督促整改，確保各政策執(zhí)行主體能夠始終按要求做好相關(guān)工作。

務(wù)必全心全意促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化

習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)興旺發(fā)達(dá)、國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民幸福安康。黨的十九屆四中全會(huì)提出，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是全黨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。全心全意促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神的重要體現(xiàn)，是政治機(jī)關(guān)的基本義務(wù)。

一是要堅(jiān)決維護(hù)制度權(quán)威。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要在審計(jì)范圍內(nèi)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行法律法規(guī)和制度規(guī)定的監(jiān)督，堅(jiān)決查處有令不行、有禁不止問(wèn)題，嚴(yán)格約束權(quán)力行使，嚴(yán)肅督導(dǎo)職責(zé)履行，形成監(jiān)督壓力，促進(jìn)引導(dǎo)相關(guān)主體嚴(yán)格按照有關(guān)要求依規(guī)依紀(jì)依法開(kāi)展工作，有力維護(hù)制度嚴(yán)肅性與約束性。

二是要促進(jìn)體制機(jī)制完善。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要從黨和國(guó)家發(fā)展大局出發(fā)，按照全面深化改革各項(xiàng)要求，及時(shí)揭示反映體制機(jī)制問(wèn)題，特別是涉及多地區(qū)多部門(mén)的綜合性系統(tǒng)性問(wèn)題，同時(shí)，還要提出科學(xué)的意見(jiàn)建議，跟蹤督促整改落實(shí)，促進(jìn)掃清制度性障礙、彌補(bǔ)制度性漏洞，提升體制機(jī)制現(xiàn)代化水平。

務(wù)必全心全意服務(wù)全面從嚴(yán)治黨

習(xí)近平總書(shū)記就如何推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨明確指示，要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)一把手的監(jiān)督檢查，完善任職回避、定期輪崗、離任審計(jì)等制度。審計(jì)機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)，必須貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，加強(qiáng)對(duì)一把手的審計(jì)監(jiān)督，全心全意服務(wù)全面從嚴(yán)治黨。要按黨中央要求統(tǒng)籌制度安排，協(xié)調(diào)做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)相關(guān)工作。

一是要切實(shí)提高政治站位。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)會(huì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)是規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的重要制度安排。要堅(jiān)持需求導(dǎo)向，根據(jù)干部管理監(jiān)督需要，科學(xué)制訂中長(zhǎng)期規(guī)劃和項(xiàng)目計(jì)劃。要從大局出發(fā)客觀審慎看待審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和情況，按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”重要要求科學(xué)揭示問(wèn)題，準(zhǔn)確作出評(píng)價(jià)，促進(jìn)問(wèn)題整改，鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為。

二是要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要在確保審計(jì)質(zhì)量的前提下，建立健全聯(lián)席會(huì)議等各類(lèi)協(xié)商平臺(tái)或交流機(jī)制，加強(qiáng)同紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、巡視巡察、國(guó)資監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，不斷增強(qiáng)監(jiān)督合力，推動(dòng)審計(jì)成果在領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免、獎(jiǎng)懲中發(fā)揮更大作用。要深化審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)組織方式“兩統(tǒng)籌”制度，上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)作，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)之間以及與其他審計(jì)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷提高審計(jì)監(jiān)督整體效能。

務(wù)必全心全意保障和改善民生

習(xí)近平總書(shū)記指出，帶領(lǐng)人民創(chuàng)造美好生活，是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。全心全意保障和改善民生，為人民群眾的利益保駕護(hù)航，讓人民群眾擁有更多獲得感、幸福感、安全感，就是貫徹黨“人民至上”執(zhí)政理念的集中體現(xiàn)。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全面建成小康社會(huì)要體現(xiàn)在人民生活改善上，特別是對(duì)困難人群要落實(shí)政策、加大投入、有效保障。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要深入學(xué)習(xí)貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，緊緊圍繞民生大事、難事、急事，加大對(duì)重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目的審計(jì)力度，認(rèn)真組織實(shí)施涉及醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、幼托、住房、公共交通、“菜籃子”工程、疫情防控、減災(zāi)救災(zāi)等民生相關(guān)審計(jì)。要突出推動(dòng)解決困難群眾基本生活保障問(wèn)題，突出關(guān)注民生政策普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性情況，促進(jìn)黨和國(guó)家惠民富民政策落到實(shí)處、發(fā)揮實(shí)效，使人民群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷增強(qiáng)。當(dāng)前，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的重要任務(wù)是做好扶貧審計(jì)工作，扎實(shí)推動(dòng)各地區(qū)各部門(mén)按時(shí)按質(zhì)完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

務(wù)必全心全意打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍

習(xí)近平總書(shū)記明確要求，要努力建設(shè)信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。全心全意打造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍，是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神的具體體現(xiàn)。各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要按照政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強(qiáng)、作風(fēng)優(yōu)良的標(biāo)準(zhǔn)，深入推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)，打造以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信的政治機(jī)關(guān)、黨的工作部門(mén)。

一是要以機(jī)關(guān)黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。要以機(jī)關(guān)黨的建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)干部隊(duì)伍建設(shè)，在干部招錄、教育培訓(xùn)、選拔使用、關(guān)心激勵(lì)、監(jiān)督管理等各個(gè)環(huán)節(jié)突出政治標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化理論熏陶，將黨的組織生活融入審計(jì)干部工作生活，將全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求舉措融入人才選用和人才培養(yǎng)。

二是要將制度化建設(shè)貫穿始終。要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，注重經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，按照不斷提高政治能力、專(zhuān)業(yè)能力、宏觀政策研究能力、審計(jì)信息化能力和廉政能力的要求，建立健全理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練、宣傳教育、組織人事、監(jiān)督管理等制度，形成科學(xué)的選人育人用人管人制度體系。

三是要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。要努力爭(zhēng)取本級(jí)黨委、政府支持，加強(qiáng)同組織人事、機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政、人力資源社會(huì)保障等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，積極爭(zhēng)取人力財(cái)力物力保障。要加強(qiáng)上下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)協(xié)作聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)解決困難、統(tǒng)籌資源配置，系統(tǒng)推動(dòng)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍建設(shè)工作取得實(shí)效。