當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)加速向各領(lǐng)域滲透發(fā)展，正在全球范圍內(nèi)開(kāi)啟一次具有革命性的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。數(shù)字農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的高級(jí)階段，是我國(guó)由農(nóng)業(yè)大國(guó)邁向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的必經(jīng)之路。近年來(lái)，我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了明顯成效，但也面臨著諸多亟待解決的問(wèn)題。在第四屆世界智能大會(huì)上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部信息中心書(shū)記、主任王小兵，從數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大背景、數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢(shì)、推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的路徑與措施三個(gè)方面出發(fā)，闡述了科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步如何為我國(guó)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供新動(dòng)能。

數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的大背景

目前，我國(guó)進(jìn)入到一個(gè)新的歷史時(shí)期，信息化為中國(guó)民族帶來(lái)千載難逢的機(jī)遇，這個(gè)機(jī)遇不能有任何的遲疑，不能有任何的懈怠，不能失之交臂，不能犯任何歷史性錯(cuò)誤。從世界各國(guó)來(lái)看，各個(gè)大國(guó)都把信息化作為國(guó)家的重點(diǎn)和優(yōu)先發(fā)展方向。我國(guó)提出要用信息化整體帶動(dòng)和提升新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。黨的十九大報(bào)告提出，要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)。黨的十九屆四中全會(huì)首次將數(shù)據(jù)納入生產(chǎn)要素。

這些年，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)了一系列有關(guān)推進(jìn)信息化的重大決策，包括《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃》《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》等重要文件。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相繼印發(fā)了《“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)三年行動(dòng)實(shí)施方案》《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《推進(jìn)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》《“十三五”全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》《數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃（2019—2025年）》等系列文件。

從全球來(lái)看，數(shù)據(jù)進(jìn)入了爆炸增長(zhǎng)的時(shí)期。根據(jù)國(guó)際數(shù)據(jù)公司（IDC）2018年末的測(cè)算，2018年至2025年，全球的數(shù)據(jù)總量將由33ZB增加至175ZB。其中，中國(guó)的數(shù)據(jù)增長(zhǎng)量將保持30%的增長(zhǎng)速度，可以說(shuō)是所有地區(qū)中增長(zhǎng)速度最快的。實(shí)際上，中國(guó)從2018年開(kāi)始已經(jīng)成為數(shù)據(jù)總量最多的國(guó)家，已經(jīng)超過(guò)了美國(guó)。

當(dāng)前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為衡量國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的重要標(biāo)志。研究表明，美國(guó)作為頭號(hào)經(jīng)濟(jì)大國(guó)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重超過(guò)60%，英國(guó)、德國(guó)、日本等先進(jìn)國(guó)家，數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模占GDP比重幾乎都超過(guò)了50%。2018年我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到31.3萬(wàn)億元，居世界第二，占GDP比重為34.8%，距離美國(guó)的60%相差20多個(gè)百分點(diǎn)，差距較為明顯。

數(shù)字轉(zhuǎn)型是信息化的最終目標(biāo)，已經(jīng)是大勢(shì)所趨。對(duì)于農(nóng)業(yè)來(lái)講，數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)型包括兩個(gè)大的轉(zhuǎn)型，一個(gè)是數(shù)字轉(zhuǎn)型，一個(gè)是綠色轉(zhuǎn)型。數(shù)字轉(zhuǎn)型有一個(gè)一般規(guī)律，就是首先是信息的數(shù)字化，如何把信息變成數(shù)據(jù)，然后就是業(yè)務(wù)數(shù)字化，最終是要實(shí)現(xiàn)整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的數(shù)字轉(zhuǎn)型。

數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)狀與趨勢(shì)

我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得明顯成效

近些年，我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了明顯的成效。這一點(diǎn)可以從一些數(shù)據(jù)中看出來(lái)。

目前，農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋已達(dá)98%，貧困村寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋率為95%。全國(guó)縣域數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展總體水平為33%，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平還比較低，為18.6%。

這些年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展最突出的就是農(nóng)村的電子商務(wù)，可以說(shuō)是快速發(fā)展，一直保持比較高的增速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售額為1.7萬(wàn)億元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到3975億元，增長(zhǎng)27%。特別是在新冠肺炎發(fā)生之后，電子商務(wù)，尤其是農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)的發(fā)展比往年的速度更快。

物聯(lián)網(wǎng)方面，我國(guó)已經(jīng)在9個(gè)省份實(shí)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)示范工程，在全國(guó)開(kāi)展蘋(píng)果、大豆、棉花、茶葉、油料、橡膠等6個(gè)品種的全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè)試點(diǎn)，此外，在一些縣里，已批復(fù)數(shù)字農(nóng)業(yè)試點(diǎn)縣項(xiàng)目13個(gè)。

