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肩負(fù)重托 傳遞信心
——十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議山東團(tuán)代表提出議案建議情況綜述

2020-11-15 19:30
山東人大工作 2020年6期
關(guān)鍵詞:議案辦理山東

十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議期間,山東團(tuán)代表帶著一年多的思與行,帶著百姓呼聲、人民熱盼,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,依法履行代表職責(zé),積極提出議案建議。到大會(huì)主席團(tuán)確定的代表提出議案截止時(shí)間,山東團(tuán)代表共提出議案13件;截至大會(huì)提交建議截止時(shí)間,山東團(tuán)代表共提出建議、批評(píng)和意見628件,比去年增加90件,增長(zhǎng)16.7%。

議案建議有情況有分析有措施

山東團(tuán)代表提出議案13件,其中有關(guān)立法方面的12件,有關(guān)監(jiān)督方面的1件。領(lǐng)銜代表10名,聯(lián)名代表388人次。從整體看,代表所提議案案由比較詳實(shí),案據(jù)比較充足,方案切實(shí)可行,質(zhì)量明顯提升。在12件有關(guān)立法方面的議案中,關(guān)于制定法律的5件,分別為信息公開法、物業(yè)管理法、中小企業(yè)金融紓困法、肥料法、多元化糾紛解決促進(jìn)法,均附有法律草案文本;建議修改法律的7件,分別為刑法、票據(jù)法、教師法、稅收征收管理法、野生動(dòng)物保護(hù)法、專利法、漁業(yè)法。這13件議案,監(jiān)察和司法方面的1件,財(cái)政經(jīng)濟(jì)方面的4件,教科文衛(wèi)方面的1件,環(huán)境與資源方面的3件,農(nóng)業(yè)與農(nóng)村方面的1件,社會(huì)建設(shè)方面的3件,均被大會(huì)秘書處議案組初步確定作為代表議案處理,立案率達(dá)到100%。代表所提建議明確具體,有情況、有分析,有改進(jìn)工作、完善政策的具體意見以及解決問題的措施,針對(duì)性、可操作性都很強(qiáng)。

堅(jiān)持民有所呼我有所應(yīng)

山東團(tuán)代表提出的議案建議內(nèi)容比較豐富,涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)的方方面面。其中,有關(guān)疫情防控、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、應(yīng)急管理、專業(yè)人才培養(yǎng)等統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的議案建議占一定比例。有關(guān)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、5G應(yīng)用、“十四五規(guī)劃”編制等緊扣貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署的議案建議占較大比例。有關(guān)基本醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、就業(yè)、食品藥品安全、資源環(huán)境保護(hù)等回應(yīng)人民群眾重大關(guān)切、反映人民群眾愿望和呼聲的議案建議數(shù)量最多,占議案建議總數(shù)的25.43%。其它諸如紅色文化保護(hù)傳承、中醫(yī)藥振興發(fā)展、信用體系構(gòu)建、電商網(wǎng)購(gòu)監(jiān)管、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面問題的議案建議也占一定比例。這些代表議案建議,充分反映了人民群眾對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,過上更加美好生活的期待和信心。

在提高議案建議質(zhì)量上下功夫

沒有調(diào)查,就沒有發(fā)言權(quán)。我省全國(guó)人大代表通過在閉會(huì)期間積極參加專題調(diào)研、代表小組活動(dòng),開展集中視察、履職學(xué)習(xí),列席全國(guó)和省人大常委會(huì)會(huì)議、參加全國(guó)人大常委會(huì)和省市人大常委會(huì)組織的活動(dòng)等多種方式,深入調(diào)查研究,虛心聽取群眾意見建議,認(rèn)真準(zhǔn)備議案建議,努力在提高議案建議質(zhì)量上下功夫。

據(jù)了解,山東團(tuán)代表通過視察、調(diào)研、座談、走訪等方式形成的建議占比較大,結(jié)合本職工作形成的建議數(shù)量也比較多。其中,代表通過專題調(diào)研形成的有198件,通過視察形成的有2件,通過座談走訪等其他方式形成的有194件,分別占31.53%、0.32%、30.89%。結(jié)合本職工作形成的建議有227件,占36.15%,比去年增長(zhǎng)4個(gè)百分點(diǎn)。代表提出希望承辦單位在辦理過程中加強(qiáng)與其聯(lián)系溝通的有312件,占49.68%,比去年增長(zhǎng)11個(gè)百分點(diǎn)。新老代表提出議案建議的熱情都很高,連任代表發(fā)揮了經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢(shì),積極發(fā)揮傳幫帶作用。在代表聯(lián)名提出的議案中,4名新任代表領(lǐng)銜提出4件,6名連任代表領(lǐng)銜提出9件。在代表提出的建議中,78名新任代表領(lǐng)銜提出298件,53名連任代表領(lǐng)銜提出313件。

代表提出的13件議案沒有需要列入本次會(huì)議審議的議案,將分別交由全國(guó)人大有關(guān)專門委員會(huì)在閉會(huì)期間審議。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),代表提出的628件建議根據(jù)建議內(nèi)容和各承辦單位的職權(quán)范圍,擬交由105個(gè)機(jī)關(guān)、組織辦理,其中,單獨(dú)辦理的102件、分別辦理的41件、會(huì)同辦理的394件、參閱辦理的91件。

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