劉斌

蔣辛屯鎮(zhèn)地處香河縣西北部，與北京副中心僅一河之隔，交通便利，地理位置優(yōu)越，全鎮(zhèn)轄18個行政村，其中有4個環(huán)京村，共有黨組織34個，黨員816名。近年來，鎮(zhèn)黨委始終把抓實基層基礎(chǔ)工作作為經(jīng)濟社會發(fā)展的長遠之計和固本之舉。特別是面對京津冀協(xié)同發(fā)展歷史性機遇，鎮(zhèn)黨委以“對標副中心，創(chuàng)建新市鎮(zhèn)”為目標，圍繞“三有五高五聚焦”標準要求，以打造“潮白之星”黨建示范區(qū)和環(huán)京黨建示范帶為抓手，堅持黨建引領(lǐng)鎮(zhèn)域社會治理和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，持續(xù)抓基層、打基礎(chǔ)，有效提升了全鎮(zhèn)基層黨建工作水平。先后榮獲“省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”“省級美麗鄉(xiāng)村片區(qū)”“市級先進基層黨組織”等多項榮譽稱號。

一、突出示范引領(lǐng)，整體打造亮點

主動對標北京黨建工作典型，成片連線打造了三百戶村、北李莊村等6個精品黨建示范點，輻射作用初顯?！爸麝嚨亍苯y(tǒng)一風(fēng)格。轄區(qū)所有村級組織“陣地”全部參考遵義會議會址風(fēng)格建設(shè)，外樹形象，內(nèi)樹精神。室外統(tǒng)一配套活動廣場，建設(shè)荷花池、配備電子顯示屏、安裝智能廣播，室內(nèi)制度統(tǒng)一規(guī)范上墻，讓黨組織陣地成為黨員群眾的精神家園。“示范區(qū)”擴面提標。在原有示范點基礎(chǔ)上，今年又對3個村街環(huán)境進行改造升級，累計投入資金3600萬元，硬化道路10萬平米，綠化街巷11.4萬平米，組織陣地實現(xiàn)提標，村容村貌得到全面整治，示范引領(lǐng)效果更加凸顯。“領(lǐng)頭羊”示范帶動。通過開展研討會、觀摩會、“擂臺賽”等形式，為村干部搭建學(xué)習(xí)交流平臺，樹立比學(xué)趕超標桿。近年來，先后有1名村書記被授予全省鄉(xiāng)村振興“領(lǐng)頭羊”稱號，2名村書記被授予“省千名好支書”稱號。

二、突出體系引領(lǐng)，優(yōu)化治理格局

圍繞推進城市化進程，深度融入北京副中心，鎮(zhèn)黨委大力開展“雙創(chuàng)”活動，即：創(chuàng)智慧城鎮(zhèn)、創(chuàng)網(wǎng)格化管理示范區(qū)，發(fā)揮鎮(zhèn)黨委主體作用、村（社區(qū)）支部關(guān)鍵作用、基層網(wǎng)格落實作用，構(gòu)建共建共治共享的社會治理體系。全面創(chuàng)建智慧城鎮(zhèn)。鎮(zhèn)域先后入駐萬科、華夏等房地產(chǎn)企業(yè)4家，已建成高端住宅小區(qū)12個。針對外來人口逐年增多，社會管理工作難度加大問題，鎮(zhèn)黨委組織人員深入北京社區(qū)觀摩學(xué)習(xí)，謀劃籌建3個社區(qū)黨支部，落實人員配置，抓好陣地建設(shè)，規(guī)范運轉(zhuǎn)機制。同時，本著務(wù)實管用原則，依托“大數(shù)據(jù)”和現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，探索開發(fā)社區(qū)服務(wù)軟件，整合現(xiàn)有的各類服務(wù)資源，為社區(qū)群眾提供便捷服務(wù)。深入推進網(wǎng)格化管理。以村為單位劃分若干網(wǎng)格，網(wǎng)格內(nèi)的黨員、村民代表、熱心群眾作為網(wǎng)格員，重點做到“四查三清兩化解”（查衛(wèi)生、查安全，查治安、查隱患，清楚各戶底數(shù)，清楚村民需求，清楚存在隱患，及時化解鄰里糾紛和信訪隱患，及時化解并上報安全隱患）。目前，全鎮(zhèn)共劃分網(wǎng)格93個，安排網(wǎng)格員159人。今年以來，鎮(zhèn)村兩級累計辦理、代辦群眾服務(wù)事項2800余件，化解矛盾糾紛60余件。通過開展“雙創(chuàng)”活動，基層黨組織服務(wù)觸角進一步延伸，突發(fā)事件處理及時到位，區(qū)域治理水平得到有效提升，為吸納高端人才，形成集聚效應(yīng)創(chuàng)造了優(yōu)越環(huán)境。

三、突出組織引領(lǐng)，推進富民強村

充分發(fā)揮村級黨組織領(lǐng)富帶富作用，搶抓協(xié)同發(fā)展機遇，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟，增加群眾收入。升級傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。鼓勵村民流轉(zhuǎn)土地，交由有資質(zhì)的企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理，進而發(fā)展新型農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級。打造精品民宿。成立“支部+企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的農(nóng)宅合作社，鼓勵村民盤活閑置宅基地，統(tǒng)一打包給企業(yè)經(jīng)營管理，村街按經(jīng)營收入提取相應(yīng)比例管理費，不斷增加村集體收入。目前，建成“香居小筑”“別處潮白”等精品民宿品牌2個，建成主題宅院47家，主要吸納京津周邊游客，節(jié)假日入住率達到90%以上。促進百姓增收。充分利用廣播、宣傳欄、農(nóng)民講習(xí)所等平臺，引導(dǎo)村民主動參與、融入旅游產(chǎn)業(yè)，讓群眾真正成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的受益者。目前，260余戶群眾參與民宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為周邊2500余名群眾提供就業(yè)崗位。近年來，在黨建全面引領(lǐng)下，鎮(zhèn)域社會治理水平得到提升，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，為融入京津、推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

（作者系香河縣蔣辛屯鎮(zhèn)黨委書記）