截止到目前，全國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地已經(jīng)認(rèn)定了210個(gè)。

從2014年開(kāi)始實(shí)施的信息進(jìn)村入戶已經(jīng)進(jìn)入到整省推進(jìn)的新階段，截至目前，已建成村級(jí)益農(nóng)信息社38萬(wàn)個(gè)。

我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展還面臨著諸多問(wèn)題

我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了明顯成效，但與此同時(shí)，我們也應(yīng)該注意到我國(guó)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展還面臨著諸多問(wèn)題，主要有以下幾個(gè)問(wèn)題：核心關(guān)鍵研發(fā)滯后，傳感器自主水平低，缺乏專用芯片，智能裝備、人工智能研發(fā)剛剛起步;數(shù)據(jù)資源整合共享尚未取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;利用現(xiàn)代信息技術(shù)解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題成效不明顯，生產(chǎn)環(huán)節(jié)尤其薄弱;農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)顯著滯后于二、三產(chǎn)業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)僅占農(nóng)業(yè)增加值的7.3%，遠(yuǎn)低于工業(yè)的18.3%、服務(wù)業(yè)的35.9%;信息服務(wù)的精準(zhǔn)性、普惠性有待提升。

我國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展迎來(lái)數(shù)字轉(zhuǎn)型重大機(jī)遇

從整體上判斷，中國(guó)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展迎來(lái)了數(shù)字轉(zhuǎn)型的重大機(jī)遇。農(nóng)業(yè)是數(shù)字資源最豐富的行業(yè)，農(nóng)民對(duì)數(shù)字技術(shù)的需求最迫切，農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿ψ顬榫薮?數(shù)字技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條的改造速度將明顯加快，從這一點(diǎn)來(lái)講，“十四五”規(guī)劃是一個(gè)重大的機(jī)遇;現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)提高土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率、資源利用率的作用日益凸顯，也就是說(shuō)，數(shù)字技術(shù)能夠提高農(nóng)業(yè)的全要素生產(chǎn)率;數(shù)字技術(shù)將為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展增添新動(dòng)能;最后特別需要注意的是，數(shù)字時(shí)代，共生型的組織會(huì)加快發(fā)展，在共生系統(tǒng)中，農(nóng)民、新型經(jīng)營(yíng)主體、涉農(nóng)企業(yè)、行業(yè)組織，都應(yīng)該成為一個(gè)相互共生的關(guān)系。

農(nóng)業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型將成為必然選擇

日本的數(shù)字農(nóng)業(yè)發(fā)展起步較早，結(jié)合日本的實(shí)踐，我國(guó)發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)需要注意這幾個(gè)方面：利用傳感實(shí)時(shí)在線數(shù)據(jù)和歷史記錄的數(shù)據(jù)，構(gòu)建動(dòng)植物生長(zhǎng)模型，實(shí)行精準(zhǔn)化種養(yǎng)，最大限度發(fā)揮動(dòng)植物生長(zhǎng)潛力，減少投入，降低成本，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展;利用北斗導(dǎo)航、智能農(nóng)機(jī)、5G網(wǎng)絡(luò)等，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)無(wú)人作業(yè)，提高農(nóng)機(jī)效率;利用區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云平臺(tái)向消費(fèi)者提供精準(zhǔn)生產(chǎn)、加工、流通各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)信息，讓消費(fèi)者買(mǎi)得放心，吃得安全;利用農(nóng)業(yè)機(jī)器人，把勞動(dòng)力從艱苦、危險(xiǎn)的工作中解放出來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)作業(yè)無(wú)人化、自動(dòng)化、輕簡(jiǎn)化;利用大數(shù)據(jù)、人工智能，將經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)和技術(shù)數(shù)據(jù)化，實(shí)現(xiàn)智能化生產(chǎn)，降低農(nóng)業(yè)從業(yè)門(mén)檻。

推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的路徑與措施

推進(jìn)數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展下一步該怎么做？從總體思路上，要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的預(yù)測(cè)預(yù)警和優(yōu)化投入要素結(jié)構(gòu)兩大核心功能。就是說(shuō)，大數(shù)據(jù)必須要有預(yù)測(cè)預(yù)警的功能，做到先知道，同時(shí)要優(yōu)化投入要素結(jié)構(gòu)，提高全要素的生產(chǎn)率。具體來(lái)講，要著重考慮以下幾個(gè)方面。

