□王延玲 曹偉景 張尚文

“新接入的暖氣既干凈又暖和，再也不用‘兩手黑、滿屋灰’地生爐子取暖了。”“有了燃氣就是方便，再也不用讓孩子們來扛液化氣罐了?！奔易」╀N社宿舍的居民王大姐和李大爺滿面笑容地聊著天。居民家庭生活的巨大變化，是青州市實施住宅小區(qū)改造提升惠及民生的一個縮影。習(xí)近平總書記指出：“保障和改善民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，既盡力而為，又量力而行，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干?！弊≌^(qū)改造提升工作關(guān)乎群眾切身利益，青州市人大常委會以此為抓手，做實監(jiān)督工作，助力民生改善。

代表為民發(fā)聲，人大及時呼應(yīng)

關(guān)于對老舊小區(qū)實施集體供暖的建議、關(guān)于完善小區(qū)配套設(shè)施的建議、關(guān)于對居民樓加裝電梯的建議……一件件代表意見建議，承載著廣大群眾對住宅小區(qū)改造提升的殷切愿望。民之所盼，政之所向。青州市人大將住宅小區(qū)改造提升工作列為2019年重點監(jiān)督議題，并采取“四二一”工作法跟蹤督辦，即“四次公開答復(fù)和辦理進度、二次集中調(diào)度落實情況、一次專項評議年度工作”。在2019年的代表意見建議交辦會上，市人大常委會副主任賈來友就對承辦部門提出了明確要求：“做好住宅小區(qū)改造工作，要堅持因地制宜，嚴格工作標準，認真聽取居民的意見建議，不斷優(yōu)化改造方案，保證質(zhì)量安全，真正把好事辦好、實事辦實。要把住宅小區(qū)改造與城市有序更新、文明城市創(chuàng)建、創(chuàng)新提升基層治理能力有機結(jié)合，用繡花功夫精細化推進，讓‘舊’小區(qū)呈現(xiàn)‘新’面貌，讓‘老’居民過上‘新’生活。”

“三問”于民，治理民生“頑疾”有實招

住宅小區(qū)的環(huán)境品質(zhì)，是市民關(guān)心的“關(guān)鍵小事”，更是政府重視的“民生大事”。青州市政府堅持以問題為導(dǎo)向，將住宅小區(qū)改造提升列為年度為民辦好的實事之一，根據(jù)財政承擔(dān)能力，以群眾關(guān)注的熱點為重點，主動“三問”于民，分清輕重緩急，聯(lián)同相關(guān)部門確定擬實施改造的住宅小區(qū)名錄并納入項目庫分期分批實施。

在整治前“問需于民”。整治前充分考慮小區(qū)居民訴求，廣泛征求群眾意見，確定整治改造內(nèi)容，形成整治方案，根據(jù)居民意愿，科學(xué)確定改造計劃。整治中“問計于民”。有效發(fā)揮人大代表聯(lián)絡(luò)站的作用，充分征集民意，落實便民舉措，整治過程嚴格按照方案推進，全程接受群眾監(jiān)督。整治后“問效于民”。整治完成后，由居民代表參加工程竣工驗收，聽取居民對整治改造效果的意見。2019年對全市56個住宅小區(qū)74個項目進行了改造，目前大部分項目已完成，居民真正享受到供水、燃氣、供熱、供電等基礎(chǔ)設(shè)施改造提升后帶來的便利，感受到小區(qū)改造帶來的驚喜。

跟蹤監(jiān)督出實效，老小區(qū)舊貌煥新顏

在住宅小區(qū)改造工作中，市人大常委會通過深入調(diào)研和強力監(jiān)督，推動群眾反映強烈的小區(qū)居住環(huán)境明顯改善，較好地回應(yīng)了民生關(guān)切。小區(qū)改造關(guān)乎民生福祉，市人大切實把跟蹤督辦作為提高監(jiān)督實效的最佳著力點。按照對口負責(zé)原則指定相關(guān)委室作為督辦主體，通過跟蹤督察、聽取辦理情況匯報等方式，及時了解辦理情況，掌握辦理進度，直至問題解決。供暖季來臨之前，市人大城環(huán)委組織對住宅小區(qū)改造工作進行了調(diào)研。調(diào)研組強調(diào)，各級各部門要提高認識，把群眾利益放在心上，切實增強責(zé)任感和緊迫感，密切配合，扎實有力地推進小區(qū)改造工作；要堅持問題導(dǎo)向，做到因地制宜，按照“環(huán)境整潔、功能完備、管護有序、百姓滿意”原則，順應(yīng)群眾期盼期望；要加大小區(qū)改造宣傳力度，發(fā)揮群眾的主體作用，切實增強群眾家園意識、文明意識，從思想和行動上自覺支持、主動參與到改造中來，實現(xiàn)共建共享的局面；要注重建后管理，實現(xiàn)居民自我管理，自我服務(wù)的長效機制，切實優(yōu)化提升小區(qū)居住環(huán)境質(zhì)量，讓人民群眾有更多的獲得感和幸福感。