●本報駐美國、德國特約記者 蕭達 青木 ●本報特約記者 陳欣
喧鬧的美國政壇似乎換了頻道:從選戰(zhàn)中“一位總統(tǒng),兩個美國”的分裂,變?yōu)闄?quán)力過渡期“一個美國,兩位總統(tǒng)”的混亂。11日,加緊為入主白宮做準(zhǔn)備的當(dāng)選總統(tǒng)拜登任命白宮幕僚長。與此同時,他繼續(xù)緊鑼密鼓地與多國領(lǐng)導(dǎo)人通電話。特朗普則令人驚訝地指示各聯(lián)邦機構(gòu)為下一個財年制定預(yù)算案,一副“準(zhǔn)備繼續(xù)執(zhí)政”的樣子。蓬佩奧領(lǐng)導(dǎo)的美國國務(wù)院還被爆扣下外國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)給拜登的信息。《紐約時報》注意到,在那些選舉曾被美國指責(zé)缺乏民主,甚至因此橫遭美國制裁的國家中,美國主張的“道德優(yōu)越性”已遭到強烈質(zhì)疑。世界在圍觀,這場選舉最終將如何收場。隨著拜登組建過渡團隊并任命新政府官員,他的政策輪廓逐漸浮出水面,對華政策受到關(guān)注。拜登顧問披露的信息以及媒體、學(xué)者的分析大多對中美關(guān)系回暖不抱太過樂觀的態(tài)度。但《金融時報》專欄作家馬丁·沃爾夫說,無論怎樣,美中兩國都必須學(xué)會如何同時進行對抗、競爭和合作。
總統(tǒng)就職日前,還有“新冒險”嗎
“幾十年后,你們中的一些人將不得不面對孫輩,回答有關(guān)‘兩位總統(tǒng)時代的疑問?!薄都~約時報》專欄作家蓋爾·柯林斯12日這樣感慨眼下美國總統(tǒng)權(quán)力過渡期的混亂,并充滿擔(dān)憂地說,誰知道在總統(tǒng)就職日之前,我們還會經(jīng)歷什么樣的“新冒險”。
當(dāng)?shù)貢r間11日晚,拜登邁出任命新政府重要高官的第一步。他宣布其長期顧問和心腹羅恩·克萊因?qū)⒊鋈伟讓m幕僚長。拜登的競選法律顧問鮑爾對??怂剐侣劸W(wǎng)說:“毫無疑問,無論我們走哪條路,都將非常迅速、非常果斷地向全面過渡行進,讓當(dāng)選總統(tǒng)拜登完全準(zhǔn)備好就職?!睋?jù)報道,拜登將于11月26日感恩節(jié)前后公布新內(nèi)閣部長人選。
“拜登加緊籌建新政府,準(zhǔn)備入主白宮。但拒絕承認敗選的特朗普已指示白宮預(yù)算辦公室,要求各聯(lián)邦機構(gòu)為下一個財年制定預(yù)算案,準(zhǔn)備繼續(xù)執(zhí)政?!狈▏鴩H廣播電臺12日描述了美國政壇上兩種截然對立的畫風(fēng)。最早報道這一消息的《華盛頓郵報》稱,這是特朗普蔑視選舉結(jié)果的又一個標(biāo)志,他“極不尋?!钡淖龇詈芏喙賳T驚訝。白宮通常在2月發(fā)布新財年預(yù)算案,向國會提交預(yù)算案應(yīng)由拜登政府負責(zé)?!拔覀兌嫉醚b作這很正常,做所有的工作。”一名參與預(yù)算編寫的官員說,“其實我們知道,最后只能把它們?nèi)恿??!?/p>
特朗普政府還被爆給外國領(lǐng)導(dǎo)人與拜登聯(lián)系設(shè)置障礙。CNN12日援引美國國務(wù)院官員透露的消息說,國務(wù)院近期收到一大堆外國領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)給拜登的信息,但拜登被阻止獲得它們。外國領(lǐng)導(dǎo)人們開始意識到這個問題,他們的團隊轉(zhuǎn)而向奧巴馬時代的外交官尋求幫助,以向拜登團隊發(fā)出賀電。一些國家的外交官對CNN說,他們感覺走在陌生的迷宮中。
在這件事上,蓬佩奧“親力親為”?!度A盛頓郵報》報道稱,蓬佩奧與駐外大使們通電話,告訴他們不要通過官方渠道傳遞對拜登的祝賀信息。該報說,蓬佩奧回避所有有關(guān)自己政治野心的問題,聲稱他專注于目前的工作,只要特朗普讓他做的,他都樂意去做。不過,目前世界許多國家領(lǐng)導(dǎo)人都已對拜登表示祝賀,歐洲國家尤其積極。據(jù)《衛(wèi)報》報道,英國首相約翰遜11日在下議院講話時,一度將特朗普稱作“前總統(tǒng)”。