建設(shè)國(guó)家或省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心

國(guó)家要形成一個(gè)整體的大數(shù)據(jù)中心，同時(shí)也應(yīng)該建設(shè)相應(yīng)的省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，而地縣則主要是做到數(shù)字技術(shù)的落地。在大數(shù)據(jù)中心建設(shè)的過(guò)程中，要加速推進(jìn)現(xiàn)有數(shù)據(jù)資源的整合，要加快構(gòu)建天空地一體化的農(nóng)業(yè)數(shù)字資源體系。特別需要注意的是，對(duì)各級(jí)財(cái)政支持的各類農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，包括涉及到信息化的項(xiàng)目，在立項(xiàng)之初就明確數(shù)據(jù)共享義務(wù)，應(yīng)該考慮這個(gè)項(xiàng)目會(huì)形成什么樣的數(shù)據(jù)，形成什么樣的系統(tǒng)，并在驗(yàn)收時(shí)把數(shù)據(jù)是否已經(jīng)實(shí)現(xiàn)匯聚、整合作為前置條件。此外，要建立數(shù)據(jù)資源共建共享的合作機(jī)制，建立健全市場(chǎng)主體共享數(shù)據(jù)的制度機(jī)制。如果數(shù)據(jù)孤島、數(shù)據(jù)壁壘不打破，大數(shù)據(jù)中心也不可能建立，這里面需要制度和標(biāo)準(zhǔn)來(lái)保障。

條塊結(jié)合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)建設(shè)

以單品種全產(chǎn)業(yè)鏈為主線建設(shè)條數(shù)據(jù)，也就是說(shuō)包括蘋(píng)果、大豆、棉花、糧料等單品種的全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù);因?yàn)榇髷?shù)據(jù)必須落地，所以要以縣域農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為單元建設(shè)塊數(shù)據(jù);特別需要注意的就是大數(shù)據(jù)要把握住三個(gè)環(huán)節(jié)：采集、分析、應(yīng)用，這三個(gè)環(huán)節(jié)必須形成循環(huán)，并且是一個(gè)閉環(huán)。因?yàn)椴皇钦f(shuō)把數(shù)據(jù)收集起來(lái)了就完事了結(jié)，其中最為重要的是在分析上還要有一些模型，最終關(guān)鍵是要應(yīng)用，以應(yīng)用來(lái)帶動(dòng)發(fā)展。

加快數(shù)字技術(shù)科技成果轉(zhuǎn)化

加大數(shù)字農(nóng)業(yè)新技術(shù)新產(chǎn)品新模式的應(yīng)用推廣力度;在政策上，需要將農(nóng)業(yè)傳感器、智能裝備納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，日本在這方面有很好的先例，一般農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼30%，智能裝備補(bǔ)貼50%;布局建設(shè)一批農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)試點(diǎn)示范縣和農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)示范區(qū);前瞻性探索5G和區(qū)塊鏈在農(nóng)業(yè)農(nóng)村中的應(yīng)用場(chǎng)景;在全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣、一村一品示范村（鎮(zhèn)）開(kāi)展區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)。

培育壯大農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)

農(nóng)業(yè)農(nóng)村的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，從大的方面來(lái)說(shuō)有兩個(gè)，一個(gè)是在農(nóng)村可以布局一些數(shù)字產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，要把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的數(shù)字化改造作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主陣地，以此提高農(nóng)業(yè)的附加值;要挖掘農(nóng)村在推進(jìn)數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)化方面的潛力，培育新經(jīng)濟(jì)，這在整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈中具有很大的價(jià)值潛力，也是農(nóng)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng);要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程，要堅(jiān)持我國(guó)在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展上起領(lǐng)頭羊突破口的是電子商務(wù)，要以農(nóng)產(chǎn)品的電子商務(wù)為重點(diǎn)，也要將工業(yè)品下鄉(xiāng)考慮進(jìn)去，來(lái)進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的電子商務(wù)，大力發(fā)展內(nèi)容電商、品質(zhì)電商、社交電商、視頻電商等。政府要起好帶頭作用，政務(wù)的數(shù)據(jù)該如何最大程度地開(kāi)放，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)包括涉農(nóng)部門(mén)掌握的政務(wù)數(shù)據(jù)的公共價(jià)值發(fā)揮出來(lái)。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的信息服務(wù)

要把政務(wù)、事務(wù)、商務(wù)信息系統(tǒng)資源整合共享作為“牛鼻子”工作。要通過(guò)服務(wù)把數(shù)字技術(shù)落地，落到千家萬(wàn)戶，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)一些農(nóng)民愛(ài)用、常用、易用、好用的APP;大力發(fā)展以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè);深入實(shí)施信息進(jìn)村入戶工程，力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)全國(guó)行政村基本全覆蓋;要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)信息資源整合共享與利用，完善民生保障信息化服務(wù)，讓農(nóng)民有更多的獲得感、幸福感、安全感。

（本文根據(jù)“第四屆世界智能大會(huì)”演講內(nèi)容整理而成，未經(jīng)演講人審閱）