曾子夏 賀陳紅

寧波市十五屆、北侖區(qū)九屆人大代表周成是寧波申洲針織有限公司審計(jì)部的一名職工。擔(dān)任人大代表3年，周成坦言自己還是人大的一名“新兵”，但他“有信心履行好自己的職責(zé)”。他堅(jiān)持用智慧為百姓謀實(shí)惠，用實(shí)干為社會(huì)發(fā)展助力，用自己實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)擔(dān)當(dāng)起人大代表的重任。

盯好政府“錢(qián)袋子”不負(fù)選民所托

每次參加選民接待和座談會(huì)議，周成都算不上是“話多”的那一個(gè)。但作為財(cái)政部全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（高端）人才，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師和注冊(cè)資產(chǎn)評(píng)估師的周成，到了預(yù)算審查環(huán)節(jié)，說(shuō)起與政府“錢(qián)袋子”相關(guān)的事項(xiàng)時(shí)總是頭頭是道。

因?yàn)橛兄鴷?huì)計(jì)相關(guān)專(zhuān)業(yè)背景，讓不少代表“頭疼”的預(yù)算報(bào)告，對(duì)周成來(lái)說(shuō)卻是十分熟悉。從2017年至今，周成已經(jīng)連續(xù)三年參與北侖區(qū)部門(mén)預(yù)算績(jī)效監(jiān)督。在他看來(lái)，只有讀懂一串串?dāng)?shù)字背后的“故事”，才能提出有針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的意見(jiàn)和建議。

2019年底，根據(jù)北侖區(qū)人大常委會(huì)部門(mén)預(yù)算績(jī)效監(jiān)督工作安排和要求，周成所在的監(jiān)督小組對(duì)區(qū)內(nèi)某部門(mén)2020年部門(mén)預(yù)算編制情況進(jìn)行審查。

“總體來(lái)看，預(yù)算結(jié)構(gòu)較為合理，資金核算也基本準(zhǔn)確;但是，從預(yù)算績(jī)效監(jiān)督的角度來(lái)看，測(cè)算依據(jù)、明細(xì)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步完善?！敝艹山榻B道。

周成認(rèn)為，預(yù)算報(bào)告就是政府賬本，預(yù)算審查就是要讓政府用的每一分錢(qián)都符合法定程序、體現(xiàn)人民意志，“作為一名人大代表，我是受選民托付來(lái)監(jiān)管政府的‘錢(qián)袋子，就要行使好選民賦予我的權(quán)力，讓老百姓清清楚楚知道政府花了多少錢(qián)、辦了什么事。監(jiān)督各級(jí)政府部門(mén)勤儉節(jié)約、精打細(xì)算，努力降低行政成本。”

為了群眾利益多方奔走呼吁

除了用好自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)履職，作為一名企業(yè)代表，周成也多次將目光對(duì)準(zhǔn)促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的熱點(diǎn)議題，“我是2011年進(jìn)入申洲工作的，親身體驗(yàn)著北侖經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。但隨著工業(yè)區(qū)人口規(guī)模越來(lái)越大，汽車(chē)保有量持續(xù)快速增長(zhǎng)，區(qū)域內(nèi)生活配套設(shè)施缺乏及停車(chē)位等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等矛盾導(dǎo)致工業(yè)區(qū)內(nèi)道路交通狀況、環(huán)境衛(wèi)生等問(wèn)題日益突出?！?/p>

經(jīng)過(guò)充分調(diào)研，針對(duì)北侖大港工業(yè)區(qū)內(nèi)缺少停車(chē)位的問(wèn)題，周成建議將部分人行道空間改成臨時(shí)停車(chē)位加以利用，將部分過(guò)寬的綠化帶恢復(fù)成人行道或改成臨時(shí)停車(chē)位;利用部分工廠周邊及轉(zhuǎn)角的綠化帶，采用政府投入或PPP模式引進(jìn)社會(huì)資本，建設(shè)改造成立體車(chē)庫(kù);鼓勵(lì)新建項(xiàng)目提前規(guī)劃建設(shè)地下停車(chē)位或立體車(chē)位;鼓勵(lì)企業(yè)增加班車(chē)班次、優(yōu)化班車(chē)路線等多條建議。

建議提出后，引起了社會(huì)各界的關(guān)注，被北侖區(qū)人大常委會(huì)列為年度重點(diǎn)督辦建議。在人大常委會(huì)的推動(dòng)下，北侖區(qū)雙管齊下，從規(guī)劃引導(dǎo)和加強(qiáng)管理兩方面逐步改善工業(yè)區(qū)“停車(chē)難”。建議提出的當(dāng)年，僅在北侖區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地東區(qū)就設(shè)置了6處社會(huì)停車(chē)場(chǎng)，可提供920個(gè)停車(chē)泊位。

此外，周成還針對(duì)外來(lái)務(wù)工人員子女入學(xué)、繞城高速差異化收費(fèi)等事關(guān)群眾切身利益的問(wèn)題撰寫(xiě)建議，多方奔走呼吁。

“這三年多的代表經(jīng)歷，讓我感受到了國(guó)家對(duì)民意的重視。很多政府工作在人大代表的建言和監(jiān)督下越來(lái)越完善、越來(lái)越便民。這也激勵(lì)我在代表任期內(nèi)把更多的時(shí)間專(zhuān)注在履職上，始終堅(jiān)持實(shí)干擔(dān)當(dāng)，為人民利益代言。”周成說(shuō)。