英國《金融時報》12日發(fā)表社論稱,任何穩(wěn)定的民主制度的基礎(chǔ)都是權(quán)力的平穩(wěn)交接。而特朗普正將這一制度置于險境。他拒絕承認失敗每多一天,給美國制度合法性帶來的代價就會隨之上升。《紐約時報》說,特朗普拒絕承認大選結(jié)果,在一些曾被美國指責(zé)缺乏民主的國家激起強烈反響??夏醽喺卧u論員帕特里克·加塔拉批評美國鼓吹民主數(shù)十年,卻被人揭底“口是心非”?!斑@讓美國作為民主的國際仲裁者角色失去合法性,”委內(nèi)瑞拉前政府部長特米爾·波拉斯說,美國主張自己擁有的“道德優(yōu)越性”無疑受到影響。
對華政策:另一番套路
雖然美國總統(tǒng)權(quán)力過渡期是否存在變數(shù)尚不可知,但外界已開始猜測拜登政府的未來政策。“拜登上臺后的美國對華政策將是另一番套路?!薄度A爾街日報》12日報道稱,他將推進華盛頓方面新近采取的對華強硬立場,但將更多依賴美國盟友的施壓、制裁和其他工具來影響北京方面的行為。這一論斷來自拜登的顧問及中國問題專家。曾在奧巴馬—拜登政府處理亞洲事務(wù)的外交官拉塞爾說:“拜登與其同僚正在討論兩件事,第一是向盟友、合作伙伴以及志同道合的國家示好。第二是確保政策和戰(zhàn)略植根于共同的價值觀,包括人權(quán)、民主原則和市場經(jīng)濟?!?/p>
“美國之音”報道說,在拜登的過渡政府網(wǎng)站上,目前列出的首要議題包括新冠肺炎疫情、經(jīng)濟復(fù)蘇、種族平等和氣候變化問題,對外政策或中國問題尚未列在其中。但拜登團隊在競選官網(wǎng)的一篇有關(guān)美國全球領(lǐng)導(dǎo)力的文章中說,拜登上任后的第一年內(nèi)將召集一次全球民主國家領(lǐng)導(dǎo)人峰會,擬定一項共同議程來應(yīng)對民主價值觀所面臨的挑戰(zhàn)。文章幾次提到中國。
《華爾街日報》稱,拜登上任后將接手一項對全球進口商品加征關(guān)稅的美國貿(mào)易政策,其中包括針對中國的。他的助手和顧問說,預(yù)計拜登將重新評估這些關(guān)稅舉措。此外,拜登的顧問已討論如何應(yīng)對中國在5G和人工智能領(lǐng)域的發(fā)展。美國商業(yè)領(lǐng)袖和民主黨顧問認為,拜登可能繼續(xù)抵制中國想要成為全球科技領(lǐng)軍者的目標(biāo)。
《金融時報》專欄作家馬丁·沃爾夫認為,在現(xiàn)實主義的多邊主義背景下,拜登將努力與中國建立一種接觸但要求苛刻的關(guān)系。美國布魯金斯學(xué)會約翰·桑頓中國研究中心主任李成說,不必對美中關(guān)系回暖過分樂觀,但至少拜登勝選短時間內(nèi)將為美中關(guān)系提供避免繼續(xù)滑坡,走向戰(zhàn)爭的機會。奧巴馬時期,美中有105個對話機制,現(xiàn)在幾乎一個都沒有了。兩國應(yīng)該重新建立對話機制。
“政治的較量永不會停止”
當(dāng)?shù)貢r間11日,佐治亞州宣布將對近500萬張選票進行手工重新計票。該州是關(guān)鍵搖擺州,握有16張選舉人票。截至當(dāng)天下午,拜登在佐治亞州領(lǐng)先特朗普約1.4萬張選票。特朗普12日一早發(fā)推稱:“通過重新計票,我們將贏得佐治亞州。”但據(jù)美聯(lián)社預(yù)測,即便沒有佐治亞州,拜登也已贏得足夠多的選舉人票。除了佐治亞州,目前還有北卡羅來納州(11票)和亞利桑那州(15票)沒有公布計票結(jié)果。目前,拜登和特朗普的票數(shù)分別為279票和217票。
周三,特朗普現(xiàn)身阿靈頓國家公墓,參加紀(jì)念退伍軍人節(jié)的活動。這是他在大選日后首次公開露面。美聯(lián)社報道說,特朗普只待了10分鐘,沒有發(fā)表講話。當(dāng)天,他的競選團隊又在密歇根州提起訴訟,指控投票中的不當(dāng)行為。美國全國廣播公司報道稱,特朗普的顧問說,總統(tǒng)越來越了解選舉結(jié)果可能不會逆轉(zhuǎn)的事實。他可能以“承認選舉結(jié)果但不認輸”的方式結(jié)束這場選戰(zhàn),離開白宮。
CNN稱,承認失敗通常是在分裂的競選活動后團結(jié)國家的一部分。在現(xiàn)代,敗選者一般會參加勝選者的就職典禮。特朗普拒絕做前一件事,后一件還不清楚他將如何決定?!艾F(xiàn)實終將到來?!盉BC評論說,拋開花里胡哨的規(guī)矩和傳統(tǒng),剩下的是冷酷無情的最后期限。當(dāng)然,特朗普隨時可以在2024年再次參選。他也可以充當(dāng)黨內(nèi)的后臺老板,為他的子女或政治崇拜者競選總統(tǒng)鋪路。這或許是2020年大選的最終結(jié)局,但政治的較量永不會停止。